№ 72
гр. Ихтиман, 26.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20211840200697 по описа за 2021 година
Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН.
„С.“ ЕООД ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр. Д.Б., ул. „М.“ № 2 е
обжалвало НП № 455375-F472667/02.08.2019 г. на началник отдел „Оперативни дейности“ –
София в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г.
на Министерство на финансите на основание чл. 185, ал. 2 ЗДДС е наложена имуществена
санкция в размер на 1000 лв.
В жалбата се твърди, че атакуваното наказателно постановление е неправилно и
незаконосъобразно. Навеждат се доводи за приложението на чл. 28 ЗАНН.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител, в писмени бележки
изразява становище за неоснователност на жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства,
поотделно и в тяхната съвкупност и съобразно с чл. 14 НПК, приема за установено следното:
На 07.02.2019 г. служители на ЦУ на НАП извършили оперативна проверка в търговски
обект, представляващ аптека, находящ се в гр. Д.Б., ул. „Т.“ № ***, стопанисван от „С.“
ЕООД. Била проверена касовата наличност по фискалното устройство, като бил изискан
дневен финансов отчет, която възлизала на 738,36 лева. След преброяване на наличните
пари в касата била установена сумата от 1973,88 лева.
На място бил съставен протокол за извършена проверка № 0270997/07.02.2019 г., който
е връчен на Е.С. която е присъствала на проверката и е извършила описа на парите в касата.
В протокола е вписана покана до управителя или упълномощено лице да се яви на
15.02.2019 г. в база на НАП, к.к. „Б.“ за съставяне на акт за установяване на
административно нарушение.
На 18.02.2019 г. в ЦУ на НАП гр. София е бил съставен акт за установяване на
административно нарушение F472667/18.02.2019 г., в който е посочено, че при извършената
на 07.02.2019 г. проверка в търговски обект –аптека, находящ се в гр. Д.Б., ул. „Т.“ № ***,
стопанисван от „С.“ ЕООД, дружеството не е изпълнило задължението си извън случаите на
1
продажби, да отбележи всяка промяна на касовата наличност, въвеждане на пари в касата на
фискалното устройство чрез операцията „служебно въведени“ суми. Актосъставителят е
отразил, че при проверката е установена промяна в касовата наличност в размер на 1235,52
лева, и представлява въвеждане на пари в касата, извън продажба, която не е отразена на
фискалното устройство в момента на извършването му с точност до минута. Нарушението е
квалифицирано по чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ.
Постъпило е писмено обяснение от управителя на дружеството, в което се заявява, че
разликата в касовата наличност се дължи на обстоятелството, че сумата от 1236 лева е
внесена в касата от него, но не е регистрирана, тъй като в началото на работния ден е имало
много хора, чакащи за лекарства.
В съдебно с.заседание управителят потвърждава обстоятелството, че разликата в сумите
в дневния оборот, регистриран от фискалното устройство и наличните пари в касата,
произтича от оставени от него пари за разплащания на доставчици.
Въз основа на съставения акт е издадено НП № 455375-F472667/02.08.2019 г. на
началник отдел „Оперативни дейности“ – София при ЦУ на НАП, с което на „С.“ ЕООД, на
основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 1000
лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на
показанията на актосъставителя Т.М., чиито показания съдът кредитира, като
непротиворечиви и логични и в съответствие с останалия доказателствен материал, а
именно - протокол за извършена проверка, дневен отчет, опис на парите в касата.
От представения по преписката дневен финансов отчет на фискалното устройство към
13,20 часа на 07.02.2019 г. се установява, че регистрираният оборот е възлизал на сумата от
738,36 лева, няма служебно въведени суми, а съгласно описа на парите в касата
фактическата наличност е била 1973,88 лева.
С оглед установеното от фактическа страна, съдът достигна до следните правни
изводи:
Съдът приема, че при съставянето на АУАН и при издаването на НП не са били
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да ограничат правото на
защита на привлеченото към административнонаказателна отговорност лице и които да
обосноват отмяната на атакуваното наказателно постановление.
По същество жалбата е частично основателна.
Съгласно разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18 на МФ, извън случаите на
продажби всяка промяна на касовата наличност (начална сума, въвеждане и извеждане на
пари във и извън касата) на ФУ се регистрира във ФУ чрез операциите "служебно въведени"
или "служебно изведени" суми. Дневният оборот съгласно междинния отчет от фискалното
устройство към момента на проверката е бил 738,36 лева, а в касата на обекта е намерена
сумата от 1973,88 лева. В случая е била налична промяна в касовата наличност в размер на
1235,52 лева, която представлява въвеждане на пари в касата, която сума не е отразена във
фискалното устройство. Нарушението фактически се свежда до неизпълнение на задължение
на търговеца въведено с цел осигуряване на ясна отчетност и възможност за
проследяването на паричния поток в търговския обект. Без правно значение за възникване
на отговорността е обстоятелството, че наличната сума е била предназначена за разплащане
на задължения на търговеца – след като се е намирала в касата е следвало да бъде отразена
във фискалното устройство.
Неоснователно е възражението на процесуалния представител на жалбоподателя за
това, че в наказателното постановление не е отразено, че нарушението не е довело до
неотразяване на приходи. В случая при определяне на имуществената санкция наказващият
орган е отчел това обстоятелство и е приел, че разликата в касовата наличност не
представлява неотчетен оборот, който води до неотразяване на приходи, а до формалното
2
неизпълнение на задължението за отразяването във фискалното устройство на всяка сума,
която се намира в касата, независимо от нейното предназначение.
След като нарушението не е довело до неотразяване на приходи, наказващият орган
правилно е определил имуществената санкция на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 ЗДДС, като
няма основание за приложението на чл. 28 ЗАНН, доколкото констатираната разлика между
отчетения оборот и фактическата наличност е значителна.
От друга страна обаче, наказващият орган не е изложил мотиви за размера на
наложената имуществена санкция. Съдът приема, че след като наличната сума не
представлява укрит оборот и е била предназначена за разплащане на задължения на
търговеца , който не е наказван друг път за допуснати нарушения от подобен род, то
санкцията следва да бъде наложена в минималния предвиден в чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 ЗДДС
размер, а именно 500 лева
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 455375-F472667/02.08.2019 г. на
началник отдел „Оперативни дейности“ – София в ЦУ на НАП, като НАЛАГА на
основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 ЗДДС на „С.“ ЕООД ЕИК *********, седалище и адрес на
управление гр. Д.Б., ул. „М.“ № 2, имуществена санкция в размер на 500,00 /петстотин/ лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред АС– София
област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________
3