Р
Е Ш Е Н И Е
№
гр.
Велинград, 2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд Велинград, на
четиринадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година в публично
заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАНКА ПЕНЧЕВА
и секретар
Павлина Матушева,
като разгледа
докладваното от съдията наказателно административен характер дело № 323 по
описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН
Образувано е по жалба на В.В.С. срещу Наказателно постановление №
17-0367-002475 от 19.03.2019 г. на Началника РУ Велинград към ОДМВР Пазарджик,
с което на жалбоподателя са наложени административни наказания, както следва:
1./на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1 пр. 3-глоба в размер на 10 лв., за нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП; 2./ на
осн. чл. 175, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП глоба в размер на 200 лв., за нарушение на
чл. 140, ал. 1 ЗДвП; 3./ на осн. чл. 177, ал.1, т. 2, пр. 1 ЗДвП-глоба в размер
на 300 лв., за нарушение на чл. 150 ЗДвП.
Релевират се оплаквания за допуснати
съществени процесуални нарушения на чл. 42, т. 3 и чл. 57, т. 5 ЗАНН при
съставяне на акта и издаване на наказателното постановление, свързани с
неточното посочване на мястото на нарушението, както и на чл. 17 ЗАНН при
приложение на принципа non
bis in idem.
Твърди се, че наказанието е явно несправедливо.
Иска отмяна на наказателното
постановление, евентуално намаляване на размера на наложените наказания.
В открито съдебно заседание, жалбоподателят,
чрез адв. А., поддържа жалбата.
Органът, издал обжалваният акт в
писмено становище е оспорва и моли наказателното постаноление да се потвърди.
Жалбата е подадена в
законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 ЗАНН / наказателното постановление е
връчено на жалбоподателя на 16.04.2019 г. , а жалбата е подадена на 19.04.2019
г./ от легитимирана страна, поради което е процесуално допустима.
От представените по делото доказателства, анализирани в съвкупност, се
установява следната фактическа обстановка:
На 04.12.2017 г. свидетелите
актосъставителят Т.М., на длъжност мл. автоконтрольор в РУ Велинград и св. Т.У.
при съвместен автопатрул в гр. Велинград кв. „Лъжене“, видели водач да
управлява мотопед без регистрационна табела. Спрели го за проверка и му
изискали документи за регистрация на МПС-то
и свидетелство за правоспособност на водач, каквито той обяснил, че не
притежава. Представил документ за самоличност, от който се установило, че това
е жалбоподателят В.В.С.. След справка в информационната система на КАТ при
ОДМВР Пазарджик, се установила, че МПС-то не е регистрирано по надлежния ред, а
водача е неправоспособен. Същият обяснил, че закупил мотопеда от пазара
и никога не е имал номера. Служителите на РУ Велинград запазили мястото, била
сформирана дежурна група, която пристигнала на място. Образувано било досъдебно
производство.
На жалбоподателя, на същата
дата, е съставен АУАН № от Т.Н.М., в
присъствието на свидетеля Т.З.У., за това, че на 04.12.2017 г., в гр. Велинград,
ул.
„Бялата скала“, пред дом 2, управлява мотопед Пежо VOGUE, без регистрационна табела, с
неустановена собственост, с рама № VGACIA0101839, като извършва следното нарушение:
1./водача не представя свидетелство за регистрация на МПС; 1./ управлява
мотопед, който не регистриран по надлежния ред и е без табела с регистрационен
номер; 3./ водачът управлява МПС, без да притежава СУМПС, с което е нарушил
съответно чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП, чл. 140, ал. 1 ЗДвП и чл. 150 ЗДвП.
Въз основа на съставения акт е
издадено обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано
по идентичен начин, като на С. е наложено административно наказание глоба на
осн. чл. 183 а , т. 1, пр. 3 ЗДвП, чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП и чл. 177, ал. 1,
т.2 пр. 1 ЗДвП.
По делото е приложено Решение № 15
от 31.01.2018 г. по а.н. дело № 631/2017 г. по описа на Районен съд Велинград,
постановено по реда на чл. 78А НК, с което В.В.С. е признат за виновен в
това, че на 04.12.2017 г.в гр. Велинград, на ул. „Бялата вода“,
управлява МПС мотопед „Пежо“ с номер на рама VGC1DEO00101839, което не е
регистрирано по надлежния ред, съгласно чл. 2 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране,
отчет и пускане в движение и спиране от
движение на МПС и ремаркетата, теглени от тях и реда за предоставяне на лични
данни за регистрираните пътни превозни средства- престъпление по чл. 345, ал. 2 НК, във вр. чл. 2 от Наредба № I-45
от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет и пускане в движение и спиране от движение на МПС и ремаркетата, теглени от
тях и реда за предоставяне на лични данни за регистрираните пътни превозни
средства, като на чл. 78А НК е освободен ат наказателна отговорност и му е
наложено административно наказание глоба. Решението е влязло в сила на
16.02.2018 г.
Установи се от събраните гласни
доказателства, че на същата дата няма установени
други нарушения от страна на водача при управление на процесното МПС.
Актосъставителят е категоричен, че не е съставял друг акт за установяване на
нарушение по ЗДвП на В.С. за извършено същото по вид нарушение на друго място.
Установи се, че в гр. Велинград има ул. „Бялата скала“ и ул. „Бялата
вода“ като ул. „Бялата скала“ са намира в
кв. Каменица, а ул. „Бялата вода“ в кв. Лъжене и че жалбоподателят е
спрян за проверка в кв.“Лъжене“, т.е. на ул. „Бялата вода“
При така установеното от
фактическа страна съдът прави следните правни изводи:
АУАН № Д 0263502/04.12.2017 г. и обжалваното
наказателно постановление са издаден от компетентни органи, по чл.
189, ал. 1 и чл. 189, ал. 12 , във вр. с
т.1.3 и т. 2.8 от Заповед № 8121з-952/20.07.2017 г. на Министъра на вътрешните
работи, в законоустановената форма.
При издаването им обаче са
допуснати съществени процесуални нарушения в хода на административнонаказателното
производство, представляващи самостоятелни основания за отмяна.
На първо място нарушен е принципът
за приоритет на наказателната над административнонаказатената отговорност по чл.
33, ал. 2 ЗАНН, Съгласно тази разпоредба при констатиране на признак/признаци
на извършено престъпление административнонаказателното производство се
прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор. Извършеното от жалбоподателя нарушение на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП покрива признаците от състава на престъплението по чл. 345, ал. 2 НК. По него има образувано наказателно производство, приключило с влязло в сила
решение по анд. № 631/2017 г. на Районен
съд Велинград, с което В.С. е освободен и му е наложено административно наказани
глоба. Налице е обективен и субективен идентитет между престъплението, за което
е привлечен към наказателна отговорности и извършеното административно
нарушение, предмет на настоящото производство. Наказателното производство се е
развило първо по време и е приключило окончателно с влязъл в сила съдебен акт,
поради което последващото проведено административнонаказателно производство се
явява порочно, а издадения санкционен акт незаконосъобразен. Същото се е
развило в нарушени на принципа за примата на наказателната над
административнонаказателната отговорност. С издаденото наказателно
постановление е нарушен основен принцип в правото non bis in idem. Това налага
отмяна на наказателното постановление в частта, с която жалбоподателят е обвинен,
че е нарушил чл. 140, ал. 1 ЗДвП и му е наложено наказание на осн. чл. 175, ал.
3, пр. 1 ЗДвП.
По отношение на останалите нарушения съдът
счита, че макар и в тази част между наказателното постановление и влязлото в сила Решение № 15 от 31.01.2018
г. по а.н.д. № 631/2017 г. да не е налице идентитет обжалваният акт следва да се отмени и в тези
части.
АУАН серия Д № 0263502 е съставен на
04.12.2017 г., а Наказателно постановление № 17-0367-002475 е издадено на
19.03.2018 г. , т. е. след законоустановения шестмесечен срок по чл. 34, ал. 3 ЗАНН. Не се представиха доказателства, давността за административнонаказателно
преследване е спирана или прекъсвана на някое от основанията по чл. 81 НК, във
вр. чл. 84 ЗАНН. По тези съображения в частта, с която жалбоподателят е обвинен
за извършени от него нарушения на чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП и на чл. 150 ЗДвП, за което са му наложени наказания глоба, Наказателно постановление №
17-0367-002475 от 19.03.2018 г. следва да бъде отменено.
В допълнение същото е порочно на още
едно основание. Установи се, че жалбоподателят е извършил процесното деяние-управление
на мотопеда в гр. Велинград, ул. „ Бялата вода“, а в АУАН серия Д № 0263502 от 04.12.2017 г. и в
Наказателно постановление № 17-0367-002475 от 19.03.2018 г. е посочена ул. „Бялата скала“. Установи се, че
освен това нарушение не е извършвано друго, сходно по изпълнително деяние, на различно
място от установеното от контролните органи. Погрешно обаче в АУАН и в
обжалваното постановление е посочено наименованието на улицата, т. е мястото на
нарушението, което е съществен техен реквизит. По този начин е допуснато
несъответствие между фактически установената обстановка и нейното
възпроизвеждане в съставените в производството по ангажиране на отговорността
на С. актове. Това е съществено процесуално нарушение и не може да бъде
преодоляно по реда на чл. 53, ал. 2 ЗАНН, предвид, че се установи по делото, че
в гр. Велинград има както улица „Бялата вода“, така и ул. „Бялата скала“ и не
може еднозначно да се счита, че е налице само техническа грешка. Посочването на
точното място, на което е извършено нарушението е от съществени значение за
правото на защита на жалбоподателя да узнае фактическите обстоятелства около
неговия състав и да организира защитата си, поради което тези признаци не могат
да бъдат допълнително установявани в производството, а актът и наказателното постановление
поправяни или коригирани.
Поради гореизложеното, настоящият
състав на Районен съд Велинград:
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ изцяло Наказателно
постановление № 17-0367-002475 от 19.03.2019 г. на Началника РУ Велинград към
ОДМВР Пазарджик, с което на В.В.С., ЕГН: **********, са наложени
административни наказания, както следва: 1./на осн. чл. 183, ал. 1, т. 1 пр.
3-глоба в размер на 10 лв., за нарушение на, чл. 100, ал.1, т. 2 ЗДвП; 2./ на
осн. чл. 175, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП -глоба в размер на 200 лв., за нарушение на
чл. 140, ал. 1 ЗДвП; 3./ на осн. чл. 177, ал.1, т. 2, пр. 1 ЗДвП-глоба в размер
на 300 лв., за нарушение на чл. 150 ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Иванка Пенчева