О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

                           

Гр.Ловеч, 15.03.2019 г.

 

 

ЛОВЕШКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, гражданско отделение в     закрито съдебно заседание на петнадесети март две хиляди и деветнадесета година в състав:   

 

                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАТЯНА МИТЕВА

                                          ЧЛЕНОВЕ: ЕВГЕНИЯ ПАВЛОВА

                                                                  КРИСТИАН ГЮРЧЕВ

 

като разгледа докладваното от съдия Павлова в.ч.гр. дело № 98 по описа за 2019 година и  за да се произнесе, взе предвид:

 

Производството е по реда на чл. 274 и сл. ГПК. 

Постъпила частна жалба вх.№1916/14.02.2019 г. от Дирекция „Социално подпомагане”–гр.Ловеч против определение № 165/06.02.2019 г., постановено по гр.д. № 218/2019 г. по описа на Ловешки районен съд. 

Твърди, че то е незаконосъобразно и моли да бъде отменено, а делото върнато за продължаване на съдопроизводствените действия. Заявява, че производството по делото е образувано по молба на Дирекция „Социално подпомагане"-Ловеч за предоставяне на социална услуга на Р.Д.Х., която е лице с трайни увреждания. Същата няма близки, поради което с решение на Окръжен съд - Ловеч е поставена под пълно запрещение, а за неин настойник е назначен Павлина Декова Систова.

Излага, че причина за подаването на молбата от ДСП - Ловеч до ЛРС е издаване на Заповед от изпълнителния директор на АСП от 01.01.2019 г., с която е променен вида на социалната услуга Център за настаняване от семеен тип за деца и младежи с увреждания (ЦНСТДМУ) в ж.к. „Младост" 44 гр. Ловеч в Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост (ЦНСТПЛУИ). Сочи, че Р.Х. попада в целевата група на центъра и е настанена там със Заповед на Директора на Дирекция „Социално подпомагане" Ловеч от 02.01.2019 г., като е отправеното искане  за постановяване на решение, с което съдът да настани Р.Д.Х. *** за срок от три години.

Сочи, че с определение от 06.02.2019 г. съдебния състав при ЛРС  е върнал подадената молба от ДСП - Ловеч за предоставяне социалната услуга в общността на Р.Х. и е прекратил производството по делото, като е приел, че към момента на сезиране на съда с искане за предоставяне на социалната услуга спрямо Р.Д., такава вече й е предоставена с Решение на ЛРС от 27.12.2018 г. за срок от три години и действието й не е преустановено по реда на чл. 16г от Закона за социално подпомагане, като не е налице основание за прекратяване на ползването на услугата по право, поради изтичане на срока или смърт по чл. 16г, ал. 3 ЗСП.

 Посочва, че постановеното определение е в противоречие със закона, тъй като Заповедта на Директора на ДСП  Ловеч е въз основа на промяна на вида на социалната услуга резидентен тип от ЦНСТДМУ в ЦНСТПЛУИ, писмено декларирано желание от лицето и изразено становище от настойника по чл. 16б, ал. 2 от ЗСП. Твърди, че Р.Х. е лице, което попада в целевата група на Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост, отговарящ на потребностите й.  Излага, че предвид хипотезата на чл.166 ал.1 от ЗСП настаняването в специализирани институции и социални услуги резидентен тип на пълнолетни вица, поставени под пълно запрещение се извършва от районния съд по на стоящия адрес на лицето и ДСП по настоящия адрес на лицето може да извърши временно настаняване по административен ред, в случай, че   до произнасяне на съда няма длуга възможност за полагане на грижи за лицето. Изтъква, че в ЛРС са постъпили идентични молби за предоставяне на ползването на социална услуга за пълнолетни лица поставени под пълно запрещение и впоследствие разгледани и уважени от други съдебни състави.

Настоящата инстанция намира, че жалбоподателя е уведомен за определението на съда на 7.02.2018 г., а частната жалба е подадена на 14.02.2019 г. т.е. в срока по чл.275, ал.1 ГПК от страна с правен интерес срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество се явява основателна.

От приложените по делото доказателства:гр.д.№218/19 г. и гр.д.№236/18 г. и двете по описа на ЛРС се установява, че производството по настоящето дело е образувано по повод постъпило искане от ДСП-Ловеч на основание чл.16в, във вр. с чл.16а от ЗСП за настаняване на Р.Д.Х. в социална услуга от резидентен тип – Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост гр.Ловеч, ж.к. „Младост” № 44 за срок от три години, считано от датата на настаняване по административен ред. Излага се от молителя, че това искане е във връзка с издадената заповед на изпълнителния директор на АСП № РД 01-13788/16.07.2018 г., с която считано от 01.01.2019 г. е променен вида на социалната услуга ЦНСТДМУ гр.Ловеч, ж.к. „Младост” № 50 в Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост, в която целева група попада и Р.Х.. Сочи се, че тя първоначално е била настанена в с.Видраре в Дом за деца с умствени увреждания, но впоследствие е настанена в Център за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания в гр.Ловеч ж.к.”Младост” №44 след като не е посещавана от близки и никой не се интересува от нея.

ЛРС в атакуваното определение е изложил мотиви за да върне подаденото от Дирекция „Социално подпомагане” – Ловеч искане и прекрати производството по делото, че към момента на сезиране на съда с искане за предоставяне на социална услуга спрямо Р.Х., такава вече й е предоставена и се е позовал на постановеното решение от 27.12.2018 г. по гр.д. № 2364/2018 г.  по описа на РС Ловеч, с което на Р.Д.Х. е предоставено ползването на социална услуга в общността от резидентен тип, като тя е настанена в Център за настаняване на деца/младежи с увреждания – гр.Ловеч, ж.к. „Младост” № 44 за срок от три години от 11.01.2019 г., който срок не е изтекъл към момента на подаване на искането.

 Ловешки окръжен съд служебно е изискал от ЛРС гр.д. № 2364/2018 г., цитирано в обжалваното определение на съда и от него  установява, че с решение № 536/27.12.2018 год. на основание чл.16 от ЗСП, на Р.Д.Х. е предоставено ползването на социална услуга в общността от резидентен тип, като тя е настанена в Център за настаняване на деца/младежи с увреждания – гр.Ловеч, ж.к. „Младост” № 44 за срок от три години от датата 11.01.2019 г, когато решението на съда е влязло в законна сила. Действително този срок  не е изтекъл към момента на подаване на искане вх. № 1217/31.01.2019 год. Регламентирано е в разпоредбата на чл.16г от ЗСП, че настаняването на лице, поставено под пълно запрещение в социална услуга в общността от резидентен тип, се прекратява по реда на чл.16б и 16в от ЗСП по искане на дирекция „Социално подпомагане” въз основа на писмено декларирано желание от лицето и становище на настойника. По делото не се твърди наличие на данни за приложение на разпоредбата на чл.16г, ал.3 ЗСП, регламентираща основанията за прекратяване на ползването на услугата по право.

Съдът установява, че в постъпилото от ДСП – Ловеч искане вх. № 1217/31.01.2019 г., по което е образувано гр.д. № 218/2019 г. по описа на ЛРС, не е направено изрично искане за прекратяване на настаняването на Р.Д.Х., постановено с решение № 536/27.12.2018 год. по гр.д. № 2364/2018 г. на ЛРС, а е направено искане за настаняването на Р.Д.Х. ***, във връзка с издадена заповед № РД 01-13788/16.07.2018 г. на Директора на АСП, с която е променен вида на социалната услуга. С оглед на това и след като на районния съд е било служебно известно решение № 536/27.12.2018 год. по гр.д. № 2364/2018 г., то съдъте следвало да даде укаже на молителя ДСП – Ловеч да конкретизира искането си, включително и за прекратяване предоставената с него социална услуга, след като не е изтекъл срока на първоначалното настаняване. Като не е сторил това, ЛРС е постановил едно неправилно определение, което следва да бъде отменено и върнато на същия съд с указания, че с оглед характера на производството, защита интереса на лицето и предвидените от закона срокове за произнасяне, следва  да насрочи делото в открито съдебно заседание и даде указания за отстраняване на нередовностите на искането на ДСП – Ловеч в горния смисъл.

 

 

 

 

По тези съображения атакуваното определение следва да бъде отменено, а делото върнато на ЛРС за продължаване на съдопроизводствените действия при съобразяване на дадените по-горе в мотивите указания.

Водим от горното, Ловешкият окръжен съд

 

                                         О   П   Р   Е   Д   Е  Л   И   :

 

ОТМЕНЯ определение № 165/06.02.2019 год., постановено по  гр.дело № 218/2019 год. по описа на Районен съд - Ловеч.

ВРЪЩА делото за продължаване на съдопроизводствените действия при съобразяване на дадените в мотивите указания.

 Определението  не подлежи на  обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                    ЧЛЕНОВЕ:1.                            2.