Определение по дело №297/2019 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 406-РЗ

гр. Видин, 08.10.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд  Видин,

 административен състав

в закрито заседание на ддвадеседва

осми октомври

през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Нели Дончева

Членове

Николай Витков

Борис Борисов

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Борис Борисов

 Адм.д. №

297

по описа за

2019

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Настоящото дело е образувано по жалба на Д.В.С., като представител на Инициативен комитет за издигане на Георги Герасимов Стоенелов като независим кандидат за кмет на община Ново село за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019г. срещу Решение № 24 – МИ / 24.09.2019г. на Общинска избирателна комисия – Ново село, обл.Видин и е постановено връщане на преписката на ОИК – Ново село, видно и от определение № 12923/02.10.2019г. на Върховен административен съд.

С обжалваното решение ЦИК е оставила без разглеждане жалбата им срещу решение № 24 – МИ / 24.09.2019г. на Общинска избирателна комисия – Ново село, обл.Видин и е постановено връщане на преписката на ОИК – Ново село. ,С жалбата се твърди, че е допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законовия срок и поради това, че в решението изрично е посочено, че подлежи на обжалване пред Административен съд Видин.

 С обжалваното решение № 24-МИ от 24.09.2019г. ОИК Ново село, е регистрирала Борислав Тошев Крумов, като независим кандидат за кмет на община Ново село за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27.10.2019г. Едно от лицата от въпросния Инициативен комитет не отговаря на изискванията на чл.151,ал.2 от ИК, съответно и решението за регистрация на Крумов е нищожно на това основание. Твърди се също така, че е налице влязъл в сила акт на ОИК за регистрация на инициативен комитет за участие в изборите за кмет на община, който е нищожен, като постановен в нарушение на закона, като порокът от който е засегнато решението е тежък такъв и прави невъзможно и недопустимо оставането му в правната действителност. Посочва се също така, че лицето Георги Панталеев Георгиев, който е член на инициативния комитет не може да бъде член, както и да представлява инициативния комитет, тъй като не е с постоянен адрес ***.

По изложените съображения жалбоподателят моли съда да се отмени Решение № 1219 - МИ от 26.09.2019г. на ЦИК, с което е оставена без разглеждане жалбата им срещу Решение № 24 - МИ от 24.09.2019г. на ОИК Ново село.

При извършения служебен контрол за процесуална допустимост на жалбата, настоящият състав на Административен съд, намира, че относно спазването на преклузивния тридневен срок по чл.88,ал.2 вр. с чл.58,ал.1 от ИК за обжалване решението на ЦИК, жалбата е допустима и е подадена от надлежна страна.

Разгледана по същество, е неоснователна.

Производството пред ЦИК е образувано по жалба, подадена от Д.В.С., като представител на Инициативен комитет за издигане на Георги Герасимов Стоенелов като независим кандидат за кмет на община Ново село за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019г. С оспореното решение № 24 - МИ от 24.09.2019г. на ОИК Ново село, е регистрирала Борислав Тошев Крумов, като независим кандидат за кмет на община Ново село за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27.10.2019г.

За да постанови решението си, ЦИК е съобразила, че жалбата срещу решение № 24 – МИ / 24.09.2019г. на ОИК – Ново село е била подадена от една страна от ненадлежна страна, а от друга страна срещу акт, неподлежащ на обжалване. С оглед на това ЦИК е приела, че разглеждането на жалбата е процесуално недопустимо.

По тези съображения ЦИК е оставила без разглеждане подадената жалба.

ОИК Ново село е извършила проверка за спазване на изискванията на ИК и като е счела, че  са спазени е извършила регистрацията.

Постановеното решение на ОИК Ново село с № 24 - МИ от 24.09.2019г. има характер на индивидуален административен акт, като развилото се административно отношение е между заявителя за регистрация и ОИК. В това правоотношение Инициативния комитет за издигане на Георги Стоенелов, като независим кандидат за кмет на община Ново село за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019г. не е участник, поради което и няма качеството на надлежна страна да обжалва решението на ОИК.

Правото на жалба срещу административен акт принадлежи на граждани и организации, чиито права, свободи или законни интереси са нарушени или застрашени от него или за които той поражда несъществуващи към момента задължения, според чл.147,ал.1 от АПК. Инициативният комитет –жалбоподател, няма правен интерес от обжалване на решението на ОИК, защото не сочи непосредствен, личен и пряк интерес, който да се засяга от решението, поради което жалбата му пред ЦИК правилно е приета за процесуално недопустима. Наличието на правен интерес от подаването на жалба е от категорията на абсолютните положителни процесуални предпоставки за допустимостта ѝ, за което съдът служебно следи. При липсата на правен интерес жалбата е процесуално недопустима.

Отделно от горното видно е, че решение № 24 - МИ от 24.09.2019г. е позитивно за независимия кандидат Борислав Крумов, а според разпоредбата на чл.154,ал.4 от ИК отказът за регистрация може да се обжалва пред ЦИК, от което следва, че позитивното решение на ОИК Ново село, за регистрация на независимия кандидат Борислав Крумов, не подлежи на обжалване. По смисъла на чл.154 от ИК решението на ОИК Ново село не подлежи на обжалване по реда на чл.88 от ИК, поради което и подадената жалба правилно е приета от ЦИК, като недопустима, тъй като е подадена срещу неподлежащ на обжалване акт на ОИК, съответно и е оставена без разглеждане.

Предвид приложимата правна уредба и установеното от фактическа страна, жалбата, по която е образувано производството пред ЦИК, правилно е преценена като процесуално недопустима и като такава правилно е оставена без разглеждане.

В настоящото производство не биха могли да бъдат взети предвид възраженията относно основателността или не, на жалбата и съответно наличието или не на нищожност на решение № 24 - МИ / 24.09.2019г. на ОИК Ново село, тъй като те биха могли да бъдат взети предвид при евентуално произнасяне по съществото на спора.

Предвид горното, Съдът

                            О П Р Е Д Е Л И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д.В.С., като представител на Инициативен комитет за издигане на Георги Герасимов Стоенелов като независим кандидат за кмет на община Ново село за участие в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019г. срещу Решение № 24-МИ/24.09.2019г. на Общинска избирателна комисия Ново село, обл.Видин като недопустима.

  Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                ЧЛЕНОВЕ:1.

                                                                                  2.