О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 63
в името на
народа
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -МОНТАНА ,ІV СЪСТАВ, в закрито заседание
на десети
февруари , през две хиляди и седемнадесета
година в състав:
ПPEДСЕДАТЕЛ:Б*** Б***
като разгледа докладваното от съдия Б*** ,
административно дело№62/2017г. по описа на съда и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по чл.160,ал.1от АПК във връзка с чл.159,т.1 от АПК.
Образувано е по жалба на В.Д.А. –бивш
служител на Териториална дирекция „Национална сигурност“ ,гр.М*** при ДАНС,гр.С*** против Писмо ,рег.№ПН-3686/16.12.2016г.
на зам.-председателя на ДАНС-С*** ,с което жалбоподателя е уведомен ,че за
претендираното вземане за обезщетение за неизползван допълнителен платен
годишен отпуск за работа при ненормиран работен ден, дължимо на основание
чл.83,ал.4 от З*** ,във връзка с ал.1,т.3 от З*** при прекратяване на
служебното му правоотношение ,е изтекъл
тригодишния давностен срок
,поради което вземането му е погасено по давност.В жалбата си твърди ,че писмото е индивидуален административен акт и
иска неговата отмяна ,като незаконосъобразен,иска да му се присъди дължимото
обезщетение ,ведно със законовите лихви,
и направените разноски по делото.
Доказателствата
по делото са писмени, след чиято преценка
в тяхната взаимна връзка и логическо единство ,и въз основа на закона
,административният съд приема следното:
Установено
е по делото,че с
молба,вх.№РД-6007/25.11.2016г. до Председателя на
ДАНС-С*** ,жалбоподателят В.Д.А. ,като бивш
служител на Териториална дирекция „Национална сигурност“ ,гр.М*** при ДАНС,гр.С*** е поискал изплащане
на полагащото му се парично обезщетение за неизползван допълнителен платен годишен отпуск за работа
при ненормирано работно време ,дължимо на основание чл.83,ал.4 от З*** във
връзка с ал.1,т.3 от З*** при прекратяване на служебното му правоотношение.Видно от справка/на л.16/ ,същият е назначен на държавна
служба в ДАНС ,със заповед на Председателя на ДАНС,рег.№RB202001-001-03/ЧР-2-з-99/01.04.2008г.,
считано от 01.04.2008г. ,като служебното му правоотношение е прекратено със
заповед на Председателя на ДАНС ,рег.№ЧР-З-751/23.11.2010г. В отговор на молба
,вх.№РД-6007/25.11.2016г.,зам.-председателя на ДАНС му е изпратил Писмо ,рег.№ПН-3686/16.12.2016г.,с
което жалбоподателя е уведомен ,че за претендираното от същия обезщетение за
неизползван допълнителен платен годишен отпуск за работа при ненормиран работен
ден ,дължимо на основание чл.83,ал.4 от З*** във връзка с ал.1,т.3 от З*** при
прекратяване на служебното му правоотношение ,е изтекъл тригодишния
давностен срок ,поради което вземането му е погасено по давност. Това
писмо се обжалва от жалбоподателя и е предмет на настоящето съдебно
административно производство..
По разбиране на
съда,писмото –предмет на съдебен контрол в настоящето производство не
представлява И*** по
смисъла на чл.21,ал.1-4 от АПК и за него
не е предвидено обжалване по реда на АПК.Същото има уведомителен характер ,доколкото в него се
съобщава на жалбоподателя ,че за претендираното от същия обезщетение за
неизползван допълнителен платен годишен отпуск за работа при ненормиран работен
ден ,дължимо на основание чл.83,ал.4 от З*** във връзка с ал.1,т.3 от З*** при
прекратяване на служебното му правоотношение ,е изтекъл тригодишния
давностен срок ,поради което вземането му е погасено по давност.В
конкретния случай ДАНС не действа в качеството си на натоварен с властнически
правомощия административен орган ,а като орган по назначението на бивш държавен
служител.Липсват отношения на власт и подчинение,характерни за всяко
административно правоотношение ,отношенията имат гражданско –правен характер и
всички спорове по него следва да се разглеждат по общия исков ред.След като
писмото-предмет на съдебен
контрол има уведомителен характер и не представлява И***
по смисъла на чл.21,ал.1-4 от АПК , жалбата срещу него се
явява недопустима и следва да се остави без разглеждане , а производството по
делото следва да се прекрати,поради липса на предмет-основание по чл.159,т.1 от АПК.Правото на жалба е от категорията на абсолютните процесуални
предпоставки,за които съдът следи служебно.Водим от гореизложените мотиви
,административният съд
О П Р
Е Д Е
Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Д.А. –бивш
служител на Териториална дирекция „Национална сигурност“ ,гр.М*** при ДАНС,гр.С***
против Писмо ,рег.№ПН-3686/16.12.2016г. на зам.-председателя на ДАНС-С*** ,с
което жалбоподателя е уведомен ,че за претендираното вземане за обезщетение за
неизползван допълнителен платен годишен отпуск за работа при ненормиран работен
ден, дължимо на основание чл.83,ал.4 от З*** ,във връзка с ал.1,т.3 от З*** при
прекратяване на служебното му правоотношение ,е изтекъл тригодишния
давностен срок ,поради което вземането му е погасено по давност,КАТО
НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело№62/2017г. по описа на АС-М*** .
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване с частна жалба от страните в седем дневен срок от
съобщението пред ВАС.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: