РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 2416
Пазарджик, 29.12.2023 г.
Административният съд - Пазарджик - VIII състав, в съдебно заседание на първи декември две хиляди и двадесет и трета година в състав:
| Съдия: ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА |
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 673 по описа за 2023 година на Административен съд - Пазарджик, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.276 и сл. от ЗИНЗС.
Образувано е по искане на Д. Г. А., понастоящем в Затвора – Пазарджик съдът да задължи Началника на Затвора – Пазарджик да прекрати незаконосъобразните си бездействия, изразяващи се в незакупуване на вентилатор и машинка за подстригване със средства на лишения от свобода и да го задължи да изпълни заявките.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа искането. Сочи доказателства.
Процесуалният представител на ответника Началника на Затвора – Пазарджик поддържа, че искането е недопустимо, евентуално – неоснователно. Излага доводи.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема от фактическа и правна страна следното:
На 13.06.2023г. А. е подал до Началника на Затвора – Пазарджик молба да му бъде разрешено да изнесе 1 бр. вентилатор и 1 бр. машинка за подстригване. След дадено разрешение на 14.06.2023г. горните вещи са предадени на Ф. К. – майка на лишения от свобода - , който факт е удостоверен ръкописно от Келешова върху молбата.
На следващия ден – 15.06.2023г. – е постъпила молба от А. до Началника на Затвора – Пазарджик да му бъде закупен с лични средства вентилатор 100 вата.
Върху молбата е поставена резолюция от Началника на Затвора – Пазарджик, с която се разрешава искането в случай, че затворникът не притежава такава вещ, съответно молбата е препратена на ресорните служители от затворническата администрация. Лишеният от свобода А. е уведомен, че може да закупи исканата вещ от затворническата лавка, тъй като там такава се предлага.
На 14.07.2023г. е постъпило заявление от А. до Началника на Затвора – Пазарджик да му бъде закупена с лични средства машинка за подстригване с посочен модел. След изпълнение на нормативно уредената процедура е постъпило становище на ИСДВР, че в затворническата лавка се предлага тази вещ и лишеният от свобода може да си я закупи. В деня на подаване на заявлението Началникът на Затвора – Пазарджик е поставил резолюция, че лишеният от свобода може да закупи исканата вещ от затворническата лавка.
Безспорно е установено по делото, че на 27.06.2023г. между ДП „ФЗД“ и „Школснаб 2001“ЕООД е сключен договор за периодични доставки на стоки, оборудване и консумативи за лична употреба и бита на лишените от свобода за лавки и бюфети в местата за лишаване от свобода. Към договора е приложен каталог със снимка и описание на техническите характеристики на предлаганите стоки за бита, като е видно, че се предлагат по два модела машинки за подстригване и вентилатори – т.е. исканите от А. стоки се предлагат в по две разновидности и той разполага с обективната възможност сам да си ги закупи.
Законодателят е въвел забрана в чл.3 от ЗИНЗС осъдените и задържаните под стража до бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение, като за такова се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.
С цел гарантиране на тези права Министърът на правосъдието е утвърдил списък на разрешените вещи и предмети, които осъдените и задържаните по реда на НПК лица, настанени в затворите, поправителните домове и затворническите общежития, могат да държат при себе си и да ползват. Исканите от А. вещи в посочения списък са отразени в т.І.4.м. и т.І.4.н. както следва – настолен вентилатор с мощност до 100 вата и машинка за подстригване, тример за уши и нос. Т.е. не е предвидена възможност за избор на конкретни марки и или модели тоалетни принадлежности, а по отношение на мощността – същата не е фиксирана / напр. 100 вата, каквото е искането на Аликов/, а е определена максималната допустима мощност. Този списък е приет в условията на оперативна самостоятелност на административния орган -Министъра на правосъдието - и включените в него вещи и храни обективират съображенията му за сигурност, безопасност и превантивен ефект. Обемът и отговорността на администрацията в този аспект определя и невъзможността на съда в тази преценка и в този смисъл списъкът не подлежи на съдебен контрол за законосъобразност. / напр. определение № 2300 от 12.02.2020 г. на ВАС по адм. д. № 13877/2019 г., III о., докладчик П. Г./.
Администрацията на затвора е обезпечила предвидената правна възможност лишените от свобода и задържаните по реда на НПК лица да се снабдят с необходимите им в битовото ежедневие вещи, но същата не е задължена безусловно да осигурява конкретни модели и марки според желанието на всеки лишен от свобода или задържан. Администрацията е длъжна да не ограничава възможността тези лица да могат да се снабдят, да държат и да ползват разрешените вещи и то в рамките на съществуващите обективни възможности в съответното пенитенциарно заведение.
При тези данни съдът намира, че искането на А. съдът да задължи Началника на Затвора – Пазарджик да прекрати незаконосъобразните си бездействия, изразяващи се в незакупуване на вентилатор и машинка за подстригване със средства на лишения от свобода и да го задължи да изпълни заявките е неоснователно. По подадените от А. молби и заявления е последвало своевременно произнасяне от Началника на Затвора – Пазарджик и в този смисъл не е налице бездействие от негова страна, което да бъде предмет на съдебен контрол, напротив.
Затова искането следва да се отхвърли и съдът
Р А З П О Р Е Д И :
ОТХВЪРЛЯ искането на Д. Г. А., понастоящем в Затвора – Пазарджик съдът да задължи Началника на Затвора – Пазарджик да прекрати незаконосъобразните си бездействия, изразяващи се в незакупуване на вентилатор и машинка за подстригване със средства на лишения от свобода и да го задължи да изпълни заявките.
Разпореждането може да се обжалва в тридневен срок от обявяването му пред тричленен състав на Административен съд - Пазарджик.
| Съдия: | /п/ | |