РЕШЕНИЕ
№ 245
гр. Омуртаг , 11.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, IV СЪСТАВ в публично заседание на
дванадесети октомври, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Невяна П. Захариева
Секретар:Стела Викторова
като разгледа докладваното от Невяна П. Захариева Административно
наказателно дело № 20203510200189 по описа за 2020 година
за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл.от ЗАНН.
Постъпила е жалба от П. Б. Ц., с адрес: ****, против Наказателно
постановление № 20-1292-000510 от 23.04.2020г. на началник група, сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР - Търговище. В жалбата е посочено, че били налице няколко
основни недостатъка на съставения АУАН, които пречели по безспорен начин да бъде
установено извършването на твърдяното нарушение, поради което актът не можел да
бъде годно основание за започване на административнонаказателно производство и за
издаване на наказателно постановление, поради което жалбоподателката счита
издаденото НП за неправилно, незаконосъобразно, необосновано и постановено при
съществени процесуални нарушения. В жалбата изцяло се оспорва отразената в НП
фактическа обстановка относно вмененото на жалбоподателката нарушение по чл. 21,
ал. 1 от ЗДвП. Поради изложеното в жалбата се иска съда да отмени обжалваното
наказателно постановление. В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, но е
депозирала писмени бележки, именувани „пледоария“, в която е изложила
допълнителни съображения в подкрепа на изложеното в жалбата.
Ответникът - ОДМВР – Търговище, редовно призован не изпраща представител
по делото и не изразява становище по същото.
Районна прокуратура – гр. Омуртаг, редовно призована не изпраща
представител по делото и не изразява становище по същото.
1
Съдът като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално
допустима, и след като се съобрази с представените по делото доказателства,
приема за установено следното:
С приложения към административно - наказателната преписка АУАН серия Д
№794393/07.02.2020г.,съставен от мл. автокотрольор при ОДМВР – Търговище, е
констатирано, че на 20.12.2019 г., около 19.37 ч., в с.Моравица, обл.Търговище, по
ул.“Георги Миленов“, до № 7, в посока към гр.София, Ц. управлявала т. а. марка
„Ауди“ , модел „Ку 5“, с регистрационен № ****, собственост на „АМЦСМП – Д-р П.
Цветкова“ ЕООД - гр. Варна, БУЛСТАТ *********, с превишена скорост, като при
максимално допустима скорост за населеното място от 50 км/ч, се движела със 106
км/ч. Посочено, че скоростта била засечена и фиксирана с АТСС „ARH CAM S1“, с
фабричен №11743С4, че бил изготвен снимков материал №43138, както и че бил
отчетен толеранс на измерената скорост от – 3 км/ч и наказуемата скорост била
установена на 103 км/ч. Като нарушена законова разпоредба е посочен чл.21, ал.1 от
ЗДП. В АУАН е отразено, че е иззет контролен талон №5886500. Актът е съставен при
условията на чл. 40, ал. 2, предл. 2 от ЗАНН, подписан е от актосъставителя и един
свидетел, а на 25.02.2020г. и от визирания нарушител, който е вписал, че има
възражения , но не е посочил конкретни такива. Приложена е снимка с посочен в нея
№11743С4/0141042 от 20.12.2019г., 19:37:09.2 часа, на която е заснето МПС с
регистрационен № ****. Посочено е в описания снимков материал, че локацията е:
с.Моравица, ул. Г. Миленов, с GPS координати: 43.161724 26.121090, както и че
максимално допустимата скорост на движение е 50 км/ч, а засечената скорост 106 км/ч.
Отразено е и разстоянието, от което е направена снимката – 103 м. Приложена е по
делото Декларация по чл.188 от ЗДП - от 14.01.2020г., подписана от П.Ц. в качеството
на собственик на описания по – горе автомобил, с която е декларирала, че именно тя го
е управлявала, на посочените дата и час. Въз основа на описания по - горе АУАН е
издадено обжалваното Наказателно постановление № 20-1292-000510 от 23.04.2020г.
на началник група, сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Търговище, с което за
извършено административно нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДП, на основание чл.182,
ал.1, т.6 от ЗДвП, на жалбоподателката са наложени административни наказания глоба
в размер на 700.00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца и
на основание Наредба №Із-2539/04.02.2013г. на МВР, са отнети 12 контролни точки.
Описанието на нарушението в НП е идентично с описанието му в АУАН. Като
писмени доказателства по делото са приложени освен обсъдените по – горе и: покана
до Ц. от 14.01.2020г.; две писма до началника на РУ – Варна; справка за
нарушител/водач; Заповед рег.№ 8121з-515/14.05.2018г.; Заповед № 8121з-
205/27.02.2018 г., Организационно-технологични правила за работа със „Стационарно
преносими уреди за контрол на скоростта“; писмо от БИМ за извършена проверка на
СПУКС; удостоверение за одобрен тип средство за измерване, ведно с приложение към
същото; Протокол рег. № 363р-25531/27.12.2019 г. Гласни доказателства не са
ангажирани от страните.
Обсъждайки събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за
основателна, но не по изложените в нея съображения. При разглеждане на АУАН
съставен по повод описаното нарушение, съдът не констатира нарушения на
процесуалния и материалния закон. АУАН е издаден от упълномощено за това лице
при спазване на процесуалните изисквания на ЗАНН и съдържа изискуемите от закона
реквизити. При установяване на авторството на деянието обаче и при издаване на
2
процесното НП са допуснати нарушения на процесуалния и материалния закон, които
го опорочават. В случая от описанието на нарушението както в АУАН, така и в НП е
видно, че жалбоподателката е санкционирана за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДП,
извършено с автомобил собственост на търговско дружество. Съгласно чл.188, ал.2 от
ЗДП, когато нарушението е извършено при управление на моторно превозно средство,
собственост на юридическо лице, предвиденото по ЗДП наказание се налага на неговия
законен представител или на лицето, посочено от него, на което е предоставил
управлението на моторното превозно средство. В нарушение на вмененото му
задължение по чл.52, ал.4 от ЗАНН преди издаване на НП
административнонаказващият орган не е събрал доказателства относно това кой е
законният представител на търговското дружество, чиято собственост е бил
автомобила, с който е извършено твърдяното нарушение. Липсва декларация по
чл.188 от ЗДП от законния представител на дружеството, като към материалите на
административнонаказателната преписка е приложена единствено декларация по
чл.188 от ЗДП от жалбоподателката, в качеството на физическо лице. Без да е
изяснено по безспорен и в съответствие със законовите изисквания начин авторството
на деянието е издадено процесното НП, с което жалбоподателката е санкционирана
като физическо лице за описаното в постановлението нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДП.
Изложеното води до извод, че НП е издадено в нарушение на чл.188, ал.2 от ЗДП и
чл.52, ал.4 от ЗАНН. Наред за пълнота следва да се посочи, че НП е и недоказано.
Видно е от материалите на административнонаказателната преписка, че твърдяното
нарушението е установено с АТС „ARH CAM S1“, с фабричен №11743С4. Съгласно
параграф 6, т. 65 от ДР на ЗДвП, „АТС са уреди за контрол, работещи самостоятелно
или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които
установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на
контролен орган“. По делото са представени доказателства за това, че посоченото
техническо средство е одобрен тип средство за измерване и е преминало първоначална
проверка, но липсват каквито и да е доказателства за това, дали е извършена
последваща проверка на техническото средство и какъв е срока на валидност на
същата. Издаването на обжалваното НП в нарушение на посочените по – горе
разпоредби от ЗАНН и ЗДП води до ограничаване правото на защита на наказаното
лице. Нарушаването на правото на защита във всички случаи води до порочност на
издаденото НП, тъй като представлява съществено процесуално нарушение Ето защо
съдът намира, че в процесния случай, са налице допуснати съществени процесуални
нарушения в административнонаказателното производство по издаване на Наказателно
постановление № 20-1292-000510 от 23.04.2020г. на началник група, сектор „Пътна
полиция“ към ОДМВР - Търговище. Тези съществени процесуални нарушения не
могат да бъдат преодолени в хода на съдебното производство и представляват
предпоставка за отмяна на процесното НП, като незаконосъобразно.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1292-000510 от 23.04.2020г. на
началник група, сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР - Търговище, с което за
административно нарушение по чл.21, ал.1 от Закона за движението по пътищата, на
3
П. Б. Ц., с адрес: ****, с ЕГН **********, на основание чл.182, ал.1, т.6 от ЗДП, са
наложени административни наказания глоба в размер на 700.00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 3 месеца и на основание Наредба №Із-
2539/04.02.2013г. на МВР, са й отнети 12 контролни точки, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
Търговище в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Омуртаг: _______________________
4