Р Е Ш Е Н И Е
№.............., град Шумен, 25.09.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Шуменският административен
съд в публичното съдебно заседание на седемнадесети септември две хиляди и деветнадесета
година в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: 1. Маргарита Стергиовска
2. Бистра Бойн
при секретаря В. Русева
и с участие на прокурор О. Куздов
от ШОП
като разгледа докладваното от административен
съдия Р. Цветкова КАНД №218 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по чл.63 ал.1 изречение второ
от Закон за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ и чл.208 и сл. от Административно
– процесуален кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба от ОД на МВР град
Шумен, чрез гл. юрисконсулт Ив. С., срещу Решение №338/05.06.2019 г. по ВАНД №602/2019
г. по описа на Районен съд град Шумен.
В жалбата се сочи, че постановеното решение
от въззивния съд е неправилно, тъй като е постановено в нарушение на
материалния закон. Доводите на касатора са, че в хипотезата на чл.143 ал.15 от ЗДвП законодателят не е предвидил задължение на контролните органи при служебно
прекратяване на регистрацията на МПС да уведомят собственика на преводното
средство. По силата на закона той е длъжен в месечен срок от придобиване
правото на собственост, да регистрира МПС в сектор ПП. Още повече, че дори в
договора за покупо-продажба изрично нотариусът е отбелязал, че следва в месечен
срок да се извърши регистрация в КАТ. При това положение касаторът счита, че
санкционираното лице е било наясно със задължението си да регистрира
новопридобитото от него МПС в месечен срок пред контролните органи, поради
което е осъществен състава както от обективна, така и от субективна страна на
административно нарушение по 175 ал.3 от ЗДвП във вр. с чл.140 ал.1 от ЗДвП. На
това основание касаторът моли настоящата инстанция да отмени атакувания съдебен
акт и да постанови друг решение по съществото на спора, с който да потвърди НП
№18-0869-003004/21.11.2018 г. на Началник сектор ПП към ОД на МВР Шумен.
Ответната страна М.Н.С.А. ***, редовно
призован, не се явява и не представя писмено становище по касационната жалба.
Представителят на Шуменска окръжна
прокуратура счита жалбата за неоснователна и моли съда да постанови съдебно
решение, с което да бъде потвърдено Решението на Районен съд град Шумен като
правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срок, поради
което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
От събраните по делото доказателства,
преценени поотделно и в тяхната съвкупност съдът установи от фактическа страна
следното: С атакуваното решение Районен съд град Шумен е отменил НП
№18-0869-003004/21.11.2018 г. на Началник сектор ПП към ОД на МВР Шумен, с което
на ответната страна е било наложено наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. и
лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 месеца на основание чл.175
ал.3 от ЗДвП за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП. Наказателното постановление е
издадено въз основа на съставен Акт за установяване на административно
нарушение №3005/24.10.2018 г. от длъжностно лице при сектор ПП при ОД на МВР
град Шумен.
За да достигне до този извод районният съд е
приел, с оглед събраните пред него доказателства, че на 04.10.2018 г., около 14.26
ч. в посока от град Смядово към град Шумен, на път втори клас №ІІ-73, км 3+771,
М.Н. е управлявал собствения си лек автомобил „Хонда ЦР“, с рег.№Н4665ВР, който
автомобил бил с прекратена регистрация по реда на чл.143 ал.15 от ЗДвП.
Безспорно е установено от решаващия съд, че ответната страна по силата на Договор
за покупко-продажба от 17.04.2018 г., с нотариална заверка на подписите, е
придобил правото на собственост върху процесния автомобил, както и в
едномесечния срок по силата на чл.3 от Наредба №І-45/24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета,
теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните ППС на
министъра на вътрешните работи, не е регистрирал автомобила в звено ПП при ОД
на МВР град Шумен. Категорично е установено, че автомобилът е бил със служебно
прекратена регистрация на 26.06.2018 г. на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП, т.е.
към момента на установяване на нарушението – 04.10.2018 г. автомобилът не е бил
регистриран по съответния ред.
При тези факти решаващият съд приел, че
безспорно са налице всички елементи от обективна страна на състава на нарушение
по чл.140 ал.1 от ЗДвП, която разпоредба допуска движение на ППС по пътища,
отворени за обществено ползване, които са регистрирани по съответния ред и са с
табели с регистрационни номера, поставени на определените за това места. Съдът
обаче е приел, доколкото контролните органи не били уведомили нарушителя за
служебно прекратената регистрация на МПС, че не са налице доказателства
деянието да е осъществено виновно. Съдът е посочил, че жалбоподателят не бил
наясно, че е налице служебно прекратяване на регистрацията, поради което не е
съзнавал, че управлява ППС без регистрация по съответния ред и не е налице
вина.
Тези изводи на решаващия съд не се споделят
от настоящата касационна инстанция. В тази връзка правилно касаторът сочи, че
нито в ЗДвП, нито в Наредба №І-45/24.03.2000 г. на министъра на вътрешните
работи, е предвидено задължение на контролните органи да уведомяват собственика
при прекратена служебна регистрация на ППС на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП.
Тази законова уредба произтича от вмененото задължение в чл.3 от Наредба
№І-45/24.03.2000 г. на министъра на вътрешните работи на собствениците да
регистрират придобитото ППС в месечен срок в съответната служба ПП при ОД на
МВР. Следователно ответникът, като собственик на процесното МПС е бил напълно
наясно, че следва да регистрира лекия си автомобил в сектор ПП при ОД на МВР,
още повече, че в самия Договор за покупко-продажба изрично е написано пред кого
и в какъв срок следва да се регистрира е декларира колата. Ответникът е бил
напълно наясно, че управлява лек автомобил със свидетелство за регистрация, в
което е вписан стария собственик на автомобила. Тези факти водят до
категоричния извод, че ответникът напълно е съзнавал, че управлява лекия си
автомобил без този автомобил да е регистриран по съответния ред. При това
поведение от страна на ответника и при липсата на законово задължение контролните
органи да уведомяват собствениците при служебно прекратяване на регистрация на
ППС в хипотезата на чл.143 ал.15 от ЗДвП, настоящата касационна инстанция
приема, че М.Н. е осъществил от обективна и субективна страна състава на
нарушение по чл.175 ал.3 във вр. с чл.140 ал.1 от ЗДвП и напълно правилно и
законосъобразно му е била ангажирана административно-наказателната отговорност.
С оглед гореизложеното като е достигнал до
обратния извод, решаващият съд е постановил решение, което противоречи на
материалния закон и следва да бъде отменено. Доколкото делото е изясненото от
фактическа страна, спорът следва да бъде решен по същество и съответно следва да
бъде потвърдено изцяло НП №18-0869-003004/21.11.2018 г. на Началник сектор ПП
към ОД на МВР Шумен, с което на ответната страна е било наложено наказание
„глоба“ в размер на 200.00 лв. и лишаване от право на управление на МПС за срок
от 6 месеца на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП. Размерът на глобата и срокът на лишаване от правоуправление са определени
при спазване на правилата на чл.27 от ЗАНН и съобразно законовата рамка.
Водим от горното,
Шуменският административен съд
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ
изцяло Решение №338/05.06.2019 г. по ВАНД №602/2019 г. по описа на Районен съд
град Шумен и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление №18-0869-003004/21.11.2018 г. на Началник сектор ПП
към ОД на МВР Шумен, с което на М.Н.С.А. с ЕГН ********** ***, е наложена
„глоба“ в размер на 200.00 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от
6 месеца, на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП, за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 25.09.2019 г.