№ 207
гр. Разград , 19.07.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на седми юли, през две
хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА
при участието на секретаря ПЕНКА В. ТОЦЕВА
като разгледа докладваното от ДОРОТЕЯ ЕНЧ. ИВАНОВА
Административно наказателно дело № 20213330200328 по описа за 2021
година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Гризли Къмпани ЕООД гр. Разград против Електронен
фиш серия Г № 0032569/13.05.2021г. на ОДМВР- Разград, с който на основание чл.638, ал.1,
т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000
лв. за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. В жалбата се сочат доводи за неправилност и
незаконосъобразност, тъй като са допуснати съществени процесуални нарушения- липсва
описание на нарушението, няма изписване на конкретните фактически обстоятелства, както
и дали процесното МПС е било в движение, дали е управлявано от някого, така както
изисква чл. 638, ал.4 от КЗ, липсват съществени елементи от фактическия състав на
административното нарушение, които водят до обстоятелството, че съставения ЕФ не
отговаря за изискването за форма, тъй като няма конкретно посочено изпълнително деяние,
касаещо конкретно нарушение, поради което моли за отмяна на електронния фиш.
Въззиваемата страна – ОДМВР- Разград, при редовност в призоваването не се
явява представител в с.з. и не заявява становище по жалбата и НП.
Районна прокуратура гр.Разград при редовност в призоваването, не изпраща
представител и не заявява становище по жалбата.
Разградският районен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
намира за установено от фактическа страна следното:
На 13.05.2021г. в 10:49ч., с АТСС TFR1-M 603 било установено и заснето
1
нарушение на Кодекса за застраховането по отношение на товарен автомобил Ивеко Дейли с
рег.№ ************, като бил изготвен клип № 10920. Прието е, че е нарушен чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ и на основание чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461, т.1 от КЗ бил издаден процесния
електронен фиш сер. Г № 0032569, с който на дружеството собственик Гризли Къмпани
ЕООД гр. Разград била наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв.
Към преписката по ЕФ са приложени и снимка от техническото средство, справка
за регистрацията на превозното средство, протокол от проверка № 1-35-20/10.09.2020г.,
удостоверение за одобрен тип средство за измерване, протокол за използване на АТСС на
13.05.2021г., разписка за връчване, писмо.
Въз основа на така изложените фактически обстоятелства, съдът направи
следните правни изводи:
Жалбата е допустима, като подадена в срока от надлежна страна срещу
подлежащ на обжалване акт, а разгледана по същество се явява основателна и доказана.
Жалбоподателят е санкциониран за извършено нарушение на чл.638, ал.1, т.2 от
КЗ предвиждащ имуществена санкция в размер на 2000 лв. на ЮЛ или ЕТ, което като
собственик на МПС, регистрирано на територията на РБ и не е спряно от движение, не
изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите.
Съгласно разпоредбата на чл. 638, ал. 4 от КЗ когато с автоматизирано
техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно
средство се налага глобата или имуществената санкция по ал. 1.
Нарушението е установено със стационарно преносим уред за контрол на
скоростта- TFR1-M 603, което техническо средство представлява преносима система за
контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникация, което е
видно и от приложения протокол от проверка на Българския институт по метрология.
Техническото средство, предполага единствено включване и изключване на мобилното
устройство, съобразно изискванията на Наредба № 8121з- 532/12.05.2015г. на Министъра на
вътрешните работи.
Разпоредбата на чл. 647, ал. 3 от КЗ урежда реда за наказване в хипотезата на чл.
638, ал. 4 от КЗ, като предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство или
система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен
орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по
пътищата. Следователно тази норма препраща към разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП
2
относно реда и условията за издаване на електронните фишове, като във второто изречение
на същата изрично е посочено, че електронният фиш трябва да съдържа описание на
нарушението. Ето защо електронните фишове, издадени по реда на чл. 647, ал. 3 от КЗ за
установено нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, следва да съдържат описание на нарушението,
а не само да са посочени нарушените правни норми.
Обжалваният електронен фиш не се съдържа описание на извършеното
нарушение, а са посочени само нарушените правни норми, поради което същият не отговаря
на законовите изисквания, съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4, изречение второ от ЗДвП
във вр. с чл. 647, ал. 3 от КЗ.
Ето защо и по изложените съображения, съдът намира, че атакувания ЕФ следва
да бъде отменен от съда като незаконосъобразен, постановен при съществено нарушение на
процесуалните правила относно индивидуализиране на нарушението от обективна
страна.
Воден от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН Електронен фиш серия Г №
0032569/13.05.2021г. на ОДМВР- Разград, с който на основание чл.638, ал.1, т.2 вр. чл.461,
т.1 от КЗ на Гризли Къмпани ЕООД гр. Разград е наложена имуществена санкция в размер
на 2000 лв. за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Разградски
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
3