Определение по дело №2381/2020 на Административен съд - Бургас

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

Номер 2398      09.12.2020г.        град Бургас

 

 

Административен съд – гр.Бургас, XXII-ри състав, на девети декември, през две хиляди и двадесета година в закрито заседание в следния състав:

Съдия: Яна Колева

 

като разгледа адм.д. №2381 по описа за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба от П.Б.Д., ЕГН **********, с адрес: ***, с което на основание чл.252, ал.2 от АПК иска да бъде задължена Т. А.в качеството й на директор на ДГ „Детелина“ –гр.Поморие да й предостави копия на документи, отразени в заявление от 12.10.2020г., а именно: копия на всички документи за записване на К. И.Д.от април 2019г. до настоящия момент, документи депозирани от бащата, свързани с детето, копия от платежни документи за заплащане на такси.

С разпореждания № 4564/19.11.2020г. и №4628/23.11.2020г. във връзка с констатирани при първоначално извършената служебна проверка нередовности на искането от процесуален и материално правен характер, на молителката са дадени конкретни указания за отстраняването им.

В депозираната уточняваща молба се конкретизират исканите документи доколкото е възможно, а именно копие за записване на К. И.Д.от април 2019г. до настоящия момент и копие на всички документи депозирани от бащата и /или майката, свързани с детето, копия от платежни документи за заплащане на такси, заявления и др. По отношение на правния интерес от търсената защита се позовава на разпоредбата на чл.12 от АПК за правото на достъп на информация по реда на АПК. Позовава се, че всеки родител като носител на права и задължения спрямо детето си, когато счете, че правата му са накърнени има право да реализира правото си на достъп до информация, уредено в АПК, като в случая след като не е получил изисканите от директора копия на депозирани документи в ДГ „Детелина“-Поморие е потърсил настоящата защита. В допълнителна молба от 04.12.2020г. посочва, че с писмо №156 от 16.10.2020г. молителката е получила само присъствени списъци и не отговаря на истината, че на 19.10.2020г. са предоставени всички документи, находящи се в детската градина.

Моли да бъде приета за основателна претенцията й и да бъдат присъдени направените по делото разноски.

Ответникът по искането-Директор на ДГ „Детелина“-Поморие е депозирала становище по делото, с което са предоставени находящите се в детската градина документи свързани с детето К. И. Д., а именно: Заявление-декларация от 28.03.2019г., формуляр данни за детето, заявление от И.Д.с данни за лицата, които ще вземат детето от детската градина, медицинско свидетелство от личния лекар на детето, талон за здравословното състояние на детето и талон за проведени профилактични прегледи, медицинско изследване от 26.03.2019г., медицинска бележка за отсъствие за периода от 07.05.2019г.- 10.05.2019г., Заявление от Г. Д. за отсъствие на детето от 04.04.2019г. до 05.04.2019г., медицинска бележка за отсъствие за периода от 31.05.2019г.- 07.06.2019г., списък с деца в обект ДГ „Детелина“, гр.Поморие, Протокол №33/14.10.2020г. за извършена текуща проверка, в хода на която не са установени документи за прием от 2019г. на К. И.Д.в администрацията, писмо изх.№ 155 от 14.10.2020г. до Г. А., Протокол № 33а от 17.10.2020г. по отношение на последващ контрол, с който се установява, че са открити документи за записване на детето в групата от учителя писмо № 156 от 16.10.2020г. до П.Д. във връзка с постъпило заявление с вх.№ 479, приходна квитанция -6бр., присъствени листи за м.април, май 2019г., заявление –декларация от И. Д.от 14.07.2020г., заявление от И. Д.с данни за лицата, които ще вземат детето от детската градина, данни за дететоприсъствен списък за м. септември, м. октомври и м. август, м. юли 2020г., Заявление от 19.06.2020г. от И.Д.-баща за възстановяване приема на сина му от м. юли 2020г. 2бр. трудов договор между Община Поморие и Г. А. и 1бр. трудов договор между Община Поморие и Т.А., екранна справка за изпратени по електронната поща до молителката 2 файла от 19.10.2020г., Заявление от П.Д. от 12.10.2020г. за предоставяне на копия от документи за записване на детето в детската градина от април 2014г. до настоящия момент, всички документи депозирани от бащата и свързани с детето и присъствени листи.

Молителят е депозирал настоящото искане като се е позовал на разпоредбата на чл.250 от АПК.

С разпоредбата на  чл. 250 и сл. от АПК е предвидена процесуална възможност за защита от действия, извършвани от административен орган или длъжностни лица, които не се основават на административен акт или на закона. Това е защита само срещу фактически действия, които не са административни актове и се извършват извън определените по закон правомощия на органа или функции на длъжностното лице.

 В случая от данните по делото се установява, че молителката е депозирала Заявление № 479 от 12.10.2020г. за предоставяне на копия от документи за записване на детето в детската градина от април 2014г. до настоящия момент, всички документи депозирани от бащата и свързани с детето и присъствени листи. Правната квалификация на депозираната жалба, по която е образувано настоящото дело не е обвързваща за съда. Тази преценка следва да бъде направена във висящото съдебно производство от решаващия орган, който е длъжен да изясни с оглед съдържанието му - правната природа на акта, действието, бездействието, засяга ли правната сфера на оспорващия и подлежи ли на съдебен контрол за законосъобразност в контекста на общата непълна клауза за обжалваемост на чл. 120, ал. 2 КРБ.

В Заявлението си молителката Д. е поискала копия на документи, подадени в ДГ „Детелина“ гр.Поморие, с оглед записването и посещението на заведението. От изложеното се налага извода, че се иска извършване на административна услуга по смисъла на § 8 от ПЗР на АПК във вр. § 1, т. 2, б. "в" от ДР на Закона за администрацията - предоставяне на копие от определени документи, които се намират в учебното заведение. По същината си искането е за извършване на други административни действия в съответствие с определението на § 1, т. 2, б. "в" от ДР на Закона за администрацията.

Поради приетото по-горе срокът за извършването на административната услуга е посочения в разпоредбата на чл.5"а", ал.3 от ЗА - 30 дни или е следвало да изтече на 12.11.2020г. Видно от доказателствата по делото два дни, след като ответникът е получил от съда разпореждане да посочи основанието за извършените действия и административната преписка, исканите документи са надлежно депозирани. В този смисъл съдът намира, че за жалбоподателя липсва правен интерес от оспорване, тъй като исканата административна услуга е приключила за него с положителен административен акт. При това положение са налице предпоставките на чл.159, т.4 АПК за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото. Правният интерес от водене на делото е положителна предпоставка, за която съдът следи служебно при всяко положение на делото и при липса на правен интерес, жалбата следва да бъде оставена без разглеждане и производството по делото прекратено.

С оглед на изхода от делото, направено от касатора искане и на основание чл. 143, ал. 1 АПК съдът следва да осъди ДГ „Детелина“-Поморие – юридическото лице, в чиято структура е органът – ответник, да заплати на жалбоподателя направените по делото разноски. Разноските за първоинстанционното съдебно производство, тъй като поведението на ответника е станало причина за завеждане на делото. От представената екранна справка не се установява да са изпратени в цялост исканите документи. Разноските на жалбоподателя са в размер на 10,00 лв. държавна такса и 200,00 лв. адвокатско възнаграждение, съгласно договор за правна защита и съдействие от 17.11.2020г.

С оглед изложеното и на основание чл. 159, т.4 АПК, Административен съд Бургас, двадесет и втори състав

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от П.Б.Д., ЕГН **********, с адрес: ***, с което иска да бъде задължена Т. А.в качеството й на директор на ДГ „Детелина“ –гр.Поморие да й предостави копия на документи, отразени в заявление от 12.10.2020г., а именно: копия на всички документи за записване на К. И.Д.от април 2019г. до настоящия момент, документи депозирани от бащата, свързани с детето, копия от платежни документи за заплащане на такси.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 2447/2020г. по описа на Административен съд Бургас.

 ОСЪЖДА ДГ „Детелина“-Поморие да заплати на П.Б.Д., ЕГН ********** направените по делото разноски в размер на 210лв.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва, в 7- дневен срок от съобщението за изготвянето му, пред Върховния административен съд на Република България.

 

СЪДИЯ: