Решение по дело №373/2018 на Районен съд - Дупница

Р Е Ш Е Н И Е

			2018
					Дупница

 

Номер                                                  Година                                     Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

	IV н.о.

 

Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

	22 юни		2018

 

на                                                                                                           Година

Мая Гиздова

В публично съдебно заседание в следния състав:

Председател

Членове

Съдебни заседатели:

        1.

Росица Кечева

         2.

Секретар:

Председателя на състава

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от

	НАХ		373		2018

 

                                      дело №                                     по описа за                                    година.

 

                                   Р    Е    Ш    И :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ПО-02-4 от 27.02.2018г., на Директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район”, с което на„ТЕЦ Бобов дол”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов дол,област Кюстендил, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3 000/три хиляди/ лева,  на основание чл. 200, ал.1,т.2, от Закона за водите,за нарушение по чл.46,ал.1,т.3,б.”б” от Закона за водите, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

           Решението подлежи на обжалване и протест пред Кюстендилски административен съд,на основанията предвидени в НПК и по реда на гл.ХІІ от АПК.

 

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ:    

 

                                                                        

МОТИВИ:

            „ТЕЦ Бобов дол”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов дол,област Кюстендил, обжалва наказателно постановление № ПО-02-4 от 27.02.2018г., на Директора на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район”,с което на дружеството е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 3 000/три хиляди/ лева,  на основание чл. 200, ал.1,т.2, от Закона за водите,за нарушение по чл.46,ал.1,т.3,б.”б” от Закона за водите.

 

Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи за допуснати нарушения на процесуалните правила.

 

          Въззиваемата страна оспорва жалбата, излагайки съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.

            Съдът, като взе предвид  доводите на страните и събраните по делото  писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

            На 01.11.2017г., актосъставителят в присъствието на свидетелите-очевидци инж.Л.С.Х.-***,Ж.Б.Г.-началник отдел „КОС” в РИОСВ-Перник, Е.И.З.-Началник отдел”Екология”, в Тец „Бобов дол”,ЕАД, и В.П.И. ***ЕАД, е извършил съвместна проверка на река Разметаница на около 50 м. от бетонова шахта с географски координати №42о16,38,6” И е 23о 02,25.1” от която посредством канал земен профил се заустват отпадъчни води от клетка на „Черно езеро”,в което постъпват шламови води от производствената дейност на ТЕЦ”Бобов дол”,ЕАД,с.Големо село,общ.Бобов дол.Съвместната проверка е извършена във връзка със сигнал постъпил на „зеления”, телефон на РИОСВ Перник,препратен в БД”ЗБР”,регистриран с писмо вх.№РД-11-315 от 31.10.2017г., относно замърсяване на водите на река Джерман при която е установено следното:Извършена е проверка в участъка от река Джерман,при моста на пътя,свързващ с.Усойка и с.Блажиево,при която е установено че протичащите води в коритото на реката са оцветени в сив цвят и същите са непрозрачни.Във връзка с установяване на източника на заустване на протичащите,оцветени н сиво води в река Джерман на място посочено в сигнала е извършена проверка на участък от река Разметаница,вливаща се в река Джерман,след с.Голем село,община Бобов дол,в посока на течението й под площадка на ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД, и е установено, че се извършва заустване на отпадъчни води в река Разметаница, от бетонова шахта с посочените по горе географски координати,посредством канал/земен профил/,като бетоновата шахта е изградена на около 50м., от мястото на заустване в река Разметаница.В бетоновата шахта посредством тръбопровод постъпват води от водоотливната кула на едната от двете клетки на „Черно езеро” в което постъпват шламови води от производствената дейност на ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД,които са оцветени в сив цвят и са непрозрачни. В единият край на бетоновата шахта има отвор на който е монтиран метален савак,като същият при проверката е отворен и водите постъпващи в шахтата,посредством канала се заустват в река Разметаница.Горепосочената точка на заустване на отпадъчни води в река Разметаница е различна от точки №1 и №2 ,заложени в Комплексно разрешително №45-Н3/2015г., издадено на ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД,ползването на воден обект-река Разметаница на 01.11.2017г., от жалбоподателя за заустването на отпадъчни води от производствената му дейност,без необходимото за това основание, а именно разрешително,издадено по реда на чл.46,ал.1,т.3, б.”б” от Закона за водите.За извършената проверка на място е съставен костативен протокол № КД-01-1029 от 01.11.2017г.

За констатираното нарушение на жалбопотадетя бил съставен АУАН № КД-04-93 от 11.12.22017г., а въз основа на него било издадено и атакуваното наказателно постановление.

          С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима. Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по същество е неоснователна, поради което съдът потвърди атакуваното наказателно постановление като законосъобразно, по следните съображения:

             Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на  АУАН, съставен от оправомощено за това лице,видно от заповеди приложени по делото.АУАН и НП са издадени при спазване процедурата по ЗАНН и притежават необходимото съдържание по чл.42 и чл.57, ал.1 от ЗАНН, както и поради доказаност на административното нарушение. 

            Неоснователно е възражението на жалбоподателя,че НП е издадено в нарушение на чл.57,ал.1,т.5 ЗАНН.Същото съдържа описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено,които обосновават признаците на състава,визиран в чл.46,ал.1,т.3,б.”б” от Закона за водите.Не е налице несъответствие между съдържанието на АУАН и НП, относно описанието и квалификацията на установеното нарушение,както и авторството на извършителя му.

            Относно задължителните реквизити по ЗАНН на акта и постановлението, съдът приема, че и в двата акта нарушението е описано конкретно откъм дата на извършване,  място на извършване и форма на изпълнително деяние във връзка със санкционната норма на чл.200, ал.1, т.2 от ЗВ – ползване на воден обект без необходимото за това основание, като в достатъчна степен е индивидуализирано от гледна точка на установените на място факти и обстоятелства. В обекта, стопанисван от дружеството – нарушител се извършва заустване на отпадъчни води в река Разметаница, от бетонова шахта с посочените по горе географски координати,посредством канал/земен профил/,като бетоновата шахта е изградена на около 50м., от мястото на заустване в река Разметаница.В бетоновата шахта посредством тръбопровод постъпват води от водоотливната кула на едната от двете клетки на „Черно езеро” в което постъпват шламови води от производствената дейност на ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД,които са оцветени в сив цвят и са непрозрачни. В единият край на бетоновата шахта има отвор на който е монтиран метален савак,като същият при проверката е отворен и водите постъпващи в шахтата,посредством канала се заустват в река Разметаница.Горепосочената точка на заустване на отпадъчни води в река Разметаница е различна от точки №1 и №2 ,заложени в Комплексно разрешително №45-Н3/2015г., издадено на ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД.

          

         Извършването на административното нарушение е доказано от обективна и субективна страна,предвид доказателствата, събрани в производството. Събраните по делото гласни и писмени доказателства установиха,че дружеството- жалбоподател, при осъществяване на търговската си дейност зауства производствени отпадъчни води в река Разметаница,без основание,а именно при липсата на Разрешително за заустване на отпадъчни води. Последното е изискуемо по силата на императивна норма от Закона за водите-чл.46, ал.1,т.3 б.“б и  липсата на такова разрешително, води до ползване на съответния воден обект без основание,което осъществява всички обективни признаци на нарушението по чл.200,ал.1,т.2 от Закона за водите.Предвид нарушаването изискванията на този текст е ангажирана и безвиновната отговорност  на юридическото лице,извършващо такава дейност в нарушение на Закона за водите.

            Съдът намира, че вида и размера на санкцията е в предвидения от закона размер, поради което приема,че същият е правилно определен. С налагане на имуществена санкция в размер на 3 000 лв., административно наказващият орган правилно е приложил материалния закон.

            С оглед изложеното, съдът потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

            По горните съображения, съдът постанови решението си.      

                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: