Р Е Ш
Е Н И Е
№ 437/28.09.2020 г., гр.Монтана
В името на народа
Административен
съд Монтана, в съдебно заседание на двадесет
и пети септември две хиляди и двадесета година, в състав :
Председател: Огнян
Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария Ницова
при секретар Видова и с участието на прокурора Александрова
разгледа докладваното от съдия Ницова КАНД № 392/2020 г. по описа на Административен съд Монтана
Производството е по реда на чл.208 АПК във връзка с чл.63 ЗАНН.
Обжалва се решение № 240/27.07.2020 г., постановено по АНД № 880 по описа на Районен съд Монтана за 2020 г., с което е потвърдено наказателно постановление № АН-02-11/19.06.2020 г. на директора на Регионална здравна инспекция /РЗИ/ Монтана. С него е наложена глоба на П.Г.П. ***, в размер на 100 лева на основание чл. 215 а, ал.1 от Закона за здравето, за нарушение на чл. 61, ал.8 от ЗЗ и заповед № РД/01-150/25.03.2020 г. на Министъра на здравеопазването.
Касаторът, обжалва решението на съда, моли същото да бъде отменено изцяло и отменено издаденото наказателното постановление, като неправилно и незаконосъобразно.. Твърди, че въззивният съд не е обсъдил направените възражения. Решението не е съобразено с действащия към момента на твърдяното нарушение 11 .05.2020 г. материален закон, т.к. посочената като нарушена норма чл.61, ал.8 от ЗЗ, е в сила от 14.05.2020 г.
Ответникът, редовно призован, не се явява и не се представлява и не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура Монтана изразява становище за неоснователност на жалбата и заключение, че атакуваното решение следва да оставено в сила, като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна, за която постановения съдебен акт е неблагоприятен, при което същата е допустима за разглеждане. Разгледана по същество е основателна. Обжалваното решение е валидно, допустимо, но неправилно.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
При постановяване на обжалваното решение, съставът на Районен съд Монтана е приел, че в производството е безспорно установено да е извършено твърдяното в НП административно нарушение на 11.05.2020 г. по чл.61, ал.8 от ЗЗ „ Контактните лица по ал. 2 и 3 не може да откажат извършването на изследване с цел установяване на носителство на заразна болест по ал. 1 или 3.“, но въобще не е взел предвид, че въпросната разпоредба на чл.61 от ЗЗ е в сила от 14.05.2020 г. (Доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 2.06.2009 г., изм. и доп., бр. 98 от 2010 г., в сила от 14.12.2010 г., изм. и доп., бр. 28 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г., изм., бр. 44 от 2020 г., в сила от 14.05.2020 г.), т.е. към мемента на твърдяното нарушение на 11.05.2020 г. същата разпоредба не е действала. За пълнота следва да се обърне внимание, че и посочената заповед № РД/01-150/25.03.2020 г. на Министъра на здравеопазването, е отменена към 19.06.2020 г., към момента на издаване на НП.
Съдът въобще не е обсъдил изложеното в становището на административнонаказаното лице, че при издаване на НП, административнонаказващият орган не е съобразил “.. действащата към момента на административното нарушение законова разпоредба“ / л.21 от делото на РС/. Настоящият съдебен състав споделя изложеното от административнонаказаното лице становище, относно нормата на чл.3, ал.1 от ЗАНН „ За всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му.“. При анализа и разбора на доказателствата въззивният съд не е обсъдил направените от административнонаказаното лице възражение, от който се установява този безспорен факт.
При така установеното, настоящият съдебен състав констатира неправилно приложение на действащата правна норма на ЗЗ към 11.05.2020 г., поради което постановеното решение от РС Монтана е неправилно и незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване на обжалваното решение неправилно е приложен материалния закон – наведените с жалбата касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 от НПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предвид гореизложеното и на
основание чл.221 АПК във вр. чл.63, ал.1 ЗАНН настоящият състав на
Административен съд Монтана
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ решение № 240/27.07.2020 г., постановено по АНД № 880/2020 г.по описа на РС Монтана, като вместо него постановява:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № АН-02-11/19.06.2020 г. на директора на Регионална здравна инспекция /РЗИ/ Монтана, с което е наложена глоба на П.Г.П. ***, в размер на 100 лева на основание чл. 215 а, ал.1 от Закона за здравето, за нарушение на чл. 61, ал.8 от ЗЗ и заповед № РД/01-150/25.03.2020 г. на Министъра на здравеопазването.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: