Р Е Ш Е Н И Е
№ 18.05.2010 година ГРАД БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
На 14.05.2010
г.
В
публично заседание, в следния състав:
Председател:
Моника Яханаджиян
Секретар:
Илияна Георгиева
Прокурор:
като
разгледа докладваното от съдия М.Яханаджиян НАХ дело №960 по описа за 2010 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по повод жалбата на “ ”-ООД-гр.Б., чрез управителя , ЕГН **********,
против НП №2055/25.11.2009 г. на Директора на ТД на НАП-гр.Бургас, с което за
нарушение на чл.25, ал.1 от Наредба №Н-18/06 на МФ, на основание чл.185, ал.1
от ЗДДС, на търговеца е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. Жалбоподателя
моли съда да постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразно
обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят не се
представлява, не представя нови доказателства.
Процесуалния представител
на АНО счита жалбата за неоснователна и моли съда да постанови решение, с което
да потвърди обжалваното наказателно постановление, като правилно и
законосъобразно. Не представя нови доказателства.
По делото в качеството му на свидетел е разпитан
актосъставителя С..
Съдът намира жалбата за допустима по следните
съображения: атакуваното наказателно постановление подлежи на обжалване по реда
на ЗАНН, според чл.193, ал.1 от ЗДДС, жалбата е подадена в срок, което
обстоятелство не се оспорва от процесуалния представител на АНО, а по делото
липсват данни за датата на която обжалвания акт е бил връчен на жалбоподателя,
поради което и съдът приема жалбата като подадена в срок. Същата съдържа
необходимите реквизити и производството по нея пред РС-гр.Бургас е редовно
образувано.
След преценка на събраните
по делото доказателства, съдът намира за установено от фактическа страна
следното:
На 05.11.2009 г.,
служители на ТД на НАП-гр.Бургас, сред които и св.С. извършили проверка на
паркинг, находящ се до и експлоатиран от
жалбоподателя, за която съставили Протокол за извършена проверка
№7844/05.11.2009 г. От същия става ясно, че при оставяне на автомобил за 1 час
им е била издадена бележка за 1 час на стойност 1 лев. В протокола е отразено
още, че на паркинга се паркират коли на абонати за м.ноември и отделно на
клиенти почасово – на час по 1 лев, за 12 часа – 6,00 лв., а за 24 часа – 10
лв. Видно от протокола, на клиента се издава бележка с час, на абонатите се
издават фактури за месец, но при поискване от клиента, като в обекта няма касов
апарат, има билети закупени от ТД Бургас.
Въз основа на извършената
проверка, на 10.11.2009 г., срещу жалбоподателят е съставен акт за установяване
на административно нарушение №9921, в който като нарушение е вписано: “При
извършена проверка на 05.11.2009 г. в обект – паркинг, находящ се в гр.Бургас,
ул.” ” №43 с управител Д.Т.Д., при контролна услуга – оставяне на автомобил за
1 час е издадена бележка за 1 час на стойност 1 лев, а не билет.”. В акта, като
нарушена е посочена разпоредбата на чл.25, ал.1 от Наредба №Н-18/13.12.2006 г.
на МФ, същият е подписан от актосъставителя, един свидетел и представляващия
дружеството-нарушител, който го е подписал без възражения.
Въз основа на съставения
акт е издадено обжалваното понастоящем НП, в което е пресъздадено съдържанието
на акта във връзка с констатираното нарушение по чл.25, ал.1 от Наредба №Н-18/06
на МФ и с което на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС, на жалбоподателя е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лв.
Бургаския районен съд
намира, че при съставянето на акта за установяване на административно нарушение
и издаването на наказателното постановление не са допуснати съществени процесуални
нарушения, поради което и същите следва да породят целените с тях правни
последици. Такива биха били допуснати при неспазване на изискванията за форма и
съдържание на властническите актове до степен да не могат да породят правно
действие или да накърнят правото на защита на дееца. Акта е съставен в
присъствието на представляващия дружеството – нарушител, поради което и изложеният
в тази насока в жалбата довод се явява неоснователен.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна, а
съображенията на съда за това са следните:
Описаната в акта за установяване на
административно нарушение фактическа обстановка се потвърждава от показанията
на разпитания по делото свидетел, които кореспондират със събрания по делото писмен
доказателствен материал, поради което и съдът ги кредитира изцяло и приема за
безспорно установено, че за извършената от служителите на ТД на НАП-гр.Бургас
контролна услуга – оставяне на автомобила за 1 час на паркинга, находящ се на
ул.” „ до и
експлоатиран от жалбоподателя, им е била издадена бележка на стойност 1 лев, а
не билет от кочан, закупен от ТД на НАП, с какъвто е разполагал жалбоподателя.
При така приетото за установено, съдът намира че
жалбоподателят действително е осъществил състава на нарушение по чл.25, ал.1 от
Наредба №Н-18/13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в
търговските обекти чрез фискални устройства, съгласно която независимо от документирането с първичен счетоводен документ задължително
се издава фискална касова бележка за всяка продажба на лицата по чл.3, ал.1 /Всяко лице е длъжно да регистрира и отчита
извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект
чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство (ФУ), освен
когато плащането се извършва по банков път/ - за всяко плащане с
изключение на случаите, когато плащането е по банков път.
Предвид на изложеното, съдът намира, че правилно
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана на
основание чл.185, ал.1 от ЗДДС в редакцията към ДВ, бр.63/2006 г. в сила към датата на
нарушението, лице, което не издаде
фискална касова бележка (фискален бон) или наруши реда и начина за одобряване
на типа, регистриране или въвеждане/извеждане в/от експлоатация, или отчитане,
или сервизно обслужване на фискалните устройства, се наказва с глоба - за
физическите лица, които не са търговци, в размер от 100 до 500 лв., или с
имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от
200 до 10 000 лв.
Съгласно разпоредбата на
чл.27, ал.2 от ЗАНН при определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на
нарушението, подбудите за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи
вината обстоятелства, както и имотното състояние на нарушителя. В настоящия
казус, определената от административнонаказващия орган имуществена санкция е
над минималния предвиден от закона размер, който съдът намира че не съответства
на тежестта на нарушението - по делото липсват данни за предходни нарушения по
ЗДДС.
С оглед на така
изтъкнатите обстоятелства, които съгласно чл.27, ал.2 от ЗАНН обуславят
налагане на по-леко наказание, настоящата инстанция намира, че наложената на
жалбоподателя на основание чл.185, ал.1 от ЗДДС имуществена санкция в размер на
500 лева следва да бъде намалена на имуществена санкция в размер на 300 лв.
Мотивиран от
гореизложените съображения, и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският
районен съд
Р Е Ш И:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление №2055/25.11.2009 г. на Директор на ТД на НАП-гр.Бургас, в частта в която за
нарушение на чл.25, ал.1 от Наредба №Н-18/06 на МФ, на основание чл.185, ал.1
от ЗДДС, на “ ”-ООД-гр.Бургас, представлявано от Д.Г.Д., ЕГН **********, е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лв., като НАМАЛЯВА размера на наложената имуществена санкция от 500 лв. на имуществена
санкция в размер на 300 /триста/ лв.
Решението може да бъде
обжалвано с касационна жалба пред Бургаския административен съд в 14-дневен
срок от съобщението до страните за постановяването му.
СЪДИЯ:
Вярно с оригинала: Илияна Георгиева