Р Е Ш Е Н И Е № 260135/14.12.2020 г.
гр.Ямбол,
14.12.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският Районен Съд, VІІІ-ми състав в публично заседание на двадесет и пети ноември две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Радостин Радиев
при секретаря Я. С.
като разгледа докладваното от съдия Радиев
АНД № 1070 по описа за 2020 год.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Подадена е жалба от „Булсатком“ ЕАД гр. София, представлявано от изпълнителния директор С. А. Г., чрез процесуалния представител Е. С. против Наказате6лно постановление № Я-22-ДНСК - 78/ 30.09.2020 г., издадено от Зам. Началника на ДНСК-София, с което на дружеството на основание чл. 237, ал.1, т.1, вр. чл. 239, ал.1, т.2 и чл.222, ал.1, т.15 от ЗУТ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лв. за нарушение на чл.148 , ал.1 от ЗУТ.
С жалбата се иска отмяна на
наказателното постановление, като издадено в нарушение на материалния и
процесуалния закон.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не изпраща представител. Депозирано е писмено становище от процесуалния представител Е. С. с което се поддържа жалбата.Навеждат се доводи, че от събраните в административно-наказателната преписка доказателстване сочат на твърдяното нарушение на чл.148, ал.1 от ЗУТ
Въззиваемата страна, редовно призована изпраща представител , който оспорва жалбата, като изразява становище, че наказателното постановление е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства приема за установена следната фактическа обстановка:
На 22.06.2020 год. служители на РДНСК - Ямбол извършили проверка в УПИ *** кв. *** по ПУП на с.Генерал Инзово, общ.Тунджа, ПИ с идентификатор *** собственост на „Булсатком“ ЕАД гр. София. В хода на проверката е установено, че в имота е изградена „Телекомуникационна мачта с височина 40 метра“. Строежът е квалифициран като такъв от трета категория , съгласно чл.137, ал.1, т.3, б.з от ЗУТ.
За проверката на място и по документи е съставен Констативен акт № *** год.
На 07.08.2020 год. свидетелят Б. съставил АУАН на дружеството – жалбоподател за нарушение на чл.148, ал.1 от ЗУТ, за това, че като възложител, в периода 26.06.2015 год. – 22.06.2020 год. е извършило незаконен строеж по смисъла на чл.225, ал.2, т.2 от ЗУТ.
Въз основа на горепосочения АУАН е било издадено обжалваното наказателно постановление., което е връчено на жалбоподателя на 08.10.2020 год.
Горната фактическа обстановка се установява от свидетелските показанията на разпитания по делото свидетел и от приобщените писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка от правна страна съдът намира следното:
Жалбата е допустима, като подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН и от надлежно легитимирано лице.
Разгледана по същество същата се явява неоснователна по следните съображения:
Съдът , в настоящия си състав намира, че при съставяне на АУАН и при издаване на Наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, каквито са доводите на процесуалния представител на жалбоподателя.
АУАН е съставен в присъствието на упълномощено лице. АУАН и наказателното постановление са съставени от компетентни длъжностни лица , видно от заповед № РД-13-196/01.07.2019 год. на директора на ДНСК. Спазени са сроковете по чл.34 от ЗАНН и съдържат реквизитите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Посочено е датата и мястото на извършване на нарушението , а именно от датата на придобиване на имота 26.06.2015 год. до датата на извършване на проверката 22.06.2020 год.
Специалната норма на чл. 239, ал. 2 от ЗУТ въвежда два начални момента, от които следва да се изчислява едногодишният срок по чл. 34, ал. 1 изр.2 от ЗАНН - от деня на издаване на разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация, или от деня на извършване на нарушението - когато не се изискват посочените документи.
Посочено е точно и мястото на извършване на нарушението - УПИ *** по ПУП на с.Генерал Инзово, общ.Тунджа, ПИ с идентификатор ***
И към момента на с.з. разрешение за строеж не бе представено от дружеството – жалбоподател.
Съгласно чл.148, ал.1 от ЗУТ строежи могат да се извършват , само ако са разрешени съгласно този закон.
Наличието на одобрен проект от главния архитект на Община Тунджа не е единствения пораждащ факт за законосъобразно строителство. Разрешението за строеж е част от строителните книжа по смисъла на & 5, т.36 от ДР на ЗУТ. Строежът е законен когато е извършен в съответствие с одобрения инвестиционен проект и издаденото разрешително за строеж. В случая наказващия орган не твърди, че за обекта няма издаден и одобрен инвестиционен проект. Нарушението е това, че дружеството-жалбоподател в качеството на възложител е извършило строеж на „Телекомуникационна мачта с височина 40 метра“ без разрешение за строеж.
Съгласно чл.225, ал.2, т.2 от ЗУТ, строежът е незаконен, когато се изпълнява без одобрени инвестиционни проекти и/или без разрешение за строеж. Двата документа са посочени алтернативно, т.е. липсата на който и да е от тях прави строежа незаконен.
Правилно е ангажирана и административно-наказателната отговорност по чл. 237, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, предвиждащ налагане на имуществена санкция в размер от 5 000 лв. до 50 000 лв. на възложител, извършител или строител на незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2 от ЗУТ строеж. Наложената имуществена санкция е в минималния предвиден от закона размер и не може да бъде намалявана от съда.
Предвид изложеното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Я-22-ДНСК - 78/ 30.09.2020 г., издадено от Зам. Началника на ДНСК-София, с което на „Булсатком“ ЕАД гр. София, ЕИК ***, на основание чл. 237, ал.1, т.1, вр. чл. 239, ал.1, т.2 и чл.222, ал.1, т.15 от ЗУТ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лв. за нарушение на чл.148 , ал.1 от ЗУТ.
Решението подлежи на обжалване пред ЯАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: