№ 29
гр. Ловеч, 15.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
девети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА
при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА
като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно
наказателно дело № 20224310200909 по описа за 2022 година
Производство по чл.58а от ЗАНН.
Съдебното производство е образувано в Ловешки районен съд въз основа на
предложение на и. д. Директора на Регионална дирекция по горите – гр. Ловеч за преценка
за налагане на наказание "безвъзмезден труд в полза на обществото" на лицето А. Й. С.,
ЕГН ********** от гр. *****, ул. „****“ №1.
Съдът, след като се запозна с материалите по преписката, установи следното:
Административно - наказателна преписка № 531/03.11.2022 г. по регистъра на
Регионална дирекция по горите – гр. Ловеч е образувано със съставянето на АУАН №
531/03.11.2022 г., в който е отразено, че лицето А. Й. С., ЕГН ********** от гр. *****, ул.
„****“ №1 е извършил нарушение по чл.213, ал.1, т.1 и чл.213, ал.1, т.2 от Закона за горите,
а именно за това, че на 26.10.2022 г. транспортира дърва за огрев от вида върба нарязани на
1 м. с обща кубатура на отсечената дървесина 1 пр. куб. м. Дървесината не притежава
превозен билет и не е маркирана с КГМ. В конската каруца с гумени колелета е намерен
БМТ с марка Штил МС 170 с фабр. №12301452901А с верига и шина. Кубатурата на
отчетената дървесина е измерена на място с ролетка.
С акта са иззети: конска каруца с гумени колела, дърва за огрев от вида върба с обща
кубатура 1 пр.м.3, БМТ с марка Штил МС 170 с фабр. №12301452901А с верига и шина,
които са оставени на съхранение в Общински гаражи гр. *****, ДГС гр. Ловеч.
При извършена проверка е установено, че лицето А. Й. С., ЕГН ********** от гр.
*****, ул. „****“ №1 е санкциониран за същите нарушения с НП № 725/14.12.2021 г.,
издадено от Директора на РДГ гр. Ловеч, влязло в сила на 05.01.2022 г.
Жалбоподателят, редовно призован, се е явил лично в съдебно заседание. Не оспорва
фактическата обстановка, а именно, че на процесния ден и час с конска каруца, с гумени
колела е транспортирал процесното количество дървесна. Моли да си плати щетите, които е
1
направил. Изразява съжаление за случилото се, като твърди, че го е направил, тъй като жена
му е била болна.
Административно наказващият орган – и.д. Директор на РДГ Ловеч, редовно
призован, не се явява и не се представлява.
В хода на съдебното следствие като свидетели по делото са разпитани
актосъставителят П. Л. П. и свидетелят по акта Х. К. А., които в съдебно заседание изцяло
потвърдиха описаните в АУАН факти и обстоятелства. Съдът кредитира в цялост
показанията на свидетелите П. и А., които пресъздават свои непосредствени възприятия,
придобити в хода на направената проверка. Съдът дава вяра на показанията на тези двама
свидетели, като ги приема за последователни, непротиворечи относно главния факт на
доказване, безпристрастни и обективни. Показанията на тези двама свидетели не се
изключват взаимно и описват една и съща фактическа обстановка. Начина, по който тези
свидетели изясниха фактите от направената на жалбоподателят проверка дава основание да
се приеме, че последните дават достоверни показания за констатациите от проверката. В
тази връзка са и цитираните по - горе писмени доказателства приобщени като доказателства
по делото, а освен това показанията им не се оспорват от жалбоподателят.
С оглед установеното, съдът намира от правна страна следното:
Вменените на лицето А. Й. С., ЕГН ********** от гр. *****, ул. „****“ №1
нарушения се санкционират по реда на чл.266, ал.1, пр.4 от Закона за горите, като в ал. 3 е
предвидено, че когато нарушението е извършено повторно, наказанието е "глоба" от 500 до
3000 лв. или "безвъзмезден труд в полза на обществото". При така предвидената
кумулативност на наказанието е повече от безспорно, че нарушителят може да получи
административно наказание "глоба" или административно наказание "безвъзмезден труд в
полза на обществото". Безспорно е установено по делото, че жалбоподателят е
транспортирал 1 пр. куб. м. дърва за огрев от вида върба, които не са били маркирани с КГМ
и са били без превозен билет – документ, доказващ законния произход на дървесината.
Съдът намира за установено по несъмнен начин, че А. Й. С., ЕГН ********** от гр.
*****, ул. „****“ №1 е извършил от обективна страна нарушения по чл.213, ал.1, т.1 и
чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ.
От субективна страна нарушенията са извършени виновно, което обосновава
ангажиране на административно - наказателната му отговорност.
Установява се също, че с влязло в сила НП № 725/14.12.2021 г., издадено от
Директора на РДГ гр. Ловеч, влязло в сила на 05.01.2022 г. на жалбоподателят са наложени
две наказания "глоба", в размер на по 100.00 лева за същите нарушения. Повторно, по
смисъла на § 1, ал. 2 от ДР на ЗАНН, е това нарушение, което е извършено в едногодишен
срок от влизането в сила на акт, с който е наложено административно наказание за
нарушение от същия вид, освен ако в специален закон е предвидено друго. Следователно,
извършените нарушения от 26.10.2022 година са в условията на повторност, тъй като са
извършени в едногодишния срок от наказването на жалбоподателят А. Й. С. за същите по
вид нарушения.
В случая приложима се явява разпоредбата на чл.266, ал.3 от Закона за горите, при
което съдът следва да определи най - подходящото по вид наказание за постигане целите на
чл.12 от ЗАНН.
При индивидуализацията на наказанието, съдът отчете, че нарушенията са извършени
едва около девет месеца след влизане в сила на наказателното постановление за предходни
нарушения от същия вид, както и че това се явява второ по ред
2
административнонаказателно производство, водено срещу А. Й. С. за едни и същи
нарушения. Степента на обществена опасност на нарушението, настъпилите вреди от него,
кръга на засегнатите интереси и значимостта на конкретно увредените отношения,
извършването на нарушението в условията на повторност, както и личността на нарушителя
не биха могли да обуславят маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Независимо от
относително малкото количество дървесина, предмет на административното нарушение, тъй
като практиката по прилагане на ЗГ показва, че нарушенията от разглеждания вид обичайно
имат за предмет именно неголеми количества дървесен материал. В този смисъл,
обществената опасност на деянието не е по - ниска в сравнение с обикновените случаи на
нарушение по ЗГ, съответно случаят не е маловажен.
Съдът намира, че е налице надлежно съставен АУАН от компетентен орган,
съдържащ необходимите реквизити по чл. 42 от ЗАНН.
С оглед постигане целите на административното наказание, съобразно нормата на
чл.12 от ЗАНН – да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения
правен ред и да се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани,
настоящия съдебен състав счита, че следва да приеме искането на АНО за налагането на
административно наказание "безвъзмезден труд в полза на обществото" като основателно.
Тъй като съобразно нормата на чл.16а от ЗАНН "безвъзмездният труд" е труд, който се
полага в полза на обществото без ограничаване на други права на наказания, то неговата
продължителност не може да бъде по - малко от 40 часа и повече от 200 часа годишно, за не
повече от две последователни години, съобразно чл.16а, ал.2 от ЗАНН. В конкретния случай
съда счита, че следва да наложи административно наказание от този вид самостоятелно и в
минимален размер, т. е. в размер на по 40 часа годишно, съобразявайки се с нормата на
чл.27, ал.2 от ЗАНН и тежестта на нарушението, подбудите за неговото извършване и
имотното състояние на нарушителя. В хода на съдебното следствие не са събрани
доказателства, които да мотивират по-висок размер на административно наказание от
минимално предвиденото за него, доколкото се касае за транспортирането на 1 пр. куб. м.
дърва за огрев. Според материалите по делото нарушителя е съдействал при направената
проверка и не оспорва извършеното от него.
При този изход на делото, предмета на нарушението: 1 пр.м.3 дърва за огрев от вида
върба, следва да се отнеме на основание чл.273, ал.1 от Закона за горите.
Съгласно текста на чл. 20, ал. 1 от ЗАНН, наред с предвидените в чл. 13 от същия
нормативен акт административни наказания, наказващият орган постановява отнемане в
полза на държавата на вещите, принадлежащи на нарушителя, които са послужили за
извършване на умишлено административно нарушение, ако това е предвидено в съответния
закон или указ. В чл. 273, ал. 1 от ЗГ е регламентирано, че вещите послужили за извършване
на нарушение, както и вещите предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата
независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо
или против волята на собственика им. В същото време в чл. 20, ал. 4 от ЗАНН е разписано,
че отнемане не се допуска, когато стойността на вещите явно не съответствува на характера
и тежестта на административното нарушение, освен ако в съответния закон или указ е
предвидено друго. С процесния АУАН са били иззети освен 1 пр.м.3 дърва за огрев от вида
върба и конска каруца с гумени колела и БМТ с марка Штил МС 170 с фабр.
№12301452901А с верига и шина. Съпоставката между стойността на тези две вещи и
стойността на предмета на нарушението, води до извод, че същите не следва да бъдат
отнемани в полза на държавата, тъй като отнемането им ще доведе до явно несъобразяване с
3
тежестта на нарушението и с обществената опасност на деянието и дееца. Нещо повече, в
хода на административно наказателното производство, както и в хода на съдебното
следствие не се установи намереният в каруцата БМТ с марка Штил МС 170 с фабр.
№12301452901А с верига и шина да е използван от жалбоподателят, както коректно е и
посочено в акта, поради което същите, след влизане на решението в сила следва да бъдат
върнати на жалбоподателят А. Й. С..
Изпълнението на наказанието следва да се осигури от пробационната служба в гр.
Ловеч на основание чл. 81а, ал. 1 от ЗАНН, която след изпълнението следва да представи на
съда доклада си по чл. 81 г, ал. 2 от ЗАНН.
По тези съображения и на основание чл. 58в, ал. 1, т. 1, вр. с чл. 63а, ал. 1 и ал. 2 от
ЗАНН, съдът
РЕШИ:
НАЛАГА на основание чл.266, ал.3 от Закона за горите административно наказание
"безвъзмезден труд в полза на обществото" в размер на 40 /четиридесет/ часа за срок от 1
/една/ година на А. Й. С., ЕГН ********** от гр. *****, ул. „****“ №1 за извършено от него
нарушение при условията на повторност, а именно, за това, че на 26.10.2022 г., в землището
на гр. *****, обл. Ловеч,, отдел 274 „XI“ по земен път, е транспортирал с конска каруца с
гумени колелета – 1 пр. куб. м. дърва за огрев от вида върба с дължина 1 /един/ метър, без да
са маркирани с КГМ и без да притежава превозен билет, като в каруцата е намерен БМТ с
марка Штил МС 170 с фабр. №12301452901А с верига и шина - нарушение по чл. 213, ал. 1,
т. 1 и т. 2 от Закона за горите.
ОТНЕМА на основание чл.273, ал.1 от Закона за горите, в полза на държавата,
вещите, предмет на нарушението, а именно 1 пр. куб. м. дърва за огрев от вида върба.
След влизане на решението в сила иззетите с АУАН №531/03.11.2022 г. /Серия СЗДП
2022 г., бл. №0001537 - конска каруца с гумени колела и БМТ с марка Штил МС 170 с фабр.
№12301452901А с верига и шина, да се върнат на А. Й. С., ЕГН ********** от гр. *****, ул.
„****“ №1.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Ловеч, в
14- дневен срок от съобщението на страните.
След влизане на решението в сила, ДА СЕ ИЗПРАТИ препис на РДГ - Ловеч и на
Пробационна служба – звено Ловеч, с указания след изпълнение на наказанието, да се
изпрати на съда препис от доклада по чл. 81 г, ал. 2 ЗАНН.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
4