О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е
№. . . . . . . ./18.12.2019 г., гр. Варна
Административен съд – гр. Варна, ХХІХ състав, в закрито
съдебно заседание на осемнадесети декември две хиляди и деветнадесета година
като разгледа докладваното от съдия КРЕМЕНА ДАНАИЛОВА административно дело №2655/2019
г. по описа на Административен съд – гр. Варна, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.161 от Административнопроцесуален кодекс АПК/.
От
А.П.С. ЕГН **********, е подадена касационна
частна жалба срещу Определение № 2748/01.11.2019 г. по адм. дело № 2655/2019 г.
на Адм. съд – Варна и е отправено искане за възстановяване на срока за
обжалване на Заповед № 1186/28.11.2018 г. издадена от началника на Затвора –
Варна. Настоящото производство е по искането за възстановяване срока за
обжалване.
Жалбоподателят
е направил искане да му се предостави възможност да ангажира свидетелски
показания, както и да представи писмени доказателства, във връзка с твърденията
за въвеждане в заблуждение, с които към момента на подаване на искането не
разполагал, защото е в Затвора – Варна. Отправено е искане да бъде разпитана в
качеството на свидетел, съпругата му К.С. за доказване на твърдяната заблуда.
Ответник
– началник на Затвора – Варна в писмено становище e изложил, че не е налице виновно
поведение от страна на администрацията на Затвора – Варна.
От събраните доказателства
се установи следната фактическа обстановка:
А.П.В.е
сключил граждански брак и от 22.03.2019 г. е с име А.П.С., видно от справка НБД
– 173/31.10.2019 г.
С Определение № 2748/01.11.2019 г. по адм. дело № 2655/2018 г. на Адм. съд – Варна е
оставена без разглеждане жалбата от А.П.С. ЕГН ********** срещу Заповед №
1186/28.11.2018 г. издадена от началника на Затвора – Варна и е прекратено
производството по адм. дело №2655/2019
г. по описа на Административен съд –
гр. Варна. Подадена е жалба от А.П.С. 19.11.2019 г., в която е отправено искане
за възстановяване на срока за оспорване на процесната заповед.
С
Разпореждане № 15386/20.11.2019 г. по адм. д. № 2655/2019 г. на жалбоподателя е
указано, че относно искането за възстановяване срока за оспорване на Заповед №
1186/28.11.2018 г. издадена от началника на Затвора – Варна, в 7 – дневен срок
от получаване на съобщението, следва да представи доказателства, от които да се
установява, че пропускането на срока за обжалване се дължи на особени
непредвидени обстоятелства или на поведение на администрацията, въвело
жалбоподателя в заблуждение. Указано е също така на жалбоподателя, че той срещу
подпис е удостоверил, че Заповед № Л-76/07.01.2019 г. издадена от главен
директор на ГДИН му е съобщена на 10.01.2019 г. Поради това, следва да
обоснове, чрез свидетели какви факти ще установява, за преценка допустимостта
на свидетелските показания съгласно чл. 164, ал.1, т.1 – 6 от ГПК вр. чл. 144
от АПК.
Разпореждането
е съобщено на жалбоподателя, чрез адв. А. на 26.11.2019 г. В предоставения срок
не е изпълнено указанието по посоченото разпореждане.
С оглед установеното от
фактическа страна, съдът прави следните изводи:
Определение
№ 2748/01.11.2019 г. по адм. дело №
2655/2018 г. на Адм. съд – Варна е съобщено на жалбоподателя лично на
06.11.2019 г. и чрез адв. А. на 12.11.2019 г. Поради това, че на жалбоподателя
е назначен служебен защитник – адв. Ат. А., на основание чл. 39, ал.1 от ГПК,
вр. чл. 144 от АПК законосъобразно е връчването на пълномощника по делото, поради
което срочността на искането за възстановяване на срока за обжалване, следва да
се изчислява от 12.11.2019 г. Искането е подадено 19.11.2019 г. в предвидения 7
– дневен срок по чл.161, ал.1 от АПК. Съдът в мотивите на Определение №
2748/01.11.2019 г. по адм. дело №
2655/2018 г. на Адм. съд – Варна е приел, че в условията на алтернативност жалбата
е просрочена, поради което искането е допустимо.
Разгледано
по същество искането е неоснователно поради следните съображения.
Съгласно
чл.161, ал.1 от АПК в 7-дневен срок от съобщението за оставяне на жалбата без
разглеждане може да се поиска възстановяване на срока, ако пропускането се
дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на
администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение, като искането може да бъде
направено и с жалбата.
Пропуснатият срок за извършване на определено процесуално
действие - в случая за подаване на жалба срещу административен акт може да бъде
възстановен само ако пропускането му е извинително, поради особени непредвидени
обстоятелства - събития от извънреден характер, които страната не е могла да
предвиди и да предотврати.
С Определение № 2748/01.11.2019 г. по адм. дело № 2655/2018 г. на Адм. съд – Варна,
съдът е изложил мотиви, че дори и да се приеме, че
оспорената заповед подлежи на разглеждане по съдебен ред, жалбата е просрочена
поради следните съображения: Заповед № Л-76/07.01.2019 г. издадена от главен
директор на ГДИН, с която е отхвърлена жалбата на А.П.В./С./ срещу Заповед №
1186/28.11.2018 г. издадена от началника на Затвора Варна е съобщена на
жалбоподателя на 10.01.2019 г. В нея не е указано пред кой орган и в
какъв срок може да се подаде жалба, поради което срокът за оспорване предвиден
с чл.149, ал.3 от АПК се е удължил на два месеца, на основание чл.140, ал.1 от АПК и е бил до 10.03.2019 г. – сряда, присъствен ден. Жалбата е подадена на
17.09.2019 г. видно от печат на пощенския плик, с който е изпратена, поради
което е просрочена.
С Разпореждане № 15386/20.11.2019 г. по адм.
д. № 2655/2019 г. на жалбоподателя е указано, че той срещу подпис е
удостоверил, че Заповед № Л-76/07.01.2019 г. издадена от главен директор на
ГДИН му е съобщена на 10.01.2019 г., поради това, следва да обоснове, чрез
свидетели какви факти ще установява, за преценка допустимостта на свидетелските
показания съгласно чл. 164, ал.1, т.1 – 6 от ГПК вр. чл. 144 от АПК.
Разпореждането е надлежно връчено на жалбоподателя, чрез адв. А. на 26.11.2019
г., съгласно чл. 39, ал.1 от ГПК, вр. чл. 144 от АПК. В предоставения 7 –
дневен срок, който е изтекъл на
03.12.2019 г. не е направено уточнение от жалбоподателя. Налице са
писмени доказателства относно връчване на Заповед № Л-76/07.01.2019 г. на директор
на ГДИН, а именно подпис на жалбоподателя под ръкописно изписан текст „Уведомен
съм на 10.01.19 г.“, което доказателство не е оспорено от същия. Посоченото
изявление е частен свидетелстващ документ, поради което е недопустимо оборването му със свидетелски
показания по арг. на чл. 164, ал.1, т.6 от ГПК, вр. чл. 144 от АПК.
Отделно
от това, въпреки предоставената възможност жалбоподателят не е уточнил какви
факти желае да се установят, чрез свидетели, поради което искането му за
допускане до разпит на свидетели е неоснователно.
В
случая не са установени особени непредвидени обстоятелства или поведение на администрацията, въвело
жалбоподателя в заблуждение, поради котето искането от жалбоподателя за
възстановяване на срока за обжалване е неоснователно.
Водим от горното и на
основание чл. 166, ал.3 от АПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ
искането от А.П.С. ЕГН ********** за възстановяване на срока за обжалване на Заповед
№ 1186/28.11.2018 г. издадена от началника на Затвора – Варна.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщението на страните.
СЪДИЯ: