Определение по дело №220/2022 на Административен съд - Стара Загора

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  №310

 

Гр. Стара Загора, 13.05.2022 г.

 

 

Старозагорският административен съд, в закрито заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и втора година, осми състав:

 

                                                              СЪДИЯ: ЯНИЦА ЧЕНАЛОВА

                                                                        

Като разгледа докладваното от съдия Яница Ченалова

адм.д. № 220 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 256 ал.2 от АПК, образувано по искането на ЕТ „ЦИТАДЕЛА ММ-МИЛАН МИЛАНОВ“, ЕИК *********, да бъде задължен административно наказващия орган – Председателя на Агенция „Пътна инфраструктура“ да издаде наказателно постановление или да прекрати образувани административно наказателни производства за регистрирани нарушения, изброени подробно в жалбата, по които са начислени компенсаторни такси. Жалбоподателят твърди, че по всички описани в жалбата нарушения е изтекъл срокът за заплащане на компенсаторни такси, а в срока по чл.34 от ЗАНН не е издадено наказателно постановление за налагане на административни наказания за констатираните нарушения като сочи, че АТСС, което ги е установило се намира на едно и също място Главен път I-5, Иваново, Тръстеник. Предполага, че устройството има технически проблем, който довежда до регистрация на нарушения не само на описаните в жалбата МПС, но и на други превозвачи. Повод за искането е това, че при преминаване на МПС-ва, собственост на търговеца през посоченото място на действие на АТСС, водачите биват спирани и се затруднява работният им процес.

Настоящият състав на Административен съд Стара Загора намира, че искането е недопустимо, тъй като по аргумент от чл.256 ал.1 вр. с ал.2 вр. с чл. 21 от АПК, конкретно ал.4, единствено изричният отказ да се извърши определено действие или отказът на органа да се въздържи от извършване на определено фактическо действие е приравнено на индивидуален административен акт. Разпоредбата на чл.256 ал.1 и ал.2 от АПК изрично визира фактически действия, които се дължат в изпълнение на закона или нормативен акт, съответно пак в изпълнение на закона, но при поискване от правоимащо лице, а предмет на жалбата е искане да бъде задължен административно наказващият орган да упражни правомощието си по налагане на административни наказания/имуществени санкции, или да прекрати образувано административно наказателно производство. След като искането няма за предмет извършване на фактически действия, които административен орган дължи по силата на нормативен акт, то същото е недопустимо – съдът не може да осъди на основание чл.256 от АПК административния орган упражни правомощието си по разрешаване на административно наказателната отговорност на правните субекти. Аргумент от по-силното основание се съдържа и в чл.1 от АПК, според който предмет на Кодекса не е издаването на наказателно постановление, разрешаващо административно наказателна отговорност. Образуването на производства по налагане на административни наказания е уредено от специалния ЗАНН, включително и въпросът за акта, с който същите могат да завършат – прекратяване или налагане на административно наказание.  Ето защо за жалбоподателя липсва правен интерес, тъй като с предявения иск не може да постигне търсеният резултат от съдебната защита – съдът няма правомощие да задължи административно наказващия орган да прекрати образувано административно наказателно производство, нито да издаде акт за ангажиране на административно наказателната отговорност на лицата. Защитата, която се търси е предмет на друг закон – ЗАНН, според който на обжалване пред съд подлежат актовете, посочени в чл.58д от същия закон.

Мотивиран от изложеното и на основание чл.159 т.4 от АПК, Административен съд Стара Загора 

 

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на ЕТ „ЦИТАДЕЛА ММ-МИЛАН МИЛАНОВ“, ЕИК *********, да бъде осъден Председателят на Агенция „Пътна инфраструктура“ гр. София да издаде наказателни постановления или да прекрати административно наказателните преписки по регистрирани нарушения №**********, №**********, №**********, №**********, №**********.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№220/2022г. по описа на АС Стара Загора.

Определението подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от връчването му на страните.

Препис от определението да се връчи на жалбоподателя и на Председателя на Агенция „Пътна инфраструктура“ на посочените от процесуалните им представители адреси.

 

                                                 АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: