ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1445
Ямбол, 20.10.2025 г.
Административният съд - Ямбол - III състав, в закрито заседание в състав:
| Съдия: | ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА |
Като разгледа докладваното от съдия ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА административно дело № 20257280700329 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба на В. Т. Р., с [ЕГН], от [населено място], чрез адв.Д. А. от АК-Ямбол, срещу община Стралджа, с [ЕИК], с цена на иска 11704.18лв. - претендирано обезщетение за имуществени вреди, претърпени от отменените Заповед № 3-141/01.03.2022г. за налагане на дисциплинарно наказание"уволнение" и Заповед №9/01.03.2022г. за прекратяване на служебното правоотношение, двете на Кмета на Община Стралджа, за периода от 01.09.2022г. - до 02.05.2023г., ведно със законна лихва от 02.05.2023г. до окончателното й изплащане. На второ място се претендира сума в размер на 10000лв. за неимуществени вреди, изразяващи се в уронване на чест, достойнство и професионален престиж, силен и продължителен стрес и социална изолация, претърпени като пряка и непосредствена последица от отмененото като незаконосъобразно уволнение, за периода 01.03.2022 до 12.05.2023г., ведно със законна лихва от датата на предявяване на иска 01.09.2025г. до окончателното изплащане на сумата.Счита се, че обезщетенията са дължими на осн. чл.1, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди(ЗОДОВ). Периодът от 01.09.2022г. - до 02.05.2023г. ищцата посочва като период, през който е била лишена от възможността да упражнява правото си на труд по служебно правоотношение и да получава възнаграждение, извън следващото й се обезщетение по чл.104, ал.1 от закона за държавния служител(ЗДСл) за период от шест месеца, за което е предявила отделен иск.
Констатираните от съда нередовности на исковата молба са отстранени – с молба вх.№2075/15.09.2025г. са представени пълномощно за адв.Д. А. от АК-Ямбол, документи за платени държавни такси по двата иска за имуществени и неимуществени вреди, уточнени са размера, периода на претендираните обезщетения за имуществени и неимуществени вреди, както и претенцията за законна лихва.
По исковата молба и уточненията към същата е постъпил отговор от ответника община Стралджа с възражение за недопустимост на предявения иск с цена 11704.18лв. - претендирано обезщетение за имуществени вреди, претърпени от отменените Заповед № 3-141/01.03.2022г. за налагане на дисциплинарно наказание"уволнение" и Заповед №9/01.03.2022г. за прекратяване на служебното правоотношение, двете на Кмета на О. С. като сума, съответстваща на полагащото се и пропуснато от ищцата брутно възнаграждение за периода от 01.09.2022г. - до 02.05.2023г..В тази връзка ответникът се позовава на Определение №526/07.04.2025г. по адм.д.№107/2025г. на Административен съд Ямбол, с което производството между същите страни, на същото основание и за същия период от време е било прекратено.
Предвид становищата на ищеца и ответника и като съобрази приложимия закон, съдът намира исковата молба като частично недопустима за разглеждане.Съображенията за това са следните:
Няма спор досежно факта, че сочените заповеди на органа по назначаване са били отменени с влязъл в сила съдебен акт.Това се потвърждава от съдържащите се доказателства в изисканото за послужване по настоящото дело адм.д.№107/2025г. на Административен съд Ямбол
Служебно известни на съда, на ищеца и на ответника са следните обстоятелства:
1.В Административен съд Ямбол е образувано адм.д.№106/2025г. с предмет искова молба на В. Т. Р. срещу община Стралджа за присъждане на обезщетение по чл.104, ал.1 от Закона за държавния служител – за времето през което не е заемала държавна служба, но не повече от шест месеца. Производството е било образувано на основание чл.104, ал.1 ЗДСл във връзка с чл.124 ЗДСл и чл.126 ЗДСл по предявената претенция на ищцата Р. да бъде осъдена О. С. да й заплати сумата 7559,63 (седем хиляди петстотин петдесет и девет лева и шестдесет и три стотинки) лева, представляваща дължимо обезщетение по чл.104, ал.1 от ЗДСл за периода от 02.03.2022 г. до 01.09.2022г.По делото е постановено Решение № 790/27.05.2025г., с което Административен съд Ямбол е осъдил Община Стралджа, обл.Ямбол, [населено място], [улица], [ЕИК] да заплати на В. Т. Р. от [населено място], обл.Ямбол, обезщетение по чл.104, ал.1 ЗДСл в размер на 5152,36 (пет хиляди сто петдесет и два лв. и 36 ст.) лева ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 02.05.2023 г.-датата на влизане в сила на Решение № 166 /05.10.2022 г. постановено по адм.дело № 79/2022 г. на Административен съд-Ямбол, с което уволнението е признато за незаконно до окончателно й изплащане.
2.В Административен съд Ямбол е било образувано и адм.д.№107/2025г., по искова молба на В. Т. Р., с [ЕГН], от [населено място], срещу община Стралджа, с [ЕИК], с цена на иска 10936лв.(десет хиляди деветстотин тридесет и шест лева), представляваща обезщетение за имуществени вреди за периода 01.09.2022г. - до 02.05.2023г., ведно със законна лихва от датата на исковата молба до окончателното й изплащане.Сумата е претендирана като резултат от отменените Заповед № 3-141/01.03.2022г. за налагане на дисциплинарно наказание"уволнение" и Заповед №9/01.03.2022г. за прекратяване на служебното правоотношение, двете на Кмета на Община Стралджа, и като съответстваща на полагащото се и пропуснато от ищцата брутно възнаграждение за периода от 01.09.2022г. - до 02.05.2023г., на основание чл.100, ал.4 от Закона за държавния служител(ЗДСл) във връзка с чл.1, ал.1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди(ЗОДОВ). Делото е приключило с Определение №526/07.04.2025г., с което съдът е оставил без разглеждане като недопустима исковата молба и е прекратил производството.Определението е влязло в сила на 17.04.2025г.
Периодът от 01.09.2022г. - до 02.05.2023г. ищцата посочва като период, през който е била лишена от възможността да упражнява правото си на труд по служебно правоотношение и да получава възнаграждение, извън следващото й се обезщетение по чл.104, ал.1 от ЗДСл за период от шест месеца.Този период е последващ периода от 02.03.2022 г. до 01.09.2022г., за който на ищцата В. Т. Р. е присъдено обезщетение за имуществени вреди, като резултат от отменените Заповед № 3-141/01.03.2022г. и Заповед №9/01.03.2022г. на кмета на община Стралджа с постановеното Решение № 790/27.05.2025г. по адм.д.№106/2025г. на Административен съд Ямбол. Съдът счита, че в рамките на образуваното адм.д.№106/2025г. по Административен съд Ямбол ищцата е реализирала правото си на иск за обезщетение за имуществени вреди като резултат от отменените Заповед № 3-141/01.03.2022г. и Заповед №9/01.03.2022г. на Кмета на Община Стралджа по специалния ред за това, предвиден в Закона за държавния служител.Поради това и няма право на иск за имуществени вреди за последващ период, претендиран като резултат от същите отменени заповеди по общия ред за обезщетяване на вреди – този по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.По правилото специалният закон изключва общия, съдът приема, че разпоредбите на ЗОДОВ са неприложими досежно претенцията на ищцата за имуществени вреди за последващ период извън шестмесечния, визиран в чл.104, ал.1 от ЗДСл, тъй като правото на имуществено обезщетение като резултат от незаконно уволнение е уредено в специалния закон – Закона за държавния служител, и то е ограничено до шестмесечен период. С оглед на това съдът счита, че производството по делото следва да се прекрати частично досежно претендираното от ищцата обезщетение за имуществени вреди, за период последващ периода на обезщетение по чл.104, ал.1 от ЗДсл, каквото вече е претендирала.
В останалата й част - досежно претендираната сума в размер на 10000лв. за неимуществени вреди, като резултат от отмененото като незаконосъобразно уволнение, ведно със законна лихва от датата на предявяване на иска до окончателното изплащане на сумата - съдът намира исковата молба за допустима за разглеждане по реда на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, по аргумент от тълкувателно решение №4 от 06.11.2023г. по тълкувателно дело №2/2021г. на Върховния административен съд на Република България. В тази част производството по делото следва да продължи.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НАСРОЧВА открито съдебно заседание на 16.12.2025г. от 10.30ч.
КОНСТИТУИРА като страни в производството:
ИЩЕЦ:В. Т. Р., с [ЕГН], от [населено място], чрез адв.Д. А. от АК-Ямбол,
ОТВЕТНИК:Община Стралджа
КОНТРОЛИРАЩА СТРАНА:ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА ЯМБОЛ
ПРИЕМА И ПРИЛАГА адм.д.№107/2025г. на Административен съд Ямбол.
ПРИЕМА И ПРИЛАГА справка за движението и приключването на адм.д.№106/2025г. на Административен съд Ямбол, ведно с препис от постановеното по делото Решение № 790/27.05.2025г., изготвени от ЕДИС.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искова молба с вх.№2000/01.09.2025г., уточнена с допълнителна молба вх.№2075/20.09.2025г., от В. Т. Р., с [ЕГН], от [населено място], чрез адв.Д. А. от АК-Ямбол, срещу община Стралджа, с [ЕИК], с цена на иска 11704.18лв.(единадесет хиляди седемстотин и четири лева, осемнадесет стотинки) - претендирано обезщетение за имуществени вреди на осн. чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, за периода 01.09.2022г. - до 02.05.2023г., като резултат от отменени Заповед № 3-141/01.03.2022г. за налагане на дисциплинарно наказание"уволнение" и Заповед №9/01.03.2022г. за прекратяване на служебното правоотношение, двете на Кмета на Община Стралджа, ведно със законна лихва върху сумата, считано от 02.05.2023г. до окончателното й изплащане и ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№329/2025г. на Административен съд Ямбол в тази част.
Определението в прекратителната му част подлежи на обжалване в 7-дневен срок пред Върховния административен съд.
Да се призоват страните за насроченото открито съдебно заседание, ведно с препис от определението.
| Съдия: | |