РАЗПОРЕЖДАНЕ
гр. Разград, 21.03.2019 год.
РАЗГРАДСКИЯТ
административен съд, в закрито заседание
на двадесет и първи март две
хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИН МАРИНОВ
след като разгледа
докладваното от съдията- докладчик административно дело № 78
по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 185 – 196 от АПК.
Образувано е по протест на прокурор от
Окръжна прокуратура – Разград срещу чл. 33, чл. 52, ал. 1, т. 2 и т. 5 и чл. 53
от наредба № 18 за изграждане и опазване на зелената система на територията на
Община Кубрат, приета с Решение № 86 по протокол № 7 от 29.04.2008 год. на
Общински съвет Кубрат на основание чл. 62, ал. 10 от ЗУТ.
Разградският административен съд намира
протеста за нередовен. Съгласно
разпоредбата на чл.188 във вр. с чл. 181, ал. 1 от АПК съдът в едномесечен срок съобщава оспорването
чрез обявление в „Държавен вестник”. Според чл. 9, ал. 2 от Закона за „Държавен
вестник” за обнародване на обявленията, съобщенията, поканите и другите
известия в неофициалния раздел се заплаща такса, чийто размер се определя от
председателя на Народното събрание. Със заповед № АД
– 850-05-203 от 27.09.2018 год. председателя на Народното събрание е определил такса в размер на 20 лв. за
съобщение с обем до ½ стандартна машинописна страница. Производствата по оспорване на общи
административни актове и нормативни актове се различават качествено както от
исковите производства по ГПК, така и от тези по оспорване на индивидуални
административни актове, поради което регламентацията на същите е уредена в
отделни раздели (р. 2 и 3) на глава Х на АПК. Единствено в тези специфични
производства е изискуемо разгласяване на оспорването на общия, респ.
нормативния акт чрез обявление в "Държавен вестник", като съществена
процесуална предпоставка за продължаване на съдебното производство. С оглед на
това, следва да се приеме, че дължимата такса, възлизаща в размер на 20 лв. към
настоящия момент, за съобщаване чрез обявление в "Държавен вестник",
при подаден протест срещу общ или нормативен акт следва да бъде внесена Окръжна
прокуратура Разград, от чиито състав е прокурорът, който се явява инициатор на
съдебното производство с подадения протест и в това си качество има интерес от
продължаване на производството. Сезираният съд не може да внесе тази такса, тъй
като за съдебната инстанция не съществува правно основание за този вид разход
на бюджетни средства, още повече, че публичните финанси са структурирани в
отделни подсистеми - републикански бюджет, бюджет на Народното събрание и
бюджет на съдебната власт, които от своя страна се състоят от отделни сметки с
целево предназначение. В този смисъл е и т. 2 от Тълкувателно решение № 4 от
16.07.2009 г. на ВАС по тълк. д. № 2/2009 г., което, съгласно разпоредбата на
чл. 130, ал. 2 от Закона за съдебната власт, е задължително за Административен
съд Разград.
Предвид гореизложеното и на
основание 196 във вр. с чл. 158, ал. 1 във вр. с чл. 188 от
АПК, съдът
Р А
З П О
Р Е Д И:
ОСТАВЯ протеста без движение.
ДАВА
на прокурора от Окръжна прокуратура
Разград седем дневен срок от връчване на
настоящото разпореждане да отстрани
нередовността на протеста, като представи по делото документ за платена такса в
размер на 20 лв. по сметка на „Държавен
вестник” за съобщаване на оспорването чрез обявление.
Разпореждането не
подлежи на обжалване.
Препис от
разпореждането да се връчи на прокурора.
Съдия: