Р Е Ш Е Н И Е
гр. Кюстендил, 07.02.2020г.
В И М Е Т О НА Н А
Р О Д А
Кюстендилски районен съд, ХII –
ти състав, в открито съдебно заседание на девети януари, две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател:
Светослав Петров
При Секретаря: Светла Христова
Като разгледа докладваното от съдия Петров АНД № 1178 по описа за 2019 година на КРС
и за да се произнесе, взе предвид следното:
„ЗЗ
Транс“ ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64,
ет.2, обл. Кюстендил, представлявано от К. В. обжалва наказателно постановление
№ 30-0000043/25.01.2019г., издадено
от Началник ОО“АА“ Кюстендил, с което на дружеството, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от
ЗАвтПр е наложена „имуществена санкция“ в размер на 3000 /хиляди/ лева за
нарушение по чл.7б, ал.1, изр.2 от ЗАвтПр.
Иска се отмяна на наказателното постановление,
като се сочат допуснати нарушения на процесуалните правила и недоказаност на нарушенията. Твърди се
неправилно прилагане на материалния закон.
Административнонаказващият орган не изпраща
представител в съдебно заседание и не е изразено становище по делото.
Като
разгледа събраните по делото писмени и устни доказателства при условията на чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът прие за установено следното:
С АУАН № 256355/17.01.2019г. е
привлечено към административно-наказателна отговорност дружеството жалбоподател,
за това на 17.01.2019г. около 15:00 часа в сградата на ОО“АА“ гр. Кюстендил,
пл. „Ген. Иван Колев“ № 1 при тематична проверка по документи на осн. писмо с
изх. № 12-00-00-1021/1/15.01.2019г. на превозвач от Нар. № 11 от 31.10.2002г.
на МТИТС притежаващ лиценз на Общността № 4055/10.01.2018г. за обществен
международен превоз на товари е извършил следното нарушение: Превозвачът е възложил
управлението на водача К. В. на влекач ДАФ ТЕ95ХФ от кат. №3 с рег. № ***оборудван
с аналогов тахограф CONTINENTAL
AUTOMATIF на
19.11.2018/20.11.2018г., видно от тахографски лист за същите дати, като е
извършил международен превоз на товари на 22.10.2018г., видно от CMR № *********/22.10.2018г без водача К. В. да притежава
карата за квалификация на водача за превоз на товари, видно от справка в база
данни на ИА“АА“ гр. София, представя удостоверение с № 435/18-ИТ.
В АУАН е дадена правна
квалификация на нарушението – чл.7б, ал.1, изр.2 от ЗАвтПр.
Съставеният АУАН е предявен и
връчен на К. В.
Въз основа на съставения АУАН, на
25.01.2019 г. Началник ОО“АА“ Кюстендил издал
атакуваното НП, в което са възпроизведени фактическите констатации по
АУАН. Правната квалификация посочена в
НП е чл.7б, ал.1, изр.2 от ЗАвтПр и на дружеството е наложена имуществена санкция в
размер на 3000 лева, на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр.
Наказателното постановление е
връчено на управителя на дружеството.
От събраните гласни писмени
доказателства безспорно се установиха всички обстоятелства относно извършената
проверка и констатираните обстоятелства.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира следното: Жалбата
е подадена в установения в чл. 59, ал.2 ЗАНН 7-дневен
срок, от надлежна страна и срещу подлежащо на обжалване наказателно
постановление, поради което се явява процесуално допустима и следва да се
разгледа по същество.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна. Съображенията за това са следните:
В
хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП.
Това е така защото:
В
НП липсва изчерпателно описание на обстоятелствата, при които е осъществено
твърдяното нарушение, съответно не са изложени твърдения за всички съществени
елементи от обективната страна на състава на нарушението. В това число КОГА И
КЪДЕ е извършено вмененото нарушение.
По
отношение мястото на осъществения международен превоз изцяло липсва посочване в
АУАН и НП, къде е извършен този международен превоз.
За
времето когато е извършен превоза в АУАН и НП са посочени три различни дати, от
които не може да се разбере, за коя точно е вменено нарушението. Твърди се, че
видно от тахографски листи е осъществен превоз на 19.11.2018/20.11.2018г. и
същевременно се сочи, че е извършил международен превоз на товари на
22.10.2018г., видно от CMR № *********/22.10.2018г.
Времето
и мястото на извършване на нарушението са елементи от състава на всяко едно
административно нарушение, защото индивидуализират пряко нарушението като
такова, като непосочването им по ясен и категоричен начин винаги съставлява
съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като пряко рефлектират върху
правото на защита на нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и
категорична, а не да се презюмира.
Допуснатите
процесуални нарушения са от такова естество, че правят невъзможна преценката за
материалноправната законосъобразност на атакуваното НП.
При
това положение АНО е ангажирал незаконосъобразно административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя, поради което атакуваното НП следва да се отмени.
С
оглед изхода на делото и на осн. чл.63 ал.3 от ЗАНН дружеството жалбоподател
има право да му бъдат присъдени претендираните разноски в размер на 300
/триста/ лева представляващи адвокатско възнаграждение, видно от приложения
договора за правна защита и съдействие.
Воден
от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 30-0000043/25.01.2019г. издадено от Началник ОО “АА“ гр.Кюстендил, с което на основания на осн. чл. 96г, ал.1, пр.2 от ЗАвтПр е наложена на „ЗЗ Транс“ ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64, ет.2, обл. Кюстендил, представлявано от К. В., „имуществена санкция“ в размер на 3000 /хиляди/ лева за нарушение по чл.7б, ал.1, изр.2 от ЗАвтПр.
ОСЪЖДА Изпълнителна Агенция „Автомобилна администрация“ да заплати на „ЗЗ Транс“ ООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Цар Освободител“ № 64, ет.2, обл. Кюстендил, представлявано от К. В. сумата от 300 /триста/ лева представляваща сторени разноски в настоящото производство за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд гр.Кюстендил.
Районен съдия: