№ 415
гр. Плевен, 19.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на шести юли през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Димитър Хр. Кирилов
при участието на секретаря ЗАХАРИНКА К. ПЕТРАКИЕВА
като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно
наказателно дело № 20224430201032 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Г. Б. П., от гр. Плевен, с ЕГН: ********** против
Наказателно постановление № 22-0938-000307 от 25.03.2022г. издадено от
*** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, с което на
жалбоподателката Г.П. е наложено административно наказание, на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателя, който го обжалва в срок.
В съдебно заседание жалбоподателката Г. Б. П., редовно призована, се
явява лично и с пълномощника си Т.К. от ПАК. Процесуалният представител
на жалбоподателката, адв. К. моли да бъде отменено наказателното
постановление, като неправилно и незаконосъобразно, като излага доводи в
тази насока. В дадения от съда срок жалбоподателката П., чрез процесуалния
си представител адв. К. представя писмени бележки, като моли да бъде
отменено НП.
Административно-наказващият орган *** сектор „Пътна полиция“-
Плевен към ОД на МВР – гр. Плевен, редовно призован, представител не се
явява.
1
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се
явява процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът като прецени доказателствата по делото поотделно и в
съвкупност, намира за установено следното:
На 19.10.2021г. в 13:48 часа в с. Буковлък, ул. **** с посока на
движение към ул. ***, като водач на лек автомобил управлява „БМВ Х5“ с
рег. № ****. След извършена проверка се установило, че автомобила е с
прекратена регистрация на 21.09.2021г. по чл.143, ал.15 от ЗДвП. Не носи
СУМПС, не носи контролен талон към СУМПС или заместващ го АУАН, с
което е нарушила чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП, чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП и
чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, за което й е съставен АУАН Сeрия GA
№521224/19.10.2021г.
Жалбоподателката П. е подписала акта без възражения.
Въз основа на АУАН е издаденото обжалваното понастоящем
наказателно постановление № 22-0938-000307 от 25.03.2022 г. издадено от
*** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, с което на
жалбоподателя Г. Б. П., от гр. Плевен е наложено административно
наказание, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата
- глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 месеца, за това че на 19.10.2021г. в 13:48 часа, в Община Плевен, в
с.Буковлък, ул. **** с посока на движение към ул. *** управлява лек
автомобил „БМВ Х5“ с рег. № **** като извършва следното: 1. Управлява
горепосочените МПС след извършена проверка се установи, че автомобила е
с прекратена регистрация на 21.09.2021г. по чл.143, ал.15 от ЗДвП; 2. Не носи
СУМПС; 3.Не носи контролен талон към СУМПС или заместващ го АУАН
чл.36, ал.2 от ЗАНН и Постановление №06275/21 на РП-Плевен налага
административно наказание.
Административно наказващият орган е санкционирал жалбоподателя П.
за извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП – управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежният ред.
В хода на съдебното следствие не бяха разпитани свидетели по молба на
процесуалния представител на жалбоподателя, адв. К., тъй като
жалбоподателя признава извършеното нарушение, признава фактическата
обстановка.
Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:
В хода на съдебното следствие са представени писмени доказателства, а
именно – Постановление за прекратяване на наказателно производство от
17.03.2022г. по досъдебно производство по преписка №6275/2021г. по описа
на РП-Плевен; заверено копие на Заповед рег. №8121з-1632/02.12.2021г.;
справка за нарушител/водач; заверено копие на НП №21-0938-
2
004109/26.10.2021г.; копие на Епикриза на Г. Б. П. от ****; копие на Епикриза
на Г. Б. П. от ****; ДП № ЗМ-17/2022г. по описа на Първо РУ-Плевен,
пр.пр.6275/2021г. по описа на РП-Плевен.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните
правни изводи:
Констатациите в Наказателното постановление се потвърждават от
приетите и вложени по реда на чл.283 от НПК чрез прочитането им в делото
писмени доказателства по НАХД№ 1032/2022г. по описа на ПлРС.
Видно от приложените по делото АУАН Сeрия GA
№521224/19.10.2021г. и Наказателно постановление № 22-0938-000307 от
25.03.2022 г. издадено от *** сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - гр.
Плевен, като въз основа на изложената в акта фактическа обстановка
жалбоподателката е санкционирана за нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от
ЗДвП, като при същата фактическа обстановка АНО е приел, че е нали
виновно извършено деяние по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на основание
чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е санкционирал жалбоподателката П. с
административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от шест месеца.
Същественото при производството от административно-наказателен
характер е да се установи спазена ли е процедурата по съставяне на АУАН;
съставеният акт съдържа ли императивно определените в закона реквизити;
компетентността на актосъставителя; има ли извършено деяние, което да
представлява административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали
това деяние е извършено от лицето, посочено в акта като нарушител и дали е
извършено виновно /умишлено или непредпазливо/; наказателното
постановление издадено ли е при спазване на императивните разпоредби за
съдържание, реквизити и срокове, както и компетентността на
административно наказващия орган. За процесуални предпоставки при
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление съдът следи
служебно.
В преценката си дали да издаде НП, административно-наказващият
орган се основава на фактическите констатации по АУАН, които в рамките на
производството по налагане на административни наказания се считат за
верни, до доказване на противното. С оглед така изложеното, съдът е длъжен,
разглеждайки делото да установи чрез допустимите от закона доказателства
дали е извършено административното нарушение, извършено ли е от лицето
сочено като извършител, както и обстоятелствата, при които е извършено.
Преписката е изпратена в Районна прокуратура Плевен, с оглед на
данни за извършено престъпление по чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК. При
преценката относно степента на обществената опасност е налице
съобразяването на данните за личността на водача – същата не е системен
нарушител на разпоредбите на ЗДвП. Жалбоподателката изтъква причини и
представя доказателства относно невъзможността към момента на
3
констатиране на нарушението да извърши регистрация на автомобила, а
именно силно **** и въздържане от посещаване на места характерни със
струпване на множество лица при условията на продължаваща пандемия
каквото се явява мястото за регистрация. В контекста на изложеното се счита,
че реализираното деяние от страна на Г.П. не представлява престъпление по
смисъла на чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК, а административно нарушение
предвидено в чл.175, ал.3 и чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, поради своята по-ниска
степен на обществена опасност, която произтича от времето, начинът и
подбудите за извършване на деянието, който се явява и разграничителния
фактор дали едно деяние следва да се възприема като престъпление.
Преценено е, че извършеното от страна на П. деяние, засягащо в явно
незначителна степен обекта на защита, прави неоправдано третирането му
като престъпление. Поради което и на основание чл.243, ал.1, т.1, вр. чл.24,
ал.1, т.1 от НПК е прекратено воденото по отношение на П. наказателно
производство за престъпление по смисъла на чл.345, ал.2, вр. ал.1 от НК по
преписка №6275/2021г. по описа на РП-Плевен. Копие от това постановление
е изпратено на жалбоподателя и на *** сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР
– Плевен за образуване административно-наказателна преписка с оглед
налагане на административни – наказания спрямо П..
Така е издадено Наказателно постановление № 22-0938-000307 от
25.03.2022 г. издадено от *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр.
Плевен.
Жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП
(Доп. – ДВ, бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., изм., бр. 105 от 2018 г., в
сила от 01.01.2019 г.) - По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената
пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните
такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Следва да се установи по безспорен и категоричен начин, както
обективните елементи на нарушението, така и субективният елемент, които се
явяват част от основанието за налагане на административното наказание. В
случай, че се установи липсата на който и да е от двата елемента-обективният
или субективният на нарушението, издаденото НП се явява
незаконосъобразно, поради противоречие на материалния закон.
От посочените по-горе разпоредби следва, че нарушение ще е налице,
когато МПС не е регистрирано по надлежния ред; когато МПС е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Тоест в случая става
въпрос за две отделни нарушения. В тази връзка в обстоятелствената част на
постановлението от една страна е посочено, че управляваният от
жалбоподателя автомобил с рег. № ***, като същият е с прекратена
4
регистрация от 21.09.2021г.
С обжалваното НП са наложени наказания на основание чл.175, ал.3, пр.
1 от ЗДвП, според която заК. норма „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който (1) управлява моторно превозно средство, което
не е регистрирано по надлежния ред или (2) е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер".
По делото не са представени писмени доказателства относно факта на
уведомяване на собственика на процесния автомобил, за прекратяване на
регистрацията на автомобила.
Административно-наказващият орган, не е представил писмени
доказателства, от които да се установи, че собственика на процесния
автомобил е уведомен за прекратяване на регистрацията на автомобила, с
което да се направи обосновано предположение, че жалбоподателката П. е
знаела за това. Не е имало и обективни признаци, от които жалбоподателката
да си направи този извод, тъй като автомобилът е бил с регистрационните си
табели към датата на проверката.
От гореизложеното следва извода, че наложеното на жалбоподателя
административно наказание е незаконосъобразно и само на това основание
обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено, а
подадената жалба следва да бъде уважена.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски
районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0938-000307 от 25.03.2022г.
издадено от *** сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - гр. Плевен, с което
на жалбоподателя Г. Б. П. е наложено административно наказание, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от Закона за движение по пътищата - глоба в
размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред
Административен съд – Плевен в 14 дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
5