№ 83
гр. Разград , 26.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесет и четвърти
февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
при участието на секретаря СРЕБРЕНА С. РУСЕВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20203330200819 по описа за 2020 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от « Водоснабдяване – Дунав « ЕООД – Разград, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. « Сливница « № 3а,
представлявано от Управител С.Р. И. срещу Наказателно постановление № 1029 от
14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр.
Плевен, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, на
основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.г от Закон за водите е наложено административно наказание «
имуществена санкция « в размер на 10000,00 лв. Счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателят не се представлява от упълномощен
процесуален представител, депозирана е молба, с която поддържа въззивната жалба по
изложените в нея съображения.
За ответната страна Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр.
Плевен, се явява процесуален представител, който счита същата за неоснователна и моли
съда да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът намира
за установено от фактическа страна следното:
На 03.02.2020г. в Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр.
Плевен, жалбоподателят в изпълнение на изискванията на чл. 44, ал.1 от Закон за водите е
1
депозирал, Декларация по чл. 194б от Закон за водите, от която става ясно, че от посочените
водоизточници / подробно описани в АУАН и НП/, дружеството е ползвало подземни води 3
665 917куб.м. вода, без съответното разрешително, както и преводни нареждания за
платените такси за оползотвореното количество подземни води.
Съгласно писмо изх. № КД-07-1019/3/ от 22.02.2020г. на БДДР, се установява, че
на 19.02.2020г. при извършена проверка по документи в Басейнова дирекция е
констатирано, че жалбоподателят е извършил водовземане без действащи разрешителни за
периода 01.01.2019г. до 31.12.2019г., което съставлява нарушение на чл. 44, ал.1 от Закон за
водите, като е поканен управителя на дружеството за съставяне на АУАН. На 15.04.2020г. в
БДДР, за констатираното нарушение е съставен АУАН № 1137, в присъствие на
Управителя на дружеството. Екземпляр от АУАН е връчен на представляващия
дружеството срещу подпис. В тридневния срок по ЗАНН, срещу съставения АУАН са
постъпили писмени възражения, които са оставени без уважение.
На база съставеният АУАН на 14.05.2020г. било издадено и обжалваното НП, в
което адм. наказващият орган, по идентичен с АУАН начин описал нарушението от
фактическа страна, също го квалифицирал като такова по чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, а
на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.г от Закон за водите, наложил адм. наказание «
имуществена санкция « в размер на 10000,00 лв.
НП редовно връчено на жалбоподателя на 18.05.2020г., жалбата срещу него
постъпила пред адм. наказващия орган на 26.05.20г.
От изложеното съдът намира, че като подадена в срок от надлежна страна и
срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество,
същата се явява неоснователна.
Разпоредбата на Чл. 44, ал.1 от Закон за водите, указва „ … Разрешително за
водовземане се изисква във всички случаи, освен…“, като са изброени случаи извън
процесния. От това следва, а и жалбоподателят не оспорва по същество, че е ползвал води от
подземни източници без съответното Разрешително, поради което от фактическа страна е
осъществил процесното адм. нарушение. Възраженията на жалбоподателя са от процесуално
естество, като твърди, че е изтекъл преклузивният срок за образуване на адм. наказателното
производство със съставяне на АУАН. Съдът не споделя тези възражения на жалбоподателя,
защото с процесните заявления за издаване на Разрешително за водоползване, входирани в
Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр. Плевен, не се твърди, че е
извършил водовземане от описаните водоизточници без Разрешително, а само е стартирал
процедурата по издаване на такова Разрешително. Едва с подаване на Декларация по чл.
194б от Закон за водите, входирана в Басейнова Дирекция на 03.02.2020г., с приложенията,
става ясно, че от посочените водоизточници / подробно описани в АУАН и НП/,
дружеството е ползвало подземни води 3 665 917куб.м. вода, без съответното разрешително.
Ето защо съдът намира възраженията на жалбоподателя за нарушение на процесуалния
2
закон за неоснователни.
От процесуална страна - Наказателното постановление, както и Актът за установяване
на допуснатото от жалбоподателя административно нарушение, са съставени в предвидените
за това срокове, от надлежен орган и при спазване на изискуемите се за тяхната валидност
форма и съдържание. Констатираното от проверяващия орган административно нарушение е
надлежно индивидуализирано, като са посочени дата и място на извършване, съдържа се
кратко описание на нарушението от фактическа страна, посочена е конкретната законова
разпоредба, нарушена с деянието и съответната норма, въз основа на която следва да се
ангажира административнонаказателната отговорност на нарушителя.
Наложената от адм. наказващия орган санкция е в минимално предвидения в закона
размер и се явява съответна на извършеното адм. нарушение.
Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че Наказателно постановление
№ 1029 от 14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със
седалище в гр. Плевен , следва да бъде потвърдено като законосъобразно.
Водим от горното и на основание чл. 63 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 1027 от 14.05.2020г. на
Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр. Плевен, с което на
« Водоснабдяване – Дунав « ЕООД – Разград, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Разград, ул. « Сливница « № 3а, представлявано от Управител С.Р. И. за
нарушение на чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.г от Закон за
водите е наложено административно наказание « имуществена санкция « в размер на
10000,00 лв., като правилно и законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3