Р Е Ш Е Н И Е № 668
гр. Монтана, 3 ноември
2023 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
МОНТАНА, в открито заседание на 03 11 2023 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РЕНИ Ц.
при секретаря Петя Видова, като разгледа докладваното от СЪДИЯ
РЕНИ Ц., V състав, изборно адм.
дело № 678 по описа за 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по подадена жалба на К.Х.Т.,***,
в качеството му на кандидат за общински съветник регистриран и обявен от МК
Новото време (ДПС, ЗНС, НДСВ) против Решение № 114-МИ от 31.10.2023 год. на ОИК
Вълчедръм. Актът, който се оспорва е уточнен с молба от 02 11 2023 г. въз
основа на дадени от съда указания с Разпореждане от дата 02 11 2023 г., а
именно: Решение № 114-МИ от 31.10.2023 год. на ОИК Вълчедръм.
В с.з. оспорващият уточнява, че оспорва Решението на ОИК
Вълчедръм, в частта, с която е допусната техническа грешка при прехвърляне на 7
броя гласа от Протокола на секция № ********* отбелязани за преференция
102 на номер 68 - МК Новото време в Протокола на ИП за гласове на преференция
101 на номер 68. Моли отмяна на оспореното Решение, като се укаже на ОИК
Вълчедръм да отрази правилно преференциалния вот, съгласно отразеното в
Протокола на СИК.
Ответната страна ОИК Вълчедръм, чрез своя Председател Г*** С*** , в
писмено становище и представляващ в с.з. Ц*** И*** , секретар на ОИК, не
оспорват жалбата.
От
заинтересованите страни Б.Г.А., лично и в качеството си на представляващ Коалиция Продължаваме
промяната – Демократична Бьлгария (КП заедно за силна Община) и Т.Р.Т. оспорват
жалбата. Д.Л.Д., М.Ц.С. и представляващият МК Новото врем (ДПС, ЗНС, НДСВ) – не
оспорват жалбата.
Б.К.В., Б.П.Й., Г.М.Г., Д.Б.Д., Л.М.Ф., М.В.А., М.Л.К., Р.Т.П., Ц.Б.П.
***, чрез Прокурор Г*** Александрова
счита искането за отмяна на Решение № 114 – МИ/31.10.2023 година на Общинска
избирателна комисия Вълчедръм, с което е обявен изборният резултат от
проведените на 29.10.2023 година местни избори за избор на общински съветници
в Община Вълчедръм, за основателно. Твърденията в жалбата са относно допусната
техническа грешка, при която в информационния пункт на ОИК Вълчедръм са
записани 65 броя преференции за жалбоподателя, но в действителност съгласно
протоколите от всички 22 бр. секции жалбоподателят е получил общо 72 броя
преференции. В Протокола на една от секционните избирателни комисии № 1 за
жалбоподателя, който е под номер 102 в избирателния списък, са нанесени
получените за него преференции – 7 бр. В информационния пункт ОИК обаче за
същата секция за жалбоподателя под № 102 за записани 0 преференции, а
получените 7 броя са записани за кандидата с № 101. Видно от горното безспорно
е установена допусната техническа грешка в резултата, отразен в информационния
пункт на ОИК Вълчедръм, въз основа на който е издадено оспореното решение.
Доколкото същото е издадено въз основа на протокол с допусната техническа
грешка и съгласно разпоредбата на чл. 459, ал. 10, изр. 2 от ИК се налага
отмяна на обжалваното решение и връщане книжата на комисията за обявяване на
действителните резултати. Обжалваното решение е издадено въз основана на
официален документ с допусната техническа грешка и на основание разпоредбата на
чл. 459, ал. 10, изр. 2 от ИК същото следва да бъде отменено, материалите да
бъдат изпратени на ОИК Вълчедръм за обявяване на действителните резултати.
Доказателствата
по делото са писмени.
Административен
съд – Монтана след като обсъди сочените в жалбата основания, във връзка със
събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна
следното:
С Определение от 02 11 2023
г. е разпределена доказателствената тежест между страните, като са дадени и
допълнителни указания.
Оспорващата страна безспорно
е регистрирана за участие като кандидат за общински съветник на Община
Вълчедръм, издигнат от МК Новото време (ДПС, ЗНС, НДСВ), Удостоверение за
регистрация на кандидат № 56/25 09 2023 г. на ОИК Вълчедръм.
С оспореното Решение № 114-МИ от
31.10.2023 год. на ОИК Вълчедръм са установени и обявени резултатите от гласуването за общински съветници в изборен район 1211 – Вълчедръм в местните
избори на 29 10 2023 г. В т. IV са определени мандатите за
общински съветници , разпределени по партии, като партия с номер 68 МК Новото време (ДПС,
ЗНС, НДСВ), от която партия е издигнат оспорващия е с четири броя мандати. В т. V от решението са обявени
имената на избраните общински съветници по партии, коалици и местни коалиции
Съгласно Протокол № *********
на СИК на л. 6 от същият под номер 68 МК Новото време (ДПС,
ЗНС, НДСВ), преференция 102 е с отразени седем броя гласове, като преференция
101 е с нула гласа.
Съгласно числовите данни от
Протокола за същата тази секция, тези седем гласа за преференция 102, са
отразени в преференция 101, като 102 остава с нула гласа, а 101 – със 7 гласа.
Съгласно общият Протокол на
ОИК от 30 10 2023 г., същият публикуван на страницата на ОИК Вълчедръм,
преференция 102 от номер 68 МК новото време е със 65 гласа.
При така установената
фактическа обстановка и като обсъди поотделно и в тяхната съвкупност събраните
по делото писмени доказателства и доводите на страните и във връзка с чл. 168 от АПК, Административен съд –
Монтана достигна до следните правни изводи:
По допустимостта на жалбата.
Този състав не установява наличие
процесуални пречки, последните визирани в чл. 159 от АПК, респ. такива на
специалния ИК.
Жалбата е подадена от лице с
правен интерес, а именно: кандидат за общински съветник регистриран и обявен от
МК Новото време (ДПС, ЗНС, НДСВ), съгласно Удостоверение за регистрация на
кандидат № 56/25 09 2023 г. на ОИК Вълчедръм. Подадена е на дата 31 10 2023 г.,
видно от поставения вх. № 168/31 10 2023 г. на ОИК Вълчедръм, което е в
законоустановения срок 7 дневен срок от датата на обявяване на Решението,
същото постановено на дата 31 10 2023 г., поради което жалбата се явява
допустима за разглеждане по същество.
По същество на жалбата.
Съгласно чл. 87, ал. 1, т. 26 от ИК - установява и обявява
резултатите от гласуването в изборния район в срок до 48 часа след
приключването му, съставя протокол и издава удостоверения на избраните общински
съветници и кметове. Съгласно алинея 2, изр. първо на същата норма от ИК - Общинската избирателна комисия обявява решенията си
незабавно чрез поставяне на общодостъпно място в сградата, в която се помещава,
и чрез публикуване на интернет страницата си.
Съгласно чл. 459, ал. 1 от ИК - Всеки
кандидат за общински съветник или кмет, партиите, коалициите и лицето, което
представлява инициативния комитет, регистрирали кандидати за съответния вид
избор, може да обжалват решението на общинската
избирателна комисия за определяне на резултатите от изборите пред съответния
административен съд в 7-дневен срок от обявяването на решението.
Съгласно чл. 453, ал. 5 от ИК - Общинската избирателна комисия
обявява резултатите от гласуването за общински съветници
по партии, коалиции и независими кандидати, както и броя на предпочитанията
(преференциите) за всеки кандидат за общински съветник на партия или коалиция и
издава удостоверения на избраните общински съветници.
Съгласно чл.
459, ал. 7 от ИК - Съдът се
произнася по законосъобразността на решението на общинската избирателна комисия
в 14-дневен срок от образуване на производството, като разглежда само
обстоятелствата, посочени в жалбата, подадена в срока по ал. 1.
Оспореното Решение № 114-МИ от 31.10.2023 год.
на ОИК Вълчедръм е постановено от материално и
териториално компетентен административен орган по смисъла на чл. 87, ал. 1, т.
26 от ИК, по което няма и спор между страните.
В случая се установява допусната техническа
грешка при отразяване на 7-те
броя гласа от Протокола на секция № *********,
отбелязани за преференция 102 на номер 68 - МК Новото време (ДПС, ЗНС, НДСВ), като същите в Протокола изготвен
от ИП, послужил за изготвяне на Протокола на ОИК Вълчедръм, тези седем гласове
са отразени за преференция 101 на същата тази местна коалиция. Поради така
допуснатата техническа грешка гласовете за кандидата за общински съветник с
преференция 102 (МК № 68) са намалени именно с тези седем гласа, което безспорно се отразява върху изборния
резултат за този кандидат.
С оглед на това и предвид
императивната разпоредба на чл. 459, ал. 10, изр. второ от ИК решението на ОИК
Вълчедръм, в тази част следва бъде отменено, а книжата върнати на тази общинска
избирателна комисия за обявяване на действителните резултати.
За пълнота на
изложението този състав следва да отбележи, че е неоснователно искането
изразено в становище на заинтересованата по делото страна М.Ц.С.,***, да бъде
указано на ОИК Вълчедръм да извърши ръчно преброяване на всички бюлетини от СИК
№ 1, тъй като такива възражения не са правени и не са предмет на спора.
Мотивиран от
горното и на основание чл. 172 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 114-МИ от 31.10.2023 год.
на ОИК Вълчедръм, В ЧАСТТА по т. V и по отношение на избраните общински съветници
от МК Новото време (ДПС, ЗНС, НДСВ), с което са обявени резултатите
за кандидати за общински съветници, издигнати от тази
местна коалиция МК – МК Новото време (ДПС, ЗНС, НДСВ) и връща
книжата на ОИК Вълчедръм за обявяване на действителните резултати за кандидат
102 с оглед действителните преференции.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване, в 7 дн.ср. от неговото съобщаване пред ВАС.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: