РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ
Р
А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 3997
гр.
Пловдив, 19.06.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, ХV състав, в закрито заседание на деветнадесети юни две
хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: Любомира Несторова
като разгледа докладваното ЧАД №1787 по описа за 2019 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 250 и сл.
от Административно процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по молба от В.А.К.,
с ЕГН********** с адрес;***, срещу неоснователни действия на Началник сектор
„ПП“ и КАТ-Пловдив, изразяващо се в устен отказ да му бъде върнато свидетелство
за управление на МПС №*********, с искане същият да бъде отменен като извършен
без наличие на законово основание. Молителят излага съображения относно неоснователност
на извършеното от административния орган действие.
Съдът с разпореждане от 18.06.2019г. е
задължил Началник сектор Пътна полиция и КАТ-Пловдив при ОДМВР – Пловдив, на
основание чл. 252, ал. 2 от АПК да представи незабавно данни за основанието за
извършеното действие.
В изпълнение на разпореждането е постъпило писмо от ответника на
19.06.2019г. със заверено копие на справка за нарушител, препис от Наказателно
постановление /НП/ № 18-0239-000168 от 01.02.2018г , картон на НП, НП № 18-0239-000262 от 01.03.2018г, картон на НП, становище на ответника с вх. № 11931/19.06.2019г. по
същество с доводи за неоснователност на
искането на В.А.К..
По делото са приети писмени
доказателства, представени от молителя: Решение № 48 от 21.03.2019г на
Асеновградския районен съд, постановено по АНД № 852/2018г. влязло в сила на 09.04.2019г.; Присъда №29 от
13.09.2018г.
Съдът, с оглед представените
писмени доказателства от страните, установи следната фактическа обстановка: В.А.К.
се води на отчет като водач на МПС от категории „В. С. М, ТКТ“ в ОДМВР Смолян
от където му е било издадено последно СУМПС № ********* валидно до 22.02.2010
г. Българското СУМПС е със статус „унищожено“ поради причина - подмяна в
чужбина. Българското национално СУМПС е било заменено в Република Гърция с
гръцко национално. Гръцко национално СУМПС на В.А.К. е получено за съхранение в
сектор „Пътна полиция“ - Пловдив със ЗППАМ № 18-0239- 000071/13.02.2018 г.
издадена от РУ Асеновград по чл.171, т.1. б.Б от ЗДвП въз основа на съставен от
служители на РУ Асеновград АУАН № Д/416242 - 12.02.2018 г. По същия АУАН от РУ
- Асеновград е издадено наказателно постановление № 18-0239- 000262/01.03.2018
г., с което на В.А.К. е наложено административно наказание по чл.174, ал.1, т.2
от ЗДвП включващо лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца. В
срока на действие на принудителната административна мярка наложена със ЗППАМ №
18-0239-000071/13.02.2018 г. в сектор ,.Пътна полиция” е получена Присъда № 29
13.09.2018 г. постановена по НОХД № 527/018 г. по описа на Районен съд
Асеновград ,влязла в сила на 29.09.2018 г. с която на водача кумулативно е
наложено и наказание лишаване от право да управлява МПС за срок 9 месеца. Наказателното постановление №
18-0239-000262/01.03.2018 г.е връчено на В.К. на 13.11.2018 г. заедно с НП №
18- 0239-000168/01.02.2018 г. издадено от РУ - Асеновград , с което му е
наложено и административно наказание лишаване от право да управлява МПС за срок
от 2 месеца. От приложения картон на НП № 18-0239-000262/01.03.2018 г., се
установи, че същото е обжалвано пред Районен съд - Асеновград с жалба от
19.11.2018 г.
С Решение № 48/21.03.2019 г. постановено
по АНД № 852/ 2018 г. по описа на Районен съд – Асеновград е изменено НП № 18-0239-000262/01.03.2018 г,
издадено от Началника на РУП към ОДМВР-Пловдив РУ-Асеновград, като същото е
потвърдено в частта по т.1 и т.2, с които на В.А.К. са наложени следните
административни наказания: по т. 1-на основание чл. 174, ал.1, т.2 от ЗДвП
–глоба в размер на 1000лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца, за нарушение по чл. 5, ал.3, т.1 от ЗДвП. АРС е изложил мотиви относно
липсата на тъждественост между нарушение по чл. 5,
ал.3, т.1 от ЗДвП и престъпление по чл. 343 ал.1б“а“, вр.
с чл. 342 ал.1 от НК-относно влязлата в сила присъда по НОХД № 527/2018г.
Настоящият съдебен състав изрично посочва, че решението на АРС, постановено по
АНД № 852/2018г е влязло в сила на 09.04.2019г.
От справката за нарушител /водач
и картон/ НП № 18-0239-000168/
01.02.2018г.,с което на водача е наложено наказание лишаване от право да
управлява МПС за срок от 2 месеца не е обжалвано и влязло в сила на 22.11.2018
г.
При така установената фактическа
обстановка, Съдът формира следните правни изводи: Производството по реда на чл.
250 АПК е административно и е насочено за защита на правните субекти срещу
фактически действия на административните органи и техните длъжностни лица,
които не са извършени в изпълнение на административни актове или не произтичат
пряко от закона. Предмет на доказване в това производство са действията,
предприети от административния орган, и доколко същите се основават на
административен акт или на закона.
В случая от приетите по делото
писмени доказателства: Присъда № 29 13.09.2018 г. постановена по НОХД № 527/018
г. по описа на Районен съд Асеновград ,влязла в сила на 29.09.2018 г; Решение №
48 от 21.03.2019г на АРС, постановено по АНД № 852/18г. се установи, че
сроковете относно лишаване от право да управлява МПС са изтекли, съответно на
13.02.2019г по Наказателно постановление № 18-0239-000262/01.03.2018г;
съответно на 23.01.2019г по НП № 18-0239-000168/ 01.02.2018г., също и по Присъда № 29 13.09.2018 г.
постановена по НОХД № 527/018 г. по описа на Районен съд Асеновград, тъй като
със същата, на основание чл. 59, ал.4 от НК, се приспада от наказанието времето, през което подсъдимият е бил лишен от
право да управлява МПС по административен ред, считано от 12.02.2018г до
влизане на присъдата в сила. Издадената ЗППАМ № 18-0239-000071/13.02.2018г. на
Началник РУП към ОДМВР Пловдив, РУ Асеновград е индивидуален административен
акт по смисъла на чл. 21 от АПК, с което е наложена ПАМ-временно отнемане на
свидетелство за управление на МПС на водача до решаване на въпроса за отговорността,
но не повече от 18 месеца. След като срокът на наложеното административно
наказание с НП № 18-0239-000262/01.03.2018г. е изтекъл, то е решен въпросът за
отговорността и е отпаднало основанието за налагане на ПАМ. Следователно свидетелството за управление
неправомерно не се връща на молителя, което е незаконосъобразно фактическо
действие.
От изложеното се налага извод,
че искането е основателно, ето защо на основание
чл. 253, ал. 2 от АПК, Съдът
Р А З П О Р Е Д И:
НАРЕЖДА
на Началника на Сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР-Пловдив да върне свидетелство за управление на МПС №
********* , категория С,В,АМ, ТКТ, на В.А.К., с ЕГН **********, с адрес;***.
Разпореждането може да бъде
обжалвано в три дневен срок от издаването му пред Върховния административен съд
на Р България , съгласно чл. 254, ал. 1 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/