Р Е Ш Е Н И Е
гр.Русе, 28.06.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Русенски районен съд, единадесети
наказателен състав, в публичното заседание на осемнадесети юни през две хиляди
и деветнадесета година, в състав:
Председател: Александър Станчев
при
секретаря Олга Петрова и в присъствието на прокурора ………………, като разгледа
докладваното от председателя АНД №1117 по описа за 2019 год., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят Р.Р.Й. е депозирал
чрез упълномощен представител – адв.С.М. *** въззивна жалба до съда, против наказателно
постановление №38-0000197/06.03.2019г., издадено от Началник на ОО“АА“ – гр.Русе,
с което за нарушение на чл.43, ал.1, т.1, б.“б“, във вр. с чл.31, ал.1, във вр.
с Приложение 5, част ІІ, раздел І, т.І, т.2, б.б“ от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за
периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните
превозни средства на МТИТС, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1 500 лв., на
основание чл.178а, ал.7, т.1 пр.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят е редовно
призован, не се явява лично, в с.з. е представляван от процесуалния си
представител, който излага съображения за незаконосъобразност на НП и моли за
неговата отмяна.
Ответникът по жалбата,
редовно призовани, не се явява представител.
Русенска Районна Прокуратура
не взема становище по жалбата.
Съдът, след анализ на
събраните по делото писмени и гласни доказателства и становищата на страните,
приема за установена по делото следната фактическа обстановка:
На
19.02.2019г., след извършване на административна проверка по писмени документи
и в информационната система на ИА“АА“, във връзка със Заповед
№РД-12-196/19.02.2019г., издадена от Началник ОО“АА“-Русе - на фирма “ДАНИД-11“ООД,
стопанисваща и експлоатираща пункт за извършване на периодични прегледи на
техническата изправност на ППС, св.Й.П. установил, че на дата 13.06.2018г.,
жалб.Р.Й., в качеството му на председател на комисия в пункта, е извършил периодичен
преглед за проверка на техническата изправност на МПС марка „Мерцедес 320 ЦДИ“,
с рег.№В 2014 ВС, като е нарушил процедурата, т.к. не е отразил правилно в
позиция 0.5. „Платен данък за ППС“ от Протокол №16474281/13.06.2018г.
несъответствията при направената автоматична проверка за дължим данък върху ППС.
Въз основа на констатираното нарушение, св.П. съставил срещу жалбоподателя АУАН
бл.№258330/19.02.2019г., а в последствие е издадено и атакуваното НП
№38-0000197/06.03.2019г.
По настоящото съдебно
производство, в качеството на свидетел е разпитан актос. П.. В показанията си
пред съда, същия пресъздава констатациите отразени в АУАН, като пояснява как е
установено нарушението описано в АУАН.
Описаната
фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните по
делото писмени и гласни доказателства.
При
така възприетата фактическа обстановка се налагат следните правни изводи:
Жалбата
е процесуално допустима като подадена в законоустановения срок и от правоимащо
затова лице. Разгледана по същество
е основателна.
Посоченото
нарушение не се установява по безспорен начин от свидетелските показания и
събраните писмени доказателства. Доказателствата сочещи на извършване на
процесното нарушение са противоречиви и от тях не може да се изведе несъмнен
извод за умишлено и виновно поведение от страна на жалбоподателя, поради
следното.
Съгласно
чл.11, ал.1 от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС в
контролно-техническия пункт трябва да има компютризирана система за управление
на работата на средствата за измерване и информационна система за електронно
регистриране на извършените периодични прегледи на ППС. В т.1 на ал.2 от чл.11
се посочва, че компютризираната система за управление на работата на средствата
за измерване трябва да осигурява достоверност на провежданите измервания в
съответствие с методиката по чл.31, ал.1 от Наредбата. Съгласно чл.11,
ал.3, т.17, б.“а“ от Наредбата : „Информационната
система за електронно регистриране на извършените периодични прегледи на ППС
трябва да осигурява възможност за автоматична
проверка за наличието на платен
данък върху превозното средство. В чл.31, ал.1 от Наредбата /посочен като
нарушен от жалбоподателя/ се посочва, че периодичните прегледи на ППС обхващат
комплектността и изправността на агрегатите, уредбите и механизмите, които имат
връзка с безопасността на движението, отделянето на отработилите газове, нивото
на шума и изправността на шумозаглушителните им устройства и се извършват при
спазване на методиката по приложение № 5.“ В конкретния случай като нарушение на тази методика е
посочено Приложение 5, част ІІ, раздел І, т.І, т.2, б.б“ от Наредбата, според
която : „След започване на прегледа председателя
на комисията проверява резултатите от автоматичната проверка в информационната
система по чл.11, ал.3 за наличието на платени данък върху превозното средство.
Когато при автоматичната проверка не се получи потвърждение, че не се дължи
данък върху превозното средство и/или задължителна застраховка (когато има
достъп до базата данни за автомобилните застраховки), председателят на
комисията отразява несъответствията в протокола (приложения № 9, 10, 11 или 15)
и не извършва периодичния преглед на ППС /първоначалната проверка на уредбите,
които позволяват работата на двигателя с ВНГ или СПГ“.
В
конкретния случай не може да се направи категоричен и еднозначен извод дали
тези процедурни действия са спазени или не от Председателя на комисията. Видно
от свидетелските показания на св. П., между мес.05. и мес.09.2018г. информационната
система за електронно регистриране на извършените периодични прегледи на ППС не
е осигурявала винаги коректно и навременно възможност за автоматична проверка в
пунктовете за технически преглед на територията на Р България за наличието на
платен данък върху всички пътни превозни средства в страната, още повече, че техническия
преглед на процесното МПС е извършен в гр.Русе, а последното е регистрирано в
обл.Варна. За еднозначен извод дали жалб.Й. е извършил вмененото му
нарушение следва от АНО да докажат по безспорен и несъмнен начин, че
автоматизираната електронна система към дата 13.06.2018г. е била в изправност,
съобразно критериите посочени по - горе и е работила в синхрон и с коректна
база данни със съответните електронни системи на ДМДТ /включително и съдържаща
нужната информация от ДМДТ – обл.Варна, където е регистрирано процесното МПС/,
още повече, че св.П. в с.з. заявява, че
в посочения по-горе период /мес.05. и мес.09.2018г./ в пунктовете за
извършване на периодични прегледи на техническата изправност на ППС в цялата
страна са се извършвали технически прегледи фактически и дефакто както по
сегашния, така и по стария отменен от Наредбата ред /с представяне на писмен
документ за платен пътен данък от съответната община, който бил сканиран в
съответния пункт за извършване на периодични прегледи на техническата
изправност на ППС и прилаган в досието на ППС - съобразно чл.30, ал.1, т.4 от
Наредба № Н-32/16.12.2011г. на МТИТС, във вр. с чл.60, ал.6 от ЗМДТ /отм./, а
към настоящия момент този технически проблем е отстранен и автоматизираната ел.
система дори не допуска да се извършат следващите стъпки/действия от страна на
проверяващите лица за проверка на техническата изправност на ППС по пунктовете
в страната, ако се установи фактическо неплащане на пътен данък от системата за
проверяваното ППС.
По
изложените съображения Съдът намира, че обжалваното НП е незаконосъобразно,
поради недоказаност на извършеното нарушение и като такова следва да бъде
отменено.
Мотивиран така и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №38-0000197/06.03.2019г., издадено от
Началник на ОО“АА“ – гр.Русе, против Р.Р.Й., с ЕГН – **********, с което за
нарушение на чл.43, ал.1, т.1, б.“б“, във вр. с чл.31, ал.1, във вр. с
Приложение 5, част ІІ, раздел І, т.І, т.2, б.б“
от Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка
на техническата изправност на пътните превозни средства на МТИТС, е наложено
административно наказание „Глоба“ в
размер на 1 500 лв., на основание чл.178а, ал.7, т.1, пр.1 от ЗДвП.
Решението
подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред
Административен съд – гр.Русе.
Районен съдия :