№ 181
гр. Плевен, 25.03.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на деветнадесети март през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Светослава М. Цонева
при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно
наказателно дело № 20244430202307 по описа за 2024 година
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59 от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление № 24-0938-003772 от
10.10.2024 година на Началник група в ОДМВР - Плевен, сектор ПП -
Плевен, с което на основание чл. 174 ал. І т. 2 от ЗДП на В. В. Й. от ***, ЕГН
********** е наложено административно наказание глоба в размер на 1000
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за
извършено нарушение по чл. 5 ал. 3 т. 1 ЗДП.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован, не се явява в съдебно
заседание и не се представлява. В писмено становище, депозирано от
пълномощник в лицето на адвокат Й. М. П., ВтАК, ангажира становище, с
което моли съда да постанови решение , с което да измени наказателното
постановление предвид резултата от извършената повторна химическа
експертиза и да приложи санкционната разпоредба на чл. 174 ал. 1 т. 1 ЗДП.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован , не се представлява в съдебно
заседание и не взема становище по основателността на така депозираната
жалба.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и
в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на
1
жалбоподателят, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59 ал. 2
от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен,
място и материя орган. Видно от приложената по делото Заповед № 8121з-
1632 от 02.12.2021 година на Министъра на вътрешните работи е, че
началниците на сектор ПП към ОД на МВР са овластени да издават
наказателни постановления за извършени нарушения по ЗДП.
На 26.09.2024 година, *** В. Л. и В. Г. се намирали в ***, в района на
улица “***” в същия град, до площад ”***“.
В 21:12 часа, на посочената улица същите *** спрели за проверка лек
автомобил “Опел Зафира” с рег. № ***, управляван от жалбоподателя В. Й..
Извършили проверка на водача, който силно лъхал на алкохол. Това
провокирало *** Л. и Г. да поискат съдействието на свои колеги от сектор
Пътна полиция Плевен. На място пристигнал патрул на същия сектор.
Свидетелят А. Х. – *** изпробвал жалбоподателя за употреба на алкохол с
техническо средство Дрегер Алкотест с фабр. №ARBA 0175. Същият отчел
концентрация на алкохол 1,20 на хиляда. На жалбоподателят бил издаден
талон за кръвна проба, съставен е акт извършено административно
нарушения. Актът бил съставен в присъствието на водачът и връчен му по
надлежния ред. Същия го подписал без възражения.
Жалбоподателя се явил в ЦСМП - Плевен за взимане на кръвна проба.
Резултатът от химическо изследване установил концентрация на алкохол в
кръвта му 0,82 на хиляда, което било отразено в нарочен протокол от
извършена експертиза.
В последствие е издадено и атакуваното наказателно постановление,
което санкционира жалбоподателят с глоба в размер на 1000 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение по
чл. 5 ал. 3 т. 1 от ЗДП.
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от
представените по делото писмени доказателства – акт за установяване на
административно нарушение серия GA № 1122629 от 26.09.2024 година на
2
младши автоконтрольор при ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен;
наказателно постановление № 24-0938-003772 от 10.10.2024 година на
Началник група в ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен; талон за изследване
№ 278002 от 26.09.2024 година, ведно с 5 броя холограмни стикери с номера:
278002-04, 278002-05, 278002-06, 278002-07 и 278002-08; Протокол за
химическо изследване за определяне на алкохол в кръв № А-196 от 2024
година от 01.10.2024 година; протокол за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за употреба на алкохол и/или наркотични вещества или
техни аналози с входящ № 316000-40031 от 01.10.2024 година на ОДМВР -
Плевен; справка за нарушител на името на жалбоподателя В. В. Й.; Заповед №
8121з-1632 от 02.12.2021 година на Министъра на вътрешните работи.
В подкрепа на възприетата от съда и изложена по горе фактическа
обстановка са и събраните гласни такива посредством разпита на свидетелите
А. Х. Х., В. Л. и В. П. Г..
При така приетото за установено от фактическа страна СЪДЪТ счита, че
жалбата е частично ОСНОВАТЕЛНА.
Наказателното постановление е издадено при спазване на всички
изисквания на процесуалния закон.
Административно наказателното производство въвежда строги правила
за осъществяването му както в основния закон – ЗАНН, така и в
специализираните закони, които определят различните видове
административни нарушения и наказания за тях. Ето защо и особено важно е
за държавните органи, които прилагат административно наказателните
разпоредби да извършват това при стриктно съблюдаване на законовите
разпоредби. Това се налага не от обстоятелството, че прилагането на нормите,
които определят отговорността на всеки нарушител е самоцелно, а от
обстоятелството, че стриктното им спазване е гаранция за справедливост на
процедурата и липсата на произвол. Във всеки конкретен случай когато
държавните органи искат да ангажират административно наказателна
отговорност на конкретен субект, извършител на административно
нарушение, са задължени съобразно чл.6 от ЗАНН да опишат това нарушение
както от обективна, така и от субективна страна с неговите признаци, които
сочат че е осъществено, както и с настъпилия вредоносен резултат, както и
конкретно да посочат законовите разпоредби, които са нарушени.
3
Изпълнението на тези изисквания е от важно значение не само за защитата на
жалбоподателя, който има право да научи в цялост какво точно нарушение е
извършил, за да организира защитата си, но и с оглед на спазването на
принципа на законосъобразност, който стои в основата на административното
право.
В процеса на проверка на законосъобразността на наказателното
постановление съдът прие, че са спазени всички процесуални правила,
визирани в разпоредбите на чл. 34, чл. 40 и чл. 57 ал. 1 ЗАНН.
Съдът намери, че наказателното постановление е издадено и в
съответствие с материалния закон.
Според разпоредбата на чл. 6 ЗАНН административно нарушение е това
деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на
държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с
административно наказание, налагано по административен ред.
Съгласно разпоредбата на чл. 5 ал. 3 т. 1 ЗДП всеки участник в
движението по пътищата следва да не управлява пътно превозно средство
след употреба на алкохол, наркотици или други упойващи вещества.
Събраните в хода на съдебното дирене доказателства доказват по
несъмнен начин, че жалбоподателят е осъществил всички признаци на
визираното в посочената по-горе разпоредба ЗДП административно
нарушение. В тази насока са категоричните и последователни показания на
тримата свидетели, които кореспондират изцяло и с писмените доказателства
по делото.
Назначената в хода на възвивното производство повторна химическа
експертиза на контролна кръвна проба № 278002-03 по Протокол за химическо
изследване за определяне на алкохол в кръв № А-196/2024 година от
01.10.2024 година на химик Ивайло Крумов Кунчев, иззета от В. В. Й., ЕГН
**********, назначено с талон № 278002 и медицински протокол с вх. №
316000-40031/01.10.20204 година на ОДМВР- Плевен, извършена на
12.02.2025 година от Н. К. – химик в „БНТЛ“ при ОД на МВР- Плевен,
приобщена към доказателствата по делото чрез прочитането и по реда на чл.
283 НПК, установява концентрация на алкохол в кръвта на жалбоподателя В.
Й. 0,73 на хиляда.
4
При определяне вида и размера на наказанието, което следва да бъде
наложено на жалбоподателя наказващият орган е приложил санкционната
разпоредба на чл. 174 ал. 1 т. 2 ЗДП. Същата обаче предвижда санкция за
водач, който управлява МПС с концентрация на алкохол в кръвта от 0,8 на
хиляда до 1,2 на хиляда, установена по надлежния ред. В конкретния случай е
безспорно, че концентрацията на алкохол в кръвта на жалбоподателя към
датата на извършената му проверка е била в размер на 0,73 на хиляда,
установено посредством назначената повторна химическа експертиза и приета
към доказателствата по делото. Такова неправомерно поведение санкционира
от разпоредбата на чл. 174 ал. 1 т. 1 ЗДП.
Предвид горното съдът намери, че са налице основанията за
приложение на разпоредбата на чл. 63 ал. 7 т. 1 ЗАНН. И във фазата на
въззивното производство не е налице съществено изменение на
обстоятелствената част на нарушението, налице са основания за приложение
на закон за същото нарушение, но в съответствие със санкционната
разпоредба на чл. 174 ал. 1 т. 1 ЗДП.
НАКАЗАТЕЛНО постановление № 24-0938-003772 от 10.10.2024 година
на Началник група в ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен, с което на
основание чл. 174 ал. І т. 2 от ЗДП на В. В. Й. от ***, ЕГН ********** е
наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение по
чл. 5 ал. 3 т. 1 ЗДП следва да бъде изменено като на жалбоподателя следва да
бъде определено и наложено наказание на основание чл. 174 ал. 1 т. 1 ЗДП, а
именно глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от 6 месеца при зачитане времето на предварителното фактическо
задържане на свидетелството му за управление № ***, считано от 26.09.2024
година
Водим от горното и на основание чл. 63 ал.7 т. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 24-0938-003772 от 10.10.2024
година на Началник група в ОДМВР - Плевен, сектор ПП - Плевен, с което на
основание чл. 174 ал. І т. 2 от ЗДП на В. В. Й. от ***, ЕГН ********** е
5
наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение по
чл. 5 ал. 3 т. 1 ЗДП КАТО ОПРЕДЕЛЯ НАКАЗАНИЕ на основание чл. 174 ал.
1 т. 1 ЗДП ГЛОБА в размер на 500 лева и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА
УПРАВЛЯВА МПС за срок от 6 МЕСЕЦА при зачитане времето на
предварителното фактическо задържане на свидетелството му за управление
№ ***, считано от 26.09.2024 година.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено пред Административен съд - Плевен.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
6