Р Е
Ш Е Н
И Е
№287 14.10.2020 г. гр. Стара
Загора
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично съдебно заседание на седемнадесети септември през
две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:
БОЙКА ТАБАКОВА
Членове:
ГАЛИНА ДИНКОВА
ДАРИНА ДРАГНЕВА
при
секретаря Минка Петкова
и с участието на прокурора Маргарита Димитрова
като
разгледа докладваното от съдия Дарина
Драгнева КАН дело №257 по описа за 2020
год, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР
Стара Загора против Решение №272/19.06.2020г, постановено по АНД №5/2020г. по
описа на Районен съд Стара Загора, с което е отменен Електронен фиш серия К №3186148
издаден на 23.11.2019г. от ОД на МВР Стара Загора с наложена на И.Т.М. глоба в размер на 100лв на основание чл.189
ал.4 вр. с чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП за нарушение на чл. 21 ал.1 от ЗДвП за това,
че на 22.11.2019г в 14.43ч в област Стара Загора, град Стара Загора, ГП І-5,
км.236+100 до разклона за „Фермер 2000“, управлява в посока към центъра на
града, при ограничение от 50км/ч в населено място със скорост 72км/ч
собственото си МПС Д.рег. №****, при което е превишил с 22км/ч разрешената
максимална скорост на движение. Отчетен е километров толеранс от минус 3км, а
нарушението е установено и заснето с АТСС ARH CAM S1, №11443b2. Липсват данни за датата на връчване на
ЕФ, удостоверено по разпореждане на въззивния съд от ОД на МВР Стара Загора.
С въззивната жалба са посочени следните факти,
в подкрепа на искането да бъде отменен
като незаконосъобразен ЕФ: Не е доказано, че на 22.11.2019г ответника по
касация е допуснал нарушение по чл.21 ал.1 от ЗДвП и е поискано от съда да
отмени наложеното административно наказание.
С въззивното решение РС Стара Загора е приел,
че липсват годни средства за доказване на нарушението, тъй като вещественото
доказателствено средство е изготвено с АТСС номер 11443В2, за чиято техническа
годност е представен Протокол от проверка 031-С-ИСИС/14.06.2019г от БИМ, а в ЕФ
и в протокола по чл.10 от Наредба №8121з-532/12.05.2015г за условията и реда за
използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, е посочен
номер 11443b2.
Този факт сочи, че нарушението не е установено с АТСС, посредством което е
изготвено вещественото доказателствено средство, тъй като в протокола по чл.10
от Наредбата е вписан друг номер, указващ на друго АТСС, който е вписан и в ЕФ.
Въз основа на този факт е приел, че нарушението е недоказано, а наложеното
административно наказание е незаконосъобразно и е отменил ЕФ.
С касационната жалба се твърди, че се касае за
разлика между малка и главна буква, при изписването на номера на използваното
АТСС, която не отрича годността на изготвеното веществено доказателствено
средство. Касаторът поддържа тезата, че номерът на АТСС е един и същи в ЕФ,
протокола за използване на АТСС и в изготвения снимков материал.
Ответника И.Т.М. не се явява, не се представлява
в открито съдебно заседание и не представя писмен отговор против касационната
жалба.
Представителя на Окръжна прокуратура дава
заключение за законосъобразност на въззивното съдебно решение и предлага на
съда да бъде потвърдено.
Касационният състав на съда, след като обсъди
събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни
основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание
чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното: Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от
надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално
допустима. Разгледана по същество, се явява основателна.
При отмяна на ЕФ е допуснато неправилно
приложение на закона, а именно: Съгласно чл.189 ал.15 от ЗДвП изготвените с
технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на
нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки,
видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в
административнонаказателния процес. Въз
основа на тази разпоредба въззивния съд правилно е приел, че представената
разпечатка – снимков материал, изготвен от годно АТСС с номер 11443В2 установява
нарушението, описано в ЕФ, за което е наложено и административното наказание. Въпреки
годното средство за доказване на нарушението, опровергаващото твърдението във
въззивната жалба за недоказаност на деянието, е отменил наложеното
административно наказание, тъй като в ЕФ и в протокола по чл.10 от Наредба
№8121з-532/15.12.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на
правилата за движение, е посочен номер 11443b2. Този му извод за използвано на
22.11.2019г друго техническо средство, изведен от съдържанието на ЕФ е в противоречие
с изчерпателно изброените изисквания в чл.189 ал.4 изречение второ от ЗДвП. В
минимално необходимото съдържание на ЕФ не се изисква да са посочени
веществените доказателствени средства, а по силата на чл.189 ал. 8 изречение
второ от ЗДвП, при обжалване на ЕФ, директорът
на съответната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято
територия е установено нарушението, или оправомощено от него лице я изпраща
заедно с цялата преписка на съответния районен съд, като в съпроводителното
писмо посочва и доказателствата в подкрепа на обжалвания електронен фиш, както
и информация за участъка от пътя с описание на мястото и географските
координати, действащото ограничение на скоростта по чл. 21, посоката на
движение на автомобила, разположението на автоматизираното техническо средство,
неговия вид и данни за извършена метрологична проверка. Тази информация се
съдържа в протокола по чл.10 от Наредбата и в снимковия материал, изготвен от
съответното АТСС при сравнение между
които и съдържанието на ЕФ касателно номер на МПС, мястото, датата, точния
час, скорост на движение, посока има пълно съвпадение. Следователно няма годни средства, доказващи
използване на друго АТСС в момента на
установяване на нарушението на правилата за скорост, освен онова, чрез което е
изготвен и снимковия материал. Недоказаността на нарушението, на
която се позовава РС Стара Загора се опровергава от представените по смисъла на
чл. 189 ал. 8 от ЗДвП данни и доказателствени средства за деянието и
обстоятелствата по неговото извършване, сочещи на осъществено нарушение по чл. 189 ал.1 т.3 от ЗДвП, за
което правилно е определен и размер на глобата от 100лв.
Водим от горното и на основание чл.222
ал.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение №272/19.06.2020г., постановено по АНД
№5/ 2020г. по описа на РС Стара Загора и вместо него ПОСТАНОВЯВА: ПОТВЪРЖДАВА ЕФ
серия К №3186148 издаден от ОД МВР Стара Загора с наложено на И.Т.М. ЕГН **********
административно наказание „глоба“ в размер на 100лв/сто/.
Решението
не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.