ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1001
Бургас,
21/04/2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, осми състав, в закрито заседание
на двадесет и първи април, две хиляди двадесет и трета година, в състав:
Съдия Златина Бъчварова
като разгледа административно дело номер 489 по описа за
2023 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е
образувано по жалба на И.Г. ***, против решение №16 от 20.02.2023 г. на
директора на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите/ТД НАП/
Бургас, с което е оставена без разглеждане жалба, вх.№94-И-57 от 13.02.2023 г.
по описа на ТД НАП Бургас, срещу разпореждане за присъединяване
№С230002-105-0029478 от 25.01.2023 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас.
Жалбоподателят твърди, че
неправилно административният орган не е разгледал жалбата му като просрочена.
Не е съобразил, че когато срокът за
обжалване изтича в почивни дни, се приема, че същият изтича в следващия работен
ден. Иска да се отмени решението на директора на ТД НАП. Не ангажира
доказателства.
Ответникът - директор на
ТД НАП Бургас, е представил административната преписка по издаване на
процесното решение. Не е взел становище по жалбата.
Административен съд
Бургас, като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона,
намира следното:
Жалбата, подадена в срока
по чл.147, ал.3 ДОПК, от лице с правен интерес, е допустима.
Разгледана по същество е
неоснователна при следните съображения:
На 23.02.2022 г. началник
група, Районно управление/РУ/ Поморие, ОД МВР Бургас, е издал наказателно
постановление/НП/ №21-0320-000825, с което на основание чл.174, ал.3 от Закона
за движението по пътищата/ЗДвП/ на И.Г. ***,
е наложено административно наказание „глоба” в размер на 2000.00/две
хиляди/ лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от 24 /двадесет и
четири/ месеца.
Наказателното
постановление е оспорено пред Районен съд Поморие, който с решение №42 от
04.07.2022 г. по административнонаказателно дело №81/2022 г. го е
потвърдил/л.12 и 13 от делото/.
Решение №42 от 04.07.2022
г. по административнонаказателно дело №81/2022 г. по описа на Районен съд
Поморие е оставено в сила с решение №1380 от 23.11.2022 г. по касационно
административнонаказателно дело №1489/2022 г. по описа на Административен съдз
Бургас/л.10 и 11 от делото/.
На 25.01.2023 г., на
основание чл.217, ал.2 ДОПК, публичен изпълнител, ТД НАП Бургас, е издал
разпореждане, изх.№С230002-105-0029478, за присъединяване на задължението по влязлото
в сила наказателното постановление - глоба в размер на 2000.00/две хиляди/ лева
към изпълнително дело №**********/2003 г по описа на ТД НАП Бургас, образувано
срещу И.Г.Г./л.14 от делото/.
За разпореждането за
присъединяване жалбоподателят е уведомен лично на 03.02.2023 г., видно от
известие за доставяне ИД PS
8040 008МG2 5/л.15 от делото/.
На 13.02.2023 г. И.Г. е
подал жалба против разпореждане за присъединяване,
изх.№С230002-105-0029478/25.01.2023 г. на публичен изпълнител, ТД НАП Бургас/л.7
от делото/.
На 20.02.2023 г.,
директорът на ТД НАП Бургас е издал решение №16, с което на основание чл.147,
ал.1, вр.чл.144, ал.2 ДОПК и чл.266 ДОПК, е оставил без разглеждане жалба,
вх.№94-И-57 от 13.02.2023 г по описа на ТД НАП Бургас, подадена от И.Г. ***,
срещу разпореждане за присъединяване, изх.№С230002-105-0029478/25.01.2023 г. на
публичен изпълнител, ТД НАП Бургас/л.16 от делото/.
Администратвният орган е
приел, че жалбата, подадена от Г. на 13.02.2023 г., е просрочена, тъй като
същият е уведомен лично за разпореждането за присъединяване на 03.02.2023 г.
Решение №16 от 20.02.2023
г. г. на директора на ТД НАП Бургас е предмет на разглеждане в настоящото
производство.
При тези факти се налагат
следните правни изводи:
На първо място, решение №16 от 20.02.2023 г., е издадено от компетентен
орган-директор на ТД НАП Бургас.
Правомощието на директора на ТД НАП да остави без
разглеждане предявената пред него жалба против действията на публичния
изпълнител в случаите на подаването й след преклузивния за това срок по чл. 266, ал. 1 ДОПК, какъвто е настоящият
случай, произтича от нормата на чл.
147 ДОПК, приложима субсидиарно
съгласно правилото на чл.
144, ал. 2 ДОПК.
На второ място, същото е в
предвидената от закона писмена форма.
На трето място, при издаването му
не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените
правила.
Решението е съобразено и с
приложимия материален закон.
Съобразно разпоредбата на чл.266,
ал.1 ДОПК действията на
публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено
лице пред директора на компетентната териториална дирекция чрез публичния
изпълнител, който ги е извършил. Жалбата се подава в 7-дневен срок от
извършването на действието, ако лицето е присъствало или е било уведомено за
извършването му, а в останалите случаи - от деня на съобщението. За третите
лица срокът тече от узнаване на действието.
Редът за установяване и изчисляване на сроковете е регламентиран с нормата
на чл.22 ДОПК. Според правилото на чл.22, ал.6 ДОПК срокът,
който се брои на дни, се изчислява от деня, следващ деня, от който започва да
тече срокът, и изтича в края на последния му ден, а последният ден на срока продължава до края на двадесет
и четвъртия час, но ако трябва лично да се извърши или представи нещо пред
органа по приходите или публичния изпълнител, срокът изтича в момента на
приключване на работното време/чл.22, ал.8 ДОПК/.
В конкретния случай, разпореждането за присъединяване е връчено на
жалбоподателя на адреса му за кореспонденция и е получено от него лично на
03.02.2023 г./чл.29, ал.1 ДОПК/.
При положение, че разпореждането е връчено на
жалбоподателя редовно, по ред предвиден в закона, съобразно нормата на чл.29,
ал.3 ДОПК, на 03.02.2023 г., то срокът за неговото обжалване е изтекъл на 10.02.2023
г./петък, присъствен ден/.
Подадената след тази дата, на 13.02.2023 година, след
изтичане на предвидения в чл.266, ал.1 ДОПК 7-дневен срок, жалба, е просрочена,
поради което правилно е оставена без разглеждане от административния орган.
В случая не е налице хипотезата на чл.22, ал.7 ДОПК/ когато срокът изтича в неприсъствен ден, този ден не се
брои и срокът изтича в следващия след него присъствен ден/ в каквато насока са твърденията
на жалбоподателя.
По изложените съображения жалбата
на И.Г.Г. е неоснователна и следва да се отхвърли.
Мотивиран така и на основание
чл.147, ал.3 ДОПК, Административен съд Бургас, осми състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на И.Г. ***,
против решение №16 от 20.02.2023 г. на директора на Териториална дирекция на
Национална агенция за приходите/ТД НАП/ Бургас, с което е оставена без разглеждане
жалба, вх.№94-И-57 от 13.02.2023 г. по описа на ТД НАП Бургас, срещу
разпореждане за присъединяване №С230002-105-0029478 от 25.01.2023 г. на
публичен изпълнител, ТД НАП Бургас.
Определението е окончателно.
СЪДИЯ: