№ 347
гр. Шумен, 16.12.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, XIV-И СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и шести ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Пламена К. Недялкова
при участието на секретаря Ц. В. К.
като разгледа докладваното от Пламена К. Недялкова Административно
наказателно дело № 20243630201462 по описа за 2024 година
За да се произнесе взе предвид следното:
Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление №И – 6594/07.05.2024г. на Кмета на Община
Шумен, с което на основание чл.49 ал.7 от Наредба №1 за поддържане и опазване на
обществения ред на територията на Община Шумен на ОбС Шумен на Е. Д. А.,
ЕГН********** от гр.Шумен е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
100 лева, за нарушение на чл.4 ал.4 от същата наредба. Жалбоподателят моли съда да
постанови решение, с което да отмени наказателното постановление. Оспорва по същество
вмененото му нарушението, твърдейки че не е рисувал по фасадата на жилищния блок. В
съдебно заседание, редовно призован, се явява лично. Поддържа жалбата и моли НП да бъде
отменено.
Процесуалният представител на Община – Шумен - административно-наказващ
орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на
чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли наказателното постановление да бъде
потвърдено изцяло, като в съдебно заседание излага съображенията си в тази насока. Моли
за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 и сл. от НПК, поради което се явява
процесуално допустима.
От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени
поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:
На 01.02.2024г. около 23.10 часа свидетелите В. П. В. и С. О. С. – служители в РУ –
Шумен, били изпратени от оперативния дежурен на ул.“Никола Вапцаров“ №6 в гр.Шумен,
във връзка с подаден сигнал за лица, които рисували със спрей по фасадата на жилищен блок
като едно от лицата било задържано от живущи в блока. Пристигайки на место заварили
лицето подало сигнала на тел.112, а именно - св.И. М. К., задържаното от гражданите лице,
както и други лица. Св.К. посочил като извършител на деянието задържаното от тях лице, а
именно - жалб. А., самоличността, на който била установена от полицейските служители.
На последния ръцете били изцапани с червена боя, с каквато боя били изписани букви и
знаци на фасадата на блока. На земята полицейските служители намерили спрей с червена
боя den braven, който иззели. При проведения разговор с жалбоподателят, той отричал да е
1
рисувал със спрея по фасадата на блока. От присъстващите на място лица, полицейските
служители снели сведения.
Св.В. П. В. на място съставил срещу жалбоподателя в негово присъствие, АУАН бл.
№213547 за нарушение на чл.4 ал.4 от Наредба №1 на ОбС Шумен за това, че на 01.02.2024г.
около 23.10 часа в гр.Шумен на ул.“Никола Вапцаров“ №6 вх.1, на източната стена на
жилищния блок А. е драскал със спрей с червена боя. Със съставния акт бил иззет и спрей
марка /червен/. При предявяване на акта А. отразил възражения, че не е рисувал по
фасадата, нямал общо с рисунката, дошли хора, които го дърпали за дрехите и единият го
ударил по лицето. В законоустановения срок не са депозирани допълнителни възражения.
По случай полицейските служители изготвили и 2 бр. докладни записки.
На 12.02.2024г. съставения АУАН бл. №213547 /01.02.2024г., ведно с докладните
записки били изпратени на адмнистративнонаказващия орган – кмета на Община Шумен.
Въз основа на съставения акт и съобразявайки материалите в административно –
наказателната преписка, наказващият орган издал обжалваното НП като е възприел изцяло
констатациите съдържащи се в АУАН. На основание чл.49, ал.7 от Наредба №1 за
поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен на ОбС
Шумен на Е. Д. А., ЕГН********** от гр.Шумен е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 100 лева, за нарушение на чл.4 ал.4 от същата наредба.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от показанията на
разпитаните в съдебно заседание свидетели, както и приетите и приложени по делото
писмени доказателства. Показания на свидетелите са конкретни, ясни и последователни,
изясняват в пълнота всички факти и обстоятелства във връзка с възприетото от тях. Освен
това няма данни по делото, които да създават съмнения относно обективността и
безпристрастността на тези свидетели, или да сочат на наличието на мотив да набедят
жалбоподателя в нарушение, което не е извършил.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна
следното: Същественото в административно – наказателното производство е да се установи :
има ли административно нарушение, извършено ли е то от лицето посочено като нарушител
лично или чрез негов представител и дали това лице го е извършило виновно.
Въз основа на събраните гласни доказателства съдът намира за безспорно установено
обстоятелството, че на посочената дата и час жалбоподателят се е намирал в гр.Шумен на
ул.“Никола Вапцаров“ №6 вх.1. Безспорно установено е и, че на фасадата на жилищния блок
със спрей с червена боя е имало изписани букви и знаци. Тези обстоятелства не се оспорват
и от жалбоподателя. Той не оспорва и факта, че ръцете му са били изцапани с червена боя.
Оспорва, че той е изрисувал със спрея фасадата на блока. В подкрепа на това в съдебно
заседание от страна на жалбоподателя бяха представени 2 броя снимки, на които се вижда
едно и също лице, облечено със зимно яке и качулка на главата, което държи в ръката си
спрей, както и букви и знаци с червен цвят изрисувани на стената на блока. На една от
снимките се вижда и част от лицето на жалбоподателя, който най – вероятно в този момент
снима, от което става ясно, че лицето държащо спрея не е жалбоподателя. Приложеният
снимков материал, не опровергава приетия от актосъставителя и наказващият орган факт, че
жалбоподателя има съпричастност към нарушението, което му е вменено.
По отношение авторството на нарушението, съдът намира следното
Показанията на свидетелите В. П. В. и С. О. С., съставляват пряко доказателство по
отношение на обстоятелство, че ръцете на жалбоподателя са били изцапани с червена боя,
факт който са възприели непосредствено. Доколкото същите лично не са възприели
жалбоподателя да рисува по фасадата, по отношение на това обстоятелство, показанията им
съставляват косвено доказателство, тъй като пресъздават това, което св.И. М. К. им е
обяснил.
Св.И. М. К. е категоричен в показанията си, че момче и момиче са рисували на
фасадата на блока като момичето държало шаблон, а момчето със спрея оцветявало. Той
заедно с негови приятели хванали момчето, подали сигнал на тел.112 и след пристигане на
полицейските служители го предали на свидетелите В. и С.. Посочва също така, че на
фасадата имало изрисувани сърчица и изписан текст на латиница, червени на цвят, както и
че ръцете на момчето са били изцапани с червена боя. Свидетелят К. пресъздава това, което
е възприел непосредствено, поради което показанията му са пряко доказателство по делото,
относно обстоятелствата, за които свидетелства. Възприел е действията на жалбоподателя,
2
както и фактът, че ръцете му са били изцапани с червена боя. Показанията на свидетеля
съдът намира за достоверни, тъй като не се опровергават от останалите събрани по делото
доказателства и няма индиция за неговата заинтересованост да набеди жалбоподателя в
действия, което не е извършил.
Предвид изложеното съдът намира,че от събраните доказателства може да се направи
извод, че жалбоподателят има съпричастност по отношение на изрисуваните със спрея с
червена боя знаци и текст на фасадата на жилищния блок.
От друга страна съдът намира, че неправилно е ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение на чл.4 ал.4 от
Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община
Шумен на ОбС Шумен.
Актосъставителят и наказващият орган са приели, че А. е нарушил посочената
разпоредба с това, че на 01.02.2024г. надраскал със спрей източната стена на жилищен блок,
находящ се в гр.Шумен на ул.“Никола Вапцаров“ №6.
Посочената за нарушена разпоредба на чл.4 ал.4 от Наредба №1 за поддържане и
опазване на обществения ред на територията на Община Шумен на ОбС Шумен, забранява
„увреждането, разрушаването, както и писането и драскането на думи, текстове и знаци на
фасадите на сгради, паметници, паметни плочи, огради, декоративни стени и други
обществени сгради, коридори, подлези и други елементи на градското обзавеждане.
Писането на думи, текстове, както и изобразяването на графити се извършва само на
определените от Община Шумен места.“
Кръгът на обектите, по отношение на които е забранено да се извършват такива
действия не е изчерпателен, доколкото след изброяването им /фасади на сгради, паметници,
паметни плочи, огради, декоративни стени / следва израза и други обществени сгради.
Използваният израз „и други обществени сгради“, след конкретно посочените обекти,
според настоящият съдебен състав води на извода, че регламентираната в чл.4 ал.4 от
Наредба №1 забрана касае само обществени обекти,вкл. и фасади на обществени сгради и
елементи на градското обзавеждане.
Няма нормативно регламентирана дефиниция на понятието „обществена сграда“.
Съобразно общоприетото разбиране обществена сграда е сграда, до която има свободен
достъп обществеността и която е на разположение за обществено ползване.
Въз основа на събраните доказателства безспорно се установява, че в конкретният
случай се касае за изписани със спрей думи и знаци на стена на жилищна сграда /блок/, а не
на обществена, поради което според настоящия съдебен състав действията на
жалбоподателят не съставляват нарушение на чл.4 ал.4 от Наредба №1. Отговорността на
жалбоподателя е ангажирана незаконосъобразно, тъй като не е осъществен от обективна
страна състава на нарушението, поради което НП следва да бъде отменено.
Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №И – 6594/07.05.2024г. на Кмета на Община
Шумен, с което на основание чл.49, ал.7 от Наредба №1 за поддържане и опазване на
обществения ред на територията на Община Шумен на ОбС Шумен на Е. Д. А.,
ЕГН********** от гр.Шумен е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
100 лева, за нарушение на чл.4 ал.4 от същата наредба като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
гр.Шумен на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
3