Разпореждане по дело №682/2023 на Административен съд - Стара Загора

 

                                              Р А  З  П  О  Р  Е  Ж  Д  А  Н  Е 2244

                                          

08.11.2023 г., град Стара Загора

 

Старозагорски административен съд, VІІ състав, в закрито заседание на  осми ноември през две хиляди и двадесет и трета  година, в състав:

 

                                                         СЪДИЯ: Кр. КОСТОВА-ГРОЗЕВА

       

при секретар                                                                                              

и с участието на прокурора                                                                                 

като разгледа докладваното от съдия Костова-Грозева адм. дело № 682 по описа за 2023г., за да се произнесе, съобрази следното:

           Производството е по реда на чл. 250 – чл. 254 от АПК.

Образувано е по искова молба на П.Т.З.,*** против действие на Общински съвет Стара Загора.

Ищецът твърди, че преди шест години оспорил пред съд разпоредбата на чл.63, ал.1, т.5, подт. 5.1 от Наредба за обществения ред при използване на превозни средства и общи площи на територията на Община Стара Загора и тя била отменена в Решение № 72/10.04.2017г., постановено по а.д. № 611/2016г., потвърдено с Решение №505/14.01.2019г., постановено по а.д. № 6282/2017г. на ВАС. Съдебният акт бил обнародван по реда на чл.194 от АПК едва на 18.10.2023г. и влязло в сила на същата дата, което било извършено поради постановено Определение № 994/01.11.2023г. на Административен съда Хасково. Ответникът обаче неоснователно извършвал порочно действие, тъй като на интернет страницата на ОбС /неправилно посочено/, секция Наредби и в частност за коментираната такава, продължавало да се обективира визираният текст от нея, отменен с решение на съда. Нито в хронология, нито в съдържанието на този текст била отразена промяната с Решение № 72/10.04.2017г., постановено по а.д. № 611/2016г. по описа на този съд. П.З. приел поради това, че единственият път за защита за него била по реда на чл.250 от АПК, тъй като виновно продължавало действието от ответника /прилага съдебна практика/. Искането му се свежда до осъждане на ОбС Стара Загора да прекрати безусловно извършването на действия по публикуване на интернет страницата си, секция Наредба не отменения текст на чл.63, ал.1, т.5, подт. 5.1 от Наредба за обществения ред при използване на превозни средства и общи площи на територията на Община Стара Загора. Претендира разноски.

Съдът, като съобрази фактите от искането, приложените към него доказателства и изпратените данни от ОбС Стара Загора приема, че същото е недопустимо и следва да се остави без разглеждане при съобразяване на следните правни доводи и изводи:

В случаите на производство по чл. 250 – 254 от АПК предмет на същото е искане за прекратяване извършването на фактически действия от административен орган или длъжностно лице, които не се основават на административен акт или на закона. Според ищеца ОбС Стара Загора извършва едно такова фактическо действие, което не се основава на административен акт, нито на закон, тъй като на интернет страницата си /де факто на интернет страницата на Община Стара Загора/ в раздел Наредби, публикува Наредба за обществения ред при използване на превозни средства и общи площи на територията, съдържаща текст /чл.63, ал.1, т.5, подт. 5.1/, който бил отменен с решение на съда, влязло в законна сила на 18.10.2023г. /по арг. на чл.194 от АПК/.

Според този съдебен състав обаче изнесените в искането факти сочат, че не се касае за извършване на фактическо действие, каквото изисква едно активно поведение и което следва да е налице, вкл. и към датата на подаване на искане с правно основание по чл.250 от АПК, а се касае за едно бездействие – не се заличава от публикацията в интернет страницата на Община Стара Загора, раздел Наредби, отмененият текст на чл.63, ал.1, т.5, подт.5 от Наредба за обществения ред при използване на превозни средства и общи площи на територията, считано от 18.10.2023г., датата на публикуване на Решение № 72/10.04.2017г., постановено по а.д. № 611/2016г. на Административен съд Стара Загора. За защитата по чл.250 от АПК законът изисква към датата на искането да се извършва едно активно фактическо действие, което да не се основана на административен акт или на закон, каквото тук не се установява да се извършва към момента на искането, съгласно гореизложените доводи.

Искането следва да се остави без разглеждане, а производството да се прекрати. При този изход на делото, такова се явява и искането на П.З. за присъждане на разноските по приложеното пълномощно, доколкото същото е с акцесорен характер.

Водим от горното, Съдът

РАЗПОРЕДИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустимо искане на П.Т.З. ***  за преустановяване на действие на Общински съвет Стара Загора и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 682/2023г. по описа на този съд.

 

Разпореждането подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 3 дневен срок от съобщаването му.

 

 

                                                Административен съдия: