Р Е Ш Е Н И Е
№ ………
14.06.2018 година,гр.Велинград
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
ВЕЛИНГРАДСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД на двадесет и втори май през две хиляди и осемнадесета година,
в публично заседание в
с ъ с т а в :
РАЙОНЕН СЪДИЯ:ВАЛЕНТИНА ИВАНОВА
СЕКРЕТАР:ЦВЕТАНА КОЦЕВА
като
разгледа докладваното от районния съдия ИВАНОВА
а.н.х.дело № 166 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат” № 13, представлявано
от Р.К.Б. с ЕГН **********, е обжалвало наказателно постановление № 129 от 23.03.2018г. на Директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с
молба да бъде отменено като незаконосъобразно, поради съществено нарушение на закона - не е осъществило състава на адм. нарушение
по чл. 148, ал.12 от ЗГ,тъй като не е осъществявал транспорт на дървесина в
горските територии и по горските пътища – посочената норма се намира в гл.VІІІ
на ЗГ „Достъп до горите” и за това
същата се отнася за превозни средства, транспортиращи дървесина и движещи се по
горски територии и горски пътища, а не за движение извън горските територии.
Представителят на ответника по
жалбата - РДГ Пазарджик в ОСЗ и в писмено становище, оспорва изцяло жалбата, като неоснователна и
моли наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно- сочи, че е доказано че жалбоподателят е осъществил състава на адм.
нарушение по чл.148,ал.12 от ЗГ,
че е спазен процесуалният и
материалният закон при издаването на НП, а именно - посочени са датата и мястото на извършване на
нарушението; нарушението е описано с неговите белези и свойства, посочени са и
обстоятелствата, при които е извършено, и доказателствата, които го
потвърждават, както и законовите норми, които са нарушени, като освен това
осъществяването на адм. нарушение е доказано по несъмнен начин. Освен това са
посочени съображения, че не е възможно превозните средства да се движат само в
горски територии и е без значение,че процесният превоз е извършен от производствен цех в гр.Сърница до
стопанския двор в гр.Ракитово, като се позовава и на чл. 14б, ал.3 от Наредба №
1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии.
От събраните по делото
доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка :
На 21.02.2018 година, в 11.50 часа, в гр.Сърница, общ.Сърница,
С.Р.Т. – гл.специалист, инспектор към РДГ Пазарджик е съставил акт за
административно нарушение №129/02.03.2018 година /фабр.№ 001171/ на фирма „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано
от управителя Р.К.Б. с ЕГН ********** за това, че камион
с рег.№ РА9846ВТ и РА8381ЕЕ ВОЛВО ФХ-16 превозвал изгл.дъски по ПБ
2 112 351 389/20.02.2018 г. без подържан GPS, като нарушението е
извършено на 20.02.2018 г. в 17.00 часа,в РДГ Пазарджик, общ.Сърница,гр.Сърница,
открито е на 21.02.2018 год. в 10.30 часа и е нарушен чл. 148,ал.12 от ЗГ. АУАН е подписан от актосъставителя,
свидетелите Х.А.И. и С.Ш.Т. *** и от управителя на дружеството жалбоподател – Р.К.Б. ,като последният е
възразил, че не е съгласен и не е уведомен. В АУАН е отразено, че е приложен
към него ПБ 2 112 351 389 / 20.02.2018 год., като от същия е
видно ,че е издаден на посочената дата в
17.00 часа с изпращач ЕТ „Кемал Б.” ЕИК
*********, с.Лозарево, общ.Сунгурларе, получател „МАР ТРЕЙД” ЕООД гр. Ракитово,
описана е превозваната дървесина – иглолистни дъски – три вида,че същата е
маркирана с производствена марка Н 01 07, регистрирана в РДГ Пазарджик, че е
собственост на посочения ЕТ и че се транспортира с превозно средство с рег. №
РА9846ВТ,ремарке № РА8381ЕЕ, с водач С.Т., от обект на ЕТ”Кемал Б.”***, гр.Сърница,с
място на издаване ст. двор до
Ракитово,ул.”Иван Клинчаров”№ 3. Този превозен билет е издаден и подписан от Р.К.Б.
и получател С.Т..
На 23.03.2018 г. Директорът
на Регионална дирекция по горите -
Пазарджик, упълномощен с Заповед РД 49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните, е издал наказателно
постановление № 129 от 23.03.2018г., в
което е посочено, че
след като е разгледал, описания по-горе АУАН, е констатирал че
„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е извършило следното
нарушение: като собственик на товарен
автомобил „ВОЛВО” с рег.№ РА9846ВТ и ремарке с рег.№ РА8183ЕЕ, транспортиращ на
20.02.2018 г. в гр.Сърница, общ.Сърница, иглолистни дъски по превозен билет №
2 112 351 389 от 20.02.2018 година, не е снабдил товарния автомобил с изправно и функциониращо
устройство за позициониране и проследяване на движението му /GPS/.Нарушението е
извършено на 20.02.2018 год. в гр.Сърница,общ.Сърница и е установено на
21.02.2018 год. Свидетели Х.А.И. и С.Ш.Т.
***. Посочено е в наказателното постановление, че с горното „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********, е осъществило състава на адм. нарушение по чл. 148, ал.12 от Закона
за горите, че не е постъпилото
възражение от страна на нарушителя, както и че липсват обстоятелства за
приложение на чл. 28 от ЗАНН, поради което на осн. чл. 270 от ЗГ, чл. 275,ал.1,т.2 от ЗГ и чл. 53 от ЗАНН на„ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Сърница, ул.”Калафат”№ 13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена
санкция в размер на 100 лева.
От показанията на актосъставителя С.Т. и на свид. И. и свид. С.Т.-***, е видно, че в РДГ
Пазарджик е получено уведомително писмо
от фирма „ХАЙТЕК ЕЛЕКТРОНИКА”ЕООД в което са посочени автомобилите с неработещ
GPS, с изтекъл договор, без платена такса – за РА
9846ВТ . Извършена е проверка в цеха – на 21.02.18г. на ЕТ Кемал Б.,***,
стопански двор. Проверени са превозните билети и е установено, че автомобилът е
превозвал дъски на 20.02.18г. по превозен билет ********** по маршрут от
Сърница в посока Лозарево. При
проверката камионът не е бил там.
Поискана е разпечатка на GPS, но такава не им била дадена, защото устройството
не е работело.
По делото са приложени
следните писмени доказателства :
-
Превозен билет № 2 112 351 389 от 20.02.2018 год.,издаден
от ЕТ”Кемал Б.”*** – описан по-горе ; Уведомително писмо изх.№ 01304 от 05.02.2018 година от „Хай Тек
Електроника” ЕООД Пловдив, получено в РДГ Пазарджик на 05.02.2018 година, в
което се сочи ,че считано от 03.02.2018 год. GPS – те, монтирани на автомобили,
собственост на „Лес-Транс-Строй”ЕООД,вкл. и ВОЛВО с рег.№ РА9846ВТ, са
нефункциониращи; SIM карти са спрени,а достъпа до системата за проследяване
блокиран,договора е изтекъл и издадените удостоверения за описаните автомобили
, да се считат за невалидни; Трудов договор № К -10 от 30.01.18г., сключен
между изп. директор на Изпълнителна агенция по горите и инж. А.С.К., от който е видно, че на
последния се възлага и той приема да
изпълнява длъжността директор на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с
шестмесечен срок на изпитване в полза на работодателя.
С оглед на горното съдът
счита, че жалбата е ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде уважена, като обжалваното
наказателно постановление № 129 от 23.03.2018г. година на
Директора на Регионална дирекция по горите Пазарджик, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№
13,представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена
санкция в размер на 100 лева, на основание чл. 270 от Закона за горите ,за нарушение на чл.
148,ал.12 от Закона за горите, следва да бъде ОТМЕНЕНО.
От събраните по делото писмени и
гласни доказателства се установи по един несъмнен и безспорен начин, че с камион и ремарке, собственост на
дружеството - жалбоподател, на
20.02.2018 година е осъществен
превоз на иглолистни греди по превозен билет № **********, както и че товарното превозно средство към
момента на превоза не е било снабдено с изправно и функциониращо устройство за
позициониране и проследяване на движението му /GPS/. Въпреки това съдът счита, че
собственикът на товарното превозно средство
- „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, не е осъществил състава на административно нарушение по на чл. 148,ал.12
от Закона за горите. Този извод следва от обстоятелството, че тази разпоредба се намира в глава седма на Закона за горите - ”Достъп до горите” и с нея е
предвидено, че товарните превозни средства,транспортиращи
дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните обекти по чл. 206, следва да бъдат снабдени с изправни и
функциониращи устройства за позициониране и проследяване на движението им
/GPS/, като редът
за предоставяне на достъп до информацията за движение на превозните
средства се определя с наредбата по ал.11. Видно
от систематичното място на разпоредбата на
чл. 148, ал.12 от ЗГ, указаното в нея правило за поведение –
снабдяване на товарните автомобили с
фукциониращи GPS устройства, касае
превозните средства, транспортиращи дървесина
и движещи се по горските територии и горските пътища, като това задължение не е относимо към движението на
превозни средства изцяло извън горските
територии, какъвто
е настоящия случай. Наред с
това в в чл.1, т. 2 на издадената на основание чл. 148, ал.11 от ЗГ - Наредба
№1 от 30.01.2012 година за контрола и опазване на горските територии, изрично
е посочено, че с нея се определят
условията и редът за движение по горските пътища, поставяне на пътни знаци и техните образци ,както и
образците на документи за достъп до горските територии. От всичко това е видно, че с оглед мястото на извършване на
нарушението, посочено в АУАН и в наказателното постановление – град
Сърница,респ. с действителното място на осъществяване на превоза от гр.Сърница
– за гр.Ракитово, е
несъмнено че товарният автомобил, собственост на фирмата жалбоподател, се е
движел извън горска територия с
превозен билет, издаден не за превоз от
съотв. горски фонд, а от цех за преработка и
за този превоз собственикът, респ.
ползвателят не е имал задължението да снабди превозното средство с устройство
за позициониране и проследяване на движението му. В подкрепа на изложеното
- Решение № 181 от 10.10.2017 година на
АдмС Кърджали, по к.а.н.д. № 157/2017 год.; Решение № 12 от 19.01.2018 г. на АдмС Габрово по
к.а.н.д.№ 306/2017 год. ; Решение № 1437 от 25.07.2017 г. на АдмС Бургас по
к.а.н.де.№ 1648/2017 г.
Поради
изложеното до тук следва извода,че неправилно
на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********,със седалище и адрес на
управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена имуществена
санкция на основание чл. 270 от Закона за горите за нарушение на чл. 148,ал.12
от същия закон.
Водим
от изложеното до тук съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 129 от 23.03.2018 година на ДИРЕКТОРА на РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ ПО
ГОРИТЕ ПАЗАРДЖИК, с което на „ЛЕС-ТРАНС-СТРОЙ”ЕООД,ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление гр.Сърница,ул.”Калафат”№ 13, представлявано от Р.К.Б. с ЕГН **********, е наложена - на основание чл.270 от Закона за горите, имуществена санкция в размер на 100
/сто / лева, за нарушение на чл. 148,ал.12 от Закона за горите.
Решението подлежи на касационно обжалване
по реда на Глава дванадесета от
Административно-процесуалния кодекс пред Административен
съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на страните по делото,че
решението е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :