Решение по дело №390/2020 на Районен съд - Велико Търново

Номер на акта: 260050
Дата: 14 юли 2020 г. (в сила от 6 август 2020 г.)
Съдия: Милена Алексиева
Дело: 20204110200390
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 6 март 2020 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№ …….

гр. Велико Търново, 14.07.2020 г.

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Великотърновският районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 390 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН

 

Производството е образувано по жалба на С. – М.К.П. ***, депозирана чрез адв. С.Л. от ВТАК, която не е съгласна с Наказателно постановление № 20-1275-000065 от 23.01.2020 г. на Началник Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което за нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП, й е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200,00 лева. В жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, постановено в нарушение на административнонаказателните правила и в несъответствие с действителната фактическа обстановка. Моли за отмяна на издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и чрез пълномощника адв. С.Л. от ВТАК, поддържа жалбата с посочените в нея подробни доводи за незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно постановление.            Административнонаказващият орган - редовно призована страна, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

На 13.01.2020 г. на жалбоподателя С. – М.К.П. е съставен Акт за установяване на административно нарушение Серия GA № 191603, за това, че на същата дата, в 14,30 часа, в гр. Велико Търново, на „Южен пътен възел”, вариантата от ул. „Магистрална” към гр. Русе и гр. Стара Загора, управлявала лек автомобил "", рег. № ***, собственост на ***, като при избиране скоростта си на движение не се съобразила с пътните условия и релефа на местността, движейки се в лява крива по мокър път, загубила контрол над автомобила, блъскайки се в бетонна подпорна стена вдясно по посоката си на движение и реализирала ПТП с материални щети - административно нарушение по чл. 20,  ал. 2 от ЗДвП.

Процесният АУАН е подписан и връчен на жалбоподателя на 13.01.2020 г., без възражения, като такива не са постъпили и в тридневния срок по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.

Позовавайки се на констатациите в посочения АУАН, на 23.01.2020 г. срещу жалбоподателя е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 20-1275-000065 на Началник Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което за нарушението по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП, на П. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200,00 лева.

Наказателното постановление е връчено на жалбоподателката на дата  17.02.2020 г. и е обжалвано от нея в законоустановения срок – жалба с пощенско клеймо от дата 24.02.2020 г.

Съгласно приложената по делото Заповед № 8121з - 515/14.05.2018 г. на министъра на МВР, АУАН и НП са издадени от компетентни органи.

По делото са разпитани в качеството на свидетели А.И. и Б.Б. - актосъставител и свидетел по акта, М.К.П. /позната на жалбоподателката, карала непосредствено след нея на процесната дата и станала очевидец на настъпилото ПТП/, както и са дадени обяснения от жалбоподателя П.. Представен и приет като доказателство по делото е и Протокол за ПТП № 1735327 от 13.01.2020 г.

С оглед вмененото задължение за служебна проверка, съдът констатира нарушаване на процесуалните правила в рамките на административнонаказателното производство. В съдържанието на издадения АУАН не са отразени обстоятелствата, при които е извършено деянието, както и самото нарушение, съобразно установените в закона /чл. 42, т. 4 от ЗАНН/ изисквания. В акта липсват фактически данни относно това какви са били конкретните условия на движение - състояние на пътя, вид на настилка, скорост на движение, интензивност и участници в движението, като следва да се отбележи, че и свидетелят - очевидец на произшествието и самата жалбоподателка излагат твърдения, че самият път е бил посипан с пясък и това е външен фактор, спомогнал за поднасянето на автомобила. От съществено значение за съставомерността на нарушението по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП от обективна страна е посочването на конкретните условия, при които е настъпило произшествието - релефа на местността, скоростта на движение на автомобила, видимост, в какво се изразяват особеностите на конкретната пътна обстановка, настилка, произход и вид на възникналата опасност, обективна възможност за възприемането ѝ с оглед предвидимостта и скорост, при която могат да бъдат избегнати - обстоятелства, имащи значение за движението по пътния участък, където е настъпило ПТП. Всичко изложено води до неустановеност на факта на твърдяното нарушение - съществена предпоставка по смисъла на чл. 53 от ЗАНН. Тези обстоятелства е следвало да се установят още при съставяне на акта и с оглед пълното описание на нарушението да бъдат посочени в него. Като не е отразил правилно и в пълнота нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, актосъставителят е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, което е довело до накърняване правото на защита на жалбоподателя. Наказаното лице е лишено от възможността да разбере в извършването на какво нарушение е обвинено, при какви приети за установени факти, за да организира адекватно и в пълнота защитата си. Освен това, нарушена е и разпоредбата на чл. 42, т. 9 от ЗАНН, като с оглед обстоятелството, че е реализирано ПТП безспорно имуществени вреди са настъпили, но не става ясно какви и за кого. Допуснатото съществено нарушение на процесуалните правила е пренесено и в обжалваното наказателно постановление, в което отново не е отразена точно и в пълнота фактическата обстановка по нарушението. В случая е неприложима разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗАНН, според която наказателното постановление се издава и когато е допусната нередовност в акта, стига да е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. В издаденото срещу П. НП не са описани тези фактически обстоятелства, включени в хипотезата на правната норма на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП, което налага извод за допуснато нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Същите не се установяват и от приобщените по делото гласни и писмени доказателства.  Липсата на описание на конкретната пътна обстановка е пречка да се установи с кой или кои нейни елементи не се е съобразил водачът. Бланкетното цитиране на нарушената правна норма не е достатъчно да обоснове какво точно дължимо поведение жалбоподателят не е спазил, за да се стигне до извода за нарушение на  чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и ангажиране на административнонаказателната му отговорност. В настоящия случай съдът намира, че административнонаказващият орган изобщо не е изследвал субективната страна на квалифицираното по чл. 20, ал. 2 от ЗДвП административно нарушение. Съгласно чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е действие или бездействие, което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо. Липсата на установена субективна страна на административно нарушение води не само до липса на елемент от състава, а до липса на извършено нарушение, което да бъде санкционирано. Всичко изложено води до невъзможност да се изследват релевантните обстоятелства за преценка отговорността на водача за това нарушение както от обективна, така и от субективна страна, като наказаното лице е лишено от възможността да разбере в извършването на какво конкретно нарушение е обвинено, при какви приети за установени факти, за да организира адекватно защитата си и в пълен обем.

С оглед изложените съображения, настоящият съдебен състав приема, че жалбата е основателна, а наказателното постановление като незаконосъобразно и необосновано следва да бъде отменено.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

   

Р   Е   Ш   И:

 

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1275-000065 от 23.01.2020 г., издадено от Началника на Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което на С. – М.К.П., ЕГН **********, с адрес: ***, за нарушение на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 200,00 лева.

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.   

 

 

 

 

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: