Решение по дело №952/2020 на Районен съд - Кюстендил

Р    Е    Ш    Е     Н     И     Е

 

гр.Кюстендил, 13.10.2020г.

 В    И М Е Т О   Н А    Н А Р О Д А

Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание на шести октомври две хиляди и двадесета година, в състав :

                                                          Районен съдия : Николай Николов             

при секретаря  Валентина Спирова,

като разгледа докладваното от съдията АНД №952 по описа на съда за 2020г., за да се произнесе, взе предвид:

 

 

 

 

 

Делото е образувано по жалбата от “ТТ Шпед”ЕООД, гр.Кюстендил, ул.”***, представлявано от управителя Т. Т. срещу наказателно постановление №10-0001057/20.07.2020г., издадено от директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Кюстендил, с което на основание чл.75а, ал.5 във вр. с ал.2 ЗТМТМ на дружеството е наложена “имуществена санкция” в размер на 2 000 лева за нарушение на чл.8, ал.1 от с.з. Иска се отмяна на НП с доводи за незаконосъобразност на същото, като се поддържа наличие на допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административнонаказателното производство, а по същество, че не е доказано извършване на деянието.

Административнонаказващият орган, чрез юрисконсулт Г., изразява становище за неоснователност на жалбата, като релевира доводи в подкрепа законосъобразността и правилността на издаденото наказателно постановление.

Всяка от страните претендира разноски.

Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна със събраните по делото доказателства и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:

В периода февруари-март 2020г. служители на Дирекция “ИТ” – гр.Кюстендил – свидетелите В. и М. извършили проверка по документи на “ТТ Шпед”ЕООД по спазване на изискванията на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. Била изпратена призовка до дружеството за явяване на негов представител и представяне на определени документи. След представянето им било установено, че дружеството, в качеството му на местен работодател, е сключило трудов договор от 07.08.2029г. със С.М., гражданин на Р.С.Македония. След изискване и получаване на допълнителни информация от съответните компетентни органи се установило, че посоченият имал разрешен статут на продължително пребиваващ в страната чужденец при условията на чл.24, ал.1, т.6 ЗЧРБ, като представител на чуждестранно търговско дружество, регистрирано в БТПП. За същият действала забраната за достъп до пазара на труда по чл.8, ал.1, т.2 ЗТМТМ. Приели, че дружеството е нарушило посочената разпоредба.

Отправена била покана до дружеството, според която негов представител следвало да се яви на 03.04.2020г. в сградата на дирекцията за съставяне и връчване на АУАН за посочени нарушения, в това число и описаното по-горе. Покана била получена на 23.03.2020г. от А. С., упълномощена със съответните права от управителя на дружеството.

На посочената дата не се явил представител на дружеството, за което бил съставен протокол, а срещу дружеството бил съставен АУАН №10-0001057. В него е отразена установената фактическа обстановка. Приемайки че е налице невъзможност за лично връчване на акта, той бил изпратен по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Видно от обратната разписка, актът е получен на адреса на управление на дружеството от упълномощено лице, което по функции се приравнява на служител на дружеството.

Въпреки надлежното връчване, с акта безпредметно е процедирано при условията на чл.79, ал.2, изр.2 ЗТМТМ -  на таблото за обявления и на официалната интернет страница на органа е поставено съобщение за съставянето му.

На 20.07.2020г. е издадено атакуваното НП, в което е възпроизведена фактическата обстановка, описана в АУАН, направена е аналогична квалификация на деянието и на основание чл.75а, ал.5 във вр. с ал.2 ЗТМТМ на дружеството е наложена посочената имуществена санкция.

Горната фактическа обстановка се установява от документите, съдържащи се в приетата от съда административнонаказателна преписка, показанията на свидетелите В. и М..

Между събраните по делото доказателства не са налице съществени противоречия, които следва да се обсъждат.

Жалбата е подадена в рамките на законоустановения срок, от лице, което има право на такава и срещу подлежащ на атакуване акт, поради което съдът приема същата за допустима.

При установената фактическа обстановка, съдът намира жалбата за неоснователна по следните съображения:

В хода на административнонаказателното производство не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е довело до накърняване на правото на защита на санкционираното лице. АУАН и НП съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 ЗАНН. АУАН е връчен по надлежния ред. Възраженията в противната посока са неоснователни.

Безспорно се установи, че при посочените в НП условия дружеството-жалбоподател, като работодател е приел да му се предоставя работна сила при условията на чл.8, ал.1 ЗТМТМ от чужденец, който не е имал право на достъп до пазара на труда. Дружеството-жалбоподател в това си качество не е спазило забраната на посочената разпоредба и имуществената му отговорност правилно и законосъобразно е била ангажирана на основание чл.75а, ал.5 във вр. с ал.2 ЗТМТМ. На този извод сочи анализът на събраните по делото доказателства.

АНО е приложил правилно материалния закон, налагайки на дружеството санкция, съответстваща на извършеното нарушение. Извършена е правилна преценка за тежестта на извършеното, при което е наложена минималната предвидена санкция – 2 000 лева.

Липсват предпоставки случаят да се квалифицира като маловажен.

Ето защо атакуваното НП следва да се потвърди.

С оглед изхода на спора и на основание чл.63, ал.3 във вр. ал.5 ЗАНН, вр. с чл.37, ал.1 ЗПП, вр. с чл.27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, в полза на учреждението, чийто орган е издал процесното НП следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 (осемдесет) лева. Размерът бе определен от съда съобразявайки правната и фактическа сложност на делото и разглеждането му в едно съдебно заседание.

 

 

 

Воден от горното, съдът

Р  Е  Ш  И :

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №10-0001057/20.07.2020г., издадено от директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Кюстендил, с което на основание чл.75а, ал.5 във вр. с ал.2 ЗТМТМ на “ТТ Шпед”ЕООД, гр.Кюстендил, ул.”*** е наложена “имуществена санкция” в размер на 2 000 лева.

ОСЪЖДА “ТТ Шпед”ЕООД, гр.Кюстендил, ул.”*** да заплати на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" сумата 80 лева.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.

      Районен съдия: