Решение по дело №293/2021 на Административен съд - Монтана

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 19 юли 2021 г. (в сила от 19 юли 2021 г.)
Съдия: Соня Димитрова Камарашка
Дело: 20217140700293
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 29 юни 2021 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

319/19.07.2021 г.

 

гр. Монтана

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на шестнадесети юли през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

                                                                          Председател: Огнян Евгениев

                                                                                            Членове: Соня Камарашка

                                                                                                            Мария Ницова

 

при секретаря Александрина Александрова и с участието на прокурор Галя Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 293 по описа на Административен съд - Монтана за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.

 

Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение №260131 от 19.04.2021 г. по АНД № 215 по описа за 2021г. на Районен съд – Враца, с което е потвърдено наказателно постановление № 26-0000333/25.11.2019г. на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” Враца (ОО ”АА”) към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ длъжностно лице по реда на чл.92 ал.2 от ЗАвтП, чл.189 ал.12 от ЗДвП и чл.47 ал.2 от ЗАНН. С наказателното постановление на Х.С.М. *** е наложено административно наказание – глоба в размер на 2000.00лв. /две хиляди/ на основание чл.93, ал.1,т.1 от ЗАвтП за извършено административно нарушение на чл. 58, ал.1,т.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 за международен автомобилен превоз на пътници и товари издадена от министъра на транспорта и съобщенията /Наредбата/.

С Определение №7658/25.06.2021г. по адм. дело №6119/2021г. по описа на ВАС по реда на чл.133, ал.6 от АПК, делото е изпратена за разглеждане на Административен съд – Монтана.

Касационният жалбоподател Х.С.М. редовно призован не се явява и не се представлява. В жалбата и представени писмени бележки навежда доводи за неправилност на решението на първата инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и противоречие с материалния закон. Твърди, че към датата на съставяне на АУАН е притежавал свидетелство за завършен курс №161-000864/20.10.2019г. което го прави професионално компетентен за да подаде документи за издаване на карта за квалификация. Излага доводи за непълно и неточно описание на нарушението. Моли за отмяна на въззивното решение и на издаденото НП.

Ответника по касационната жалба Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" чрез Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”, не изразява становище по касационната жалба, редовно призован за о.с.з., не се явява и не се представлява.

Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна, правилно е приложен материалния закон и не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Извършеното деяние е доказано по категоричен и несъмнен начин, поради което атакуваното решение следва да се потвърди като обосновано и мотивирано.

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, предвид приложеното проследяване на пратка по делото, от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е допустима.

В настоящото производство не са събрани относими към предмета на делото доказателства по реда на чл. 219, ал. 1 от АПК.

Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните намира следното:

Касационната жалба е подадена в срок от надлежно легитимирано лице, поради което е допустима за разглеждане. Разгледана по същество е неоснователна.

Жалбоподателят Х.С.М. е наказан за това, че на 18.11.2019г. около 11,30часа на път I-1 – Е 79 пред бензиностанция Р*** 152км. посока гр.Монтана управлявал влекач марка „Д*** “ модел „ФТ“ категория N3 с рег. № * и полуремарке марка „К*** “ категория04 с рег. №*, с които извършва международен превоз на товари от Р.България до Р.Ч*** , видно от CMR от 18.11.2019г. и притежаващ заверено копие от лиценз на ЕО №********** за превоз на товари, без карта за квалификация на водача. Съставен бил АУАН № 269459/18.11.2019 г. за извършено нарушение по чл.7б, ал.1, изр.1, пр.II ЗАПр. Последвало е издаването на обжалваното НП, с което при идентично спрямо акта словесно описание на нарушението, същото е преквалифицирано от АНО като такова по чл.58 ал.1,т.4 от Наредба №11 от 31.10.2002 г. на МТС и на основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАПр. на жалбоподателя  е наложена глоба в размер на 2000.00 лева. От приложената справка-извлечение от информационната система на ИА”АА”, касатора е имал издадена карта за водач, с валидност до 07.11.2019 г., която след това не е подновявана, в т.ч. към момента на извършване на превоза и проверката.

Районният съд е приел, че при съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процедурата, регламентирана в ЗАНН. Счел е, че нарушението е доказано по несъмнен начин.

От събраните пред районния съд доказателства се установява еднозначно, че нарушението, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на Х.С.М. е доказано, като в посочения ден и час, на описаното в наказателното постановление място е управлявал влекач марка „Д*** “ модел „ФТ“ категория N3 с рег. № * и полуремарке марка „К*** “ категория04 с рег. №*, с които извършва международен превоз на товари от Р.България до Р.Ч*** , притежаващ заверено копие от лиценз на ЕО №* за превоз на товари, без карта за квалификация на водача. Фактите, очертаващи обективните предели на състава на нарушението, не се оспорват от наказаното лице, а същите се установяват и от събраните доказателства.

Неснователно се явява възражението на касатора което е направил и пред въззивния съд, които го е обсъдил и е стигнал до изводи, които се споделят от настоящия касационен състав, а именно, че съгласно разпоредбата на чл.58, ал.1, т.4 от Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС, „… водачът на автомобил за международен превоз на товари е длъжен да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл.7б, ал.5 от ЗАвтПр“. Съгласно §77, т.2 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба №11/31.10.2002 г. на МТС за международен автомобилен превоз на пътници и товари,  разпоредбата по § 56, т. 1, буква "б" относно чл. 58, ал. 1, т. 4 влиза в сила, както следва: а) за водачи на моторни превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории D1, D1+E, D или D+E - от 10 септември 2008 г. и б) за водачи на моторни превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C или C+E - от 10 септември 2009 г. Именно като не е притежавал изискуемата валидна карта за квалификация на водача, касатора е осъществил от обективна страна състава на вмененото му административно нарушение. Предвид факта, че е притежавал такава карта, която е с изтекъл срок същият е съзнавал, че с бездействието си осъществява и субективната страна на вмененото му нарушение. Поради изложеното настоящият състав приема, че ответникът е приложил правилно материалния закон спрямо конкретния деец и административно нарушение. Картата за квалификация на водач е предвидена в разпоредбата на чл.7б, ал.6 от ЗАвтП и същата се издава на лица, притежаващи удостоверение за професионална компетентност, удостоверяващо начална квалификация или периодично обучение по смисъла на ал. 7 и 8. Реда за издаване на тази карта е разписан в Наредбата по чл. 7б, ал. 9 от ЗАвтП - Наредба № 41 от 4.08.2008 г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация, която урежда правилата и реда за придобиване на карта за квалификация на водачите. От гледна точка на материалния закон нарушението е доказано.

Неоснователни са възраженията на касатора за наличието на съществени процесуални нарушения, тъй като АУАН е съставен в деня и часа на установяване на нарушението от компетентни лица, връчен е надлежно на нарушител. При съставянето на АУАН са спазени сроковете, визирани в чл. 34 от ЗАНН. Както АУАН, така и наказателното постановление съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити. Както правилно е приел и районният съд, в хода на административнонаказателното производство не са допуснати процесуални нарушения.

В случая е неприложима нормата на чл. 28 ЗАНН, както правилно е отбелязал в мотивите си въззивния съд.

Посочените в жалбата касационни основания не се потвърждават. Установено е по категоричен и безспорен начин извършеното деяние, неговия автор и наличието на вина. В хода на производството не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Не е накърнено правото на защита на нарушителя, да разбере в осъществяването на кое конкретно деяние е обвинен и въз основа на какви доказателства.

Поради изложеното касационата инстанция не констатира наличието на поддържаните от касатора основания за отмяна на проверяваното решение на Районен съд – Враца, други такива не бяха установени и при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради което решението следва да бъде оставено в сила като валидно, допустимо и в съответствие с материалния закон.

По изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана,

 

                                                                       Р  Е  Ш  И:

 

            ОСТАВЯ В СИЛА Решение №260131 от 19.04.2021 г. постановено по АНД № 215 по описа за 2021г. на Районен съд – Враца, с което е потвърдено наказателно постановление № 26-0000333/25.11.2019г. на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” Враца (ОО ”АА”) към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“.

 

 

            Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: