Р Е Ш Е Н И Е
№217
гр.Ботевград, 07.01.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
БОТЕВГРАДСКИ
РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен
състав, в публичното заседание на седми ноември две хиляди и
деветнадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЦВЕТАН ПЕТКОВ
при секретаря Ива Тодорова, като разгледа докладваното от
съдия ПЕТКОВ НАД №69 по описа за 2019година
и за да се произнесе,взе предвид следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
„Н.
*” ЕООД с ЕИК ********* със седалище и
адрес на управление гр.Б., ул.Ц. О. №*, вх.*, ет.*, ап.*, представлявано от Ц.
Т. Т. – управител, чрез адв.С.М. от САК е обжалвало в законния срок наказателно постановление №208/2018 от
04.01.2019г. на Председателя на Д. к. п. х., с което за нарушение на чл.6, ал.1, вр.
чл.4, ал.1, т.1 от Общите правила за организацията
на работа и финансов контрол при
организиране на хазартни игри с игрални автомати /обв.ДВ
бл.32 от 08.04.2014г. в сила от 08.04.2014г./, на основание чл.108, ал.1 от и
чл.22, ал.1 т.6 ЗХ му е наложено
административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3000.00 лева, като
излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на същото и моли да
бъде отменено изцяло, със законните последици.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.М. от САК, която
поддържа жалбата и излага доводи за
незаконосъобразност на издаденото НП, както и твърдения, че не е извършено
вмененото нарушение.
Въззивната
организация – ДКХ се представлява от гл.
юрисконсулт Г. П., който оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде потвърдено издаденото наказателно
постановление като законосъобразно.
Ботевградска районна прокуратура, редовно
призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище
по жалбата.
Съдът след като прецени събраните по
делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:
Съдът
приема, че от приложените по делото писмени доказателства: дневен отчет за игрални автомати в игрална
зала за І-ва смяна, дневен отчет за игрални автомати
в игрална зала за ІІ-ра смяна, работен график за
м.септември 2018г., известие за доставяне, пощенски плик, пълномощно, АУАН №*/*.*.20**г.,
възражение вх.№П№*/*.*.20**г., пощенски плик, писмо изх.№ №*/*.*.20**г. на
ДКХ,известие за доставяне, писмо изх№*/*.*.20**г.на
ДКХ, известие за доставяне, Констативен протокол №*/*.*.20**г., дневен отчет за игрални автомати в игрална
зала, обяснение, вносна бележка, удостоверение за издаден лиценз за
организиране на хазартни игри, приложение към удостоверение №*/*.*.20**г.,
заповед №№*/*.*.20**г. на ДКХ, работни графици и таблица за отчитане на
явяването на работа за месец юни 2018 г., за месец юли 2018 г., за месец август
2018 г., за месец октомври 2018 г., за месец ноември 2018 година и за месец
декември 2018г. - заверени копия и събраните гласни доказателства – показанията
на свидетелите В.Д.К. - актосъставител - на длъжност гл. инспектор в ДКХ, М. Н. М.
и Т. П. М., се установява следната фактическа обстановка:
На 19.10.2018г.
инспекторите в ДКХ – свидетелите В.Д.К. и М. Н. М. извършили
проверка по Закона за Хазарта в игрална зала, находяща се в гр.Б., бул.“Ц. О.“
№*, в която се организират хазартни игри с игрални автомати от „Н.
*” ЕООД с ЕИК ********* със седалище и
адрес на управление гр.Б., ул.Ц. О. №*, вх.*, ет.*, ап.*, представлявано от Ц.
Т. Т. – управител. Проверката била
извършена в присъствието на управителя на залата –Ц. Т. Т. и на Л. Л. Ф.
- крупие в същата. Тогава, св.К. и св.М. извършили проверка на дневните и месечните отчети за игралните
автомати, находящи се в игралната зала
за периода от 01.08.2018г. до 18.10.2018г. и установили, че в дневния отчет от
13.09.2018г. липса един от задължителните му реквизити, а именно подписа на
управител зала. За констатираното от тях, свидетелите К. и М. съставили КП №*/*.*.20**г.
и иззели представения им дневен отчет от 13.08.2018г. На 26.11.2018г. в гр.С., св.К.,
в присъствието на св.М. и на Т. П. М. – представляващ „Н. *” ЕООД съставил АУАН
№ */*.*.20**г. на жалбоподателя. Актосъставителят квалифицирал деянието като нарушение по чл.6,
ал.1, вр. чл.4, ал.1, т.1 от Общите правила за организацията на работа
и финансов контрол при организиране на
хазартни игри с игрални автомати. Акта бил подписан от М.и получила копие от същия.
Въз
основа на съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно
постановление №208/2018 от 04.01.2019г. от Председателя на Д. к. п. х..
Съдът
счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното
НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.
Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Съдът
установи горната фактическа обстановка от показанията на свидетелите К. и М., както и
от писмените доказателства, съдържащи се
в административно-наказателната преписка
по издаването на процесното НП и приобщени по делото.
Същите съдът намира за без противоречиви и
ги кредитира изцяло. Съдът намира свидетелските показания на св.К. и св.М.
за категорични, логични, последователни
и непротиворечиви, изцяло кореспондиращи с съставения КП и АУАН, приети по
делото.
Съдът не кредитира представените в съдебното
производство от жалбоподателя писмени доказателства, а именно дневен отчет за игрални автомати в игрална зала за І-ва
смяна, дневен отчет за игрални автомати в игрална зала за ІІ-ра
смяна, работен график за м.септември 2018г, като счита, че същите са изготвени
след извършената проверка, с оглед на това, че се представят в производството едва пред настоящия съдебен състав. Съдът не кредитира и показанията на св.М.,
като от една страна намира, че тя като майка на управителя на жалбоподателя е
заинтересован от изхода на делото. От друга страна съдът не възприема като
правдиви твърденията на св.М.за това, че
е представила на контролните органи дневен отчет, който е бил сгрешен и го е дала погрешка, като им е била обяснила,
че дневните отчети се изготвяли в два отделни, тъй като същите оставят
изолирани и неподкрепени.
Съдът намира за безспорно доказан факта, че по
време на извършената проверка на 19.10.2018г. от свидетелите К. и М.
в игрална зала, находяща
се в гр.Б., бул.“Ц. О.“ №*, в която се организират хазартни игри с игрални
автомати от „Н. *” ЕООД, им е бил представен дневен отчет за
13.09.2018г. в който е липсвал подписа
на управител зала. Същото обстоятелство е описано в изготвения от св.К. и св.М.
констативен протокол, в който са се подписали и присъствалите тогава Цвети Т. - управител зала и крупието изготвило дневния
отчет от 13.09.2018г. Лъчезар Филипов. В настоящия случай, от събраните по
делото доказателства се установи, че дружеството-жалбоподател е осъществило
състава на нарушението по чл. 6, ал. 1 вр. чл.4, ал.1
т.1 от Правилата. При неизпълнение на
задължението, предвидено в тази разпоредба се ангажира отговорността на
организаторите на хазартни игри, които по този начин нарушават приетите от
Комисията Общи правила за организацията на работа и финансов контрол при организиране на хазартни
игри с игрални автомати,
което в случая е изискването на разпоредбата на чл. 6, ал. 1 от Правилата,
дневните отчети да са попълнени и подписани. В случая това не е сторено. В
самите дневни отчети съгласно Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1, т. 1 от
Правилата изрично е посочено, че следва да съдържат и подписи на посочените
лица. Процесният дневен отчет не е попълнен съгласно
посоченото Приложение като липсата на подпис на управител зала е задължителен
реквизит съгласно Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1, т. 1 от Правилата. При така
установената фактическа обстановка следва да се приеме, че обективно е осъществено процесното
административно нарушение. В тази връзка, наведените и пред настоящата
инстанция доводи за недоказаност на вмененото на дружеството-жалбоподател
нарушение са неоснователни.
Санкционирано е юридическо
лице, чиято отговорност е безвиновна, поради което
съдът намира за безпредметно обсъждането на субективната страна на нарушението.
Съдът не
констатира съществени процесуални нарушения, допуснати в хода на административно-наказателното
производство.
АУАН и Наказателното
постановление са съставени от
компетентни длъжностни лица.
Както в АУАН, така и в НП е
описано пълно и точно извършеното нарушение, обстоятелствата, при които е
осъществено. В НП правилно са цитирани разпоредбите, които са нарушени, както и санкционната норма. С оглед на това, съдът счита, че при съставянето на АУАН и при издаването на
НП са спазени съответно разпоредбите на
чл.42,т.4 и т.5 от ЗАНН и чл.57, ал.1,т.5 и т.6 от ЗАНН.
Административното
наказание е правилно и законосъобразно определено както по вида си, така и по
размер, индивидуализиран в минималния такъв от предвидения в закона
Деянието,
извършено от юридическото лице е чрез бездействие. Процесното
деяние не разкрива обществена опасност, по-ниска от обичайната за този род
нарушения, нито пък изобщо липса на такава, поради което според настоящия
състав на съда, не съставлява маловажен случай.
С оглед на всичко горепосочено, съдът приема,
че обжалваното НП е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Водим от горните мотиви и на основание чл.63
ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА изцяло наказателно постановление №208/2018 от
04.01.2019г. на Председателя на Д. к. п. х. против „Н. *” ЕООД с ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.Б.,
ул.Ц. О. №*, вх.*, ет.*, ап.*, представлявано от Ц. Т. Т. – управител, като правилно и законосъобразно.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – С.ОБЛАСТ.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :