Р Е Ш Е Н И Е
№
85
гр. Русе, 20.04.2022 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Административен
съд - Русе, в публично заседание на 13 април през две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА КАЛОЯНОВА
СПАС СПАСОВ
при
секретаря ЦВЕТЕЛИНА ДИМИТРОВА и в
присъствието на прокурора ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ като
разгледа докладваното от съдия БАСАРБОЛИЕВА кан дело № 47 по описа за 2022
година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.
Делото е образувано по искане на Пламен Петков – прокурор в Окръжна
прокуратура (ОП) - Русе за възобновяване на административнонаказателна преписка
на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за налагане
на глоба, Серия Н № 573956 от 03.04.2019 г., по отношение на който са налице
предпоставките на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП да се смята за влязло в сила НП, по
реда на чл. 72, ал. 1, т. 1, пр. 1, във вр. с чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН.
Излагат се подробни съображения в подкрепа на искането за възобновяване на
административнонаказателната преписка. Иска се да се възобнови
административнонаказателното производство по административнонаказателна
преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на фиш за
налагане на глоба, Серия Н № 573956 от 03.04.2019 г. на Р.Д.В.; да се отмени
фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573956 от 03.04.2019 г., съставен на Р.Д.В.
и да се върне преписката на административнонаказващия орган по компетентност с
оглед преценка за реализиране на административнонаказателна отговорност при
наличието на предпоставките на закона. Към предложението са приложени и писмени доказателства
- всички
материали по прокурорска преписка № 828/2022 г. по описа на ОП - Русе (преписка
№ 108500-1952/2022 г. по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе). В съдебно заседание направеното
предложение се поддържа от явилия се прокурор от ОП-Русе.
Страната – Сектор ПП при ОД на МВР - Русе не взема
становище по направеното искане.
Страната - Р.Д.В. не взема становище по направеното искане.
Участващият в производството прокурор от ОП-Русе на
основание чл.73, ал.3 от ЗАНН - Окръжен прокурор Георги Георгиев, намира
искането за основателно.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Искането за възобновяване е допустимо – направено е
от компетентен орган и е подсъдно на Административен съд – Русе.
Разгледано по същество, то е основателно.
На 03.04.2019 г., в 10:00 часа, полицейски служител – мл. автоконтрольор в сектор
ПП към ОД на МВР – Русе извършил проверка, при която установил, че л. а. „Фиат Брава“,
с рег. № ***** е паркиран в гр.Русе, бул. „Цар Освободител“
в нарушение на правилата за паркиране. Нарушителят не бил установен на място,
затова на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП в негово отсъствие полицейският
служител издал фиш за налагане на глоба, серия Н № 573956 от 03.04.2019 г. за
нарушение на чл.6, т. 1 от ЗДвП на Р.Д.В. – регистрирана като негов собственик
за това, че на 03.04.2019 г., в 10:00 часа, в гр. Русе, бул. „Цар Освободител“
е извършила нарушение по чл. 6, т. 1 от ЗДвП – не съобразява поведението си с
пътен знак В 28 - “Забранено паркирането“. На основание чл. 186, във вр. с чл.
183, ал.2, т. 1 от ЗДвП на В. била наложена глоба в размер на 20 лева. На
автомобила било закрепено уведомление, въз основа на което контролните органи
приели, че фишът е връчен на нарушителя. В 7-дневен срок от издаването на фиша
глобата не била платена доброволно. По силата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП фишът
се смятал за влязло в сила наказателно постановление, считано от 11.04.2019 г.
Със Съобщение за доброволно
изпълнение на ТД на НАП – Варна, офис – Русе, изх. № С200018-048-0061723 от
15.07.2020 г., на основание чл. 221 от ДОПК В. била уведомена, че срещу нея под
№ *********/2020 г. било образувано изпълнително дело за неплатено от нея
публично вземане по фиш за налагане на глоба, серия Н № 573956 от 03.04.2019 г. на ОД на МВР – Русе.
Във връзка с горното било установено, че с писмен
договор от 18.08.2015 г. за покупко-продажба на МПС, с нотариална заверка на
подписите с рег. № 9052 от 18.08.2015 г. на нотариус с район на действие РС – Русе,
лицата Р.Д.В. и нейният съпруг са продали и предали владението върху собствения
им л. а. „Фиат брава“, с рег. № ****** на лицето Б. М. Х.
На 11.02.2022 г. ОП
– Русе е сезирана от сектор ПП при ОД на МВР – Русе с оглед правомощията й да
прави искане за възобновяване на административнонаказателното производство,
приключило с издаването на горепосочения фиш.
Така установената фактическа обстановка е отразена в
предложението за възобновяване, отправено до АдмС – Русе от прокурор в ОП -
Русе и се подкрепя от приетите по делото доказателства.
Въз основа на данните по делото съдът прави следните
правни изводи:
По смисъла на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН влезлите в сила фишове, какъвто
се явява фиш за налагане на глоба, серия Н № 5739567 от 03.04.2019
г. на ОД на МВР – Русе, представляват годен акт за проверка по реда на Раздел VIII от ЗАНН – „Възобновяване на административнонаказателните производства“
(ДВ, бр. 109 от 22.12.2020 г., в сила от 23.12.2021 г.).
В случая фишът е
издаден на лице, което не е извършило нарушението. Фишът е съставен в
отсъствието на водача, а за такъв е приет Р.Д.В. – регистрирана като собственик
на МПС в информационните масиви на сектор ПП. Към момента на извършване на
нарушението – 03.04.2019 г. този автомобил обаче е бил продаден, с прехвърлено
право на собственост и нов собственик – Б. М. Х., като МПС-то все още не е било
регистрирано на името на последния.
Разпоредбата на чл. 144,
ал. 1 и ал. 2 от ЗДвП гласи, че собствеността на МПС – регистрирани автомобили,
се прехвърля с писмен договор с нотариална заверка на подписите на страните –
продавач и купувач, като това е форма за действителност на договора.
В конкретния казус с
писмен договор от 18.08.2015 г. за покупко-продажба на МПС, с нотариална заверка на подписите с
рег. № 9052 от 18.08.2015 г. на нотариус с район на действие РС – Русе, лицата Р.Д.В.
и нейният съпруг са продали и предали владението върху собствения им л. а. Фиат брава с рег. № ***** на лицето Б. М. Х. Следователно от този момент (18.08.2015
г.) собственик на автомобила е именно последното лице.
Съгласно чл. 145,
ал. 2 от ЗДвП, в приложимата редакция към дата 18.08.2015 г. (датата на
прехвърляне правото на собственост върху процесното МПС), приобретателят на
регистрирано ППС е длъжен в 2-седмичен срок да представи в службата за
регистрация по местоживеене копие от договора за придобитата собственост с
данните на праводателя. В случая новият собственик не е изпълнил това си
задължение, вследствие на което регистрацията на автомобила продължавала да е
на името на Р.Д.В..
С оглед
гореизложеното към датата на съставяне на процесния фиш – 03.04.2019 г. обстоятелството,
че Р.Д.В. не е собственик на процесното МПС не е било известно на АНО. Това е
от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй като касае
извършителя на нарушението, в чието отсъствие е съставен фишът. Налице са основанията
по чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН. Така откритото ново обстоятелство е станало
известно на АНО след влизането в сила на фиша с подаването на молба от В.,
озаглавена от нея като жалба до началника на сектор ПП при ОД на МВР – Русе.
По силата на чл.
186, ал. 7 от ЗДвП фишът се смята за влязло в сила наказателно постановление.
ОП - Русе е била сезирана на 11.02.2022 г., когато е узнала обстоятелството по
чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, като 1-месечният срок по чл. 71, ал. 1, т. 2 не е
изтекъл към момента на предявяване на процесното искане от прокурора от ОП-Русе
на 21.02.2022 г..
Изложеното обуславя
наличието на предпоставките на чл. 70, ал. 2, т. 3, във вр. с чл. 70, ал. 1, т.
2 от ЗАНН и налага възобновяване на административнонаказателното производство
по административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе,
приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573956 от 03.04.2019
г. на Р.Д.В.; отмяна на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573956 от 03.04.2019
г., издаден на Р.Д.В. и връщане на преписката на административнонаказващия
орган по компетентност с оглед преценка за реализиране на
административнонаказателна отговорност при наличието на предпоставките на
закона.
Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН,
Административен съд - Русе
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателна преписка на Сектор ПП при ОД на МВР – Русе,
приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573956 от
03.04.2019 г. на Р.Д.В., ЕГН **********.
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, Серия Н № 573956 от 03.04.2019 г., издаден на Р.Д.В.,
ЕГН **********.
ИЗПРАЩА преписката на
административнонаказващия орган по компетентност с оглед преценка за
реализиране на административнонаказателна отговорност при наличие на
предпоставките на закона.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.