№ 241
гр. Русе , 03.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на деветнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Светлана Н. Нейчева
при участието на секретаря Виолета К. Цветкова
като разгледа докладваното от Светлана Н. Нейчева Административно
наказателно дело № 20214520200215 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от управителя и представляващ С.Н.С. на „НУР ТРЕЙД 2017"
ЕООД, ЕИК: ********* със седалище и адрес на управление: обл.Русе, общ.Ветово, гр.
Сеново, ул. „Трети март" №66, против наказателно постановление №77/2020год. на
Директора на РИОСВ - гр.Русе, с което за извършено нарушение на чл. 35 ал. 3, на
основание чл. 136, ал. 2, т. 3 от Закона за управление на отп адъците, му е наложено
административно наказание „имуществена санкция" в размер на 7 000лева. Защитата
моли за отмяна на НП като незаконосъобразно и необоснова.
Русенска районна прокуратура не взема становище по жалбата.
Представителят на РИОСВ - гр.Русе поддържа наказателното постановление.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено
от фактическа страна:
На 26.08.2020 г. в изпълнение на Заповед No РД-124/07.02.2020 г. на Министьра
на околната среда и водите била възложена проверка на РИОСВ — Рус Същата била
провокирана от получена информация от Митническо бюро – Разград, което с
Уведомление с изх.No 12/25.08.2020 г. съобщавало на РИОСВ – Русе за осъществен от
„НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД внос на натрошени стьклени опаковки от Турция.
1
В тази връзка експерти при РИОСВ – Русе, между които св.Ц. извършили
проверка на място в гр. Сеново. Установили, че на паркинг на ул. „Трети март" No 34А
пристигнало транспортно средство — товарен автомобил (влекач) с рег. No РР 7117 АР
и ремарке с рег. No РР 4161 ЕХ, собственост на „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД, които били
натоварени със стъклени отпадъци, с код 15 01 07. От представените документи, а
именно Анекс7 и митническа декларация проверяващите установили, че „Нур Трейд 2017“
ЕООД извършило транспорт от Турция до площадка, тяхна собственост в гр. Сеново, на
24,480 тона отпадъци, с код 15 01 07, което по класификатора за отпадъци отговаряли на
отпадъци „стъклени опаковки“. От представените документи ANEX VII и митническите
декларации било установено, че изпращач на отпадъка била фирмата GARIP OGE —
Турция, като превозвач и получател бил вписано „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД. При
проверката присъствал управителя на дружеството С.С.. За констатираното бил
съставен КП №73-ТЦ от 26.08.20год., подписан от последния без възражение. При
извършената проверка в регистрите на РИОСВ - Русе, както и в публичния регистьр на
лицата, притежаващи разрешителни и регистрационни документи на ИАОС св.Ц.
установила, че дружесгвото не притежава, издаден от РИОСВ - Русе документ за
дейности по транспортиране на отпадъци, съгласно чл. 35, ал. 3 от Закона за
управление на отпадъците (ЗУО). В резултат същата връчила на Садетинов покана по
реда на чл.40 ал.1 и сл. за съставяне на акт. На указаната дата 27.08.20год. последният
се явил и св.Ц. съставила срещу „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД акт, с който го обвинила, че
на 25.08.2020 г. извършило дейност по транспортиране на отпадъци, без да притежава
регистрационен документ съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО. Актът бил подписан без
възражения и връчен. Впоследствие било издадено и оспореното НП, с което „НУР
ТРЕЙД 2017" ЕООД бил наказан с горепосочената санкция.
Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на
актосъставителя и всички събрани по делото писмени доказателства.
Съдът,след като взе предвид доводите на защитата на жалбоподателя, събраните
доказателства, прави следните изводи:
Жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА:
В хода на съдебното следствие по безспорен начин от показанията на св.Ц.,
както и от представените писмени доказателства и се установи, че жалбоподателят е
извършил нарушението, описано в АУАН, а именно, че при извършената проверка на
25.08.2020 било установено че „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД транспортирал 24,480 тона
отпадъци, с код 15 01 07, което по класификатора за отпадъци отговаряли на отпадъци
„стъклени опаковки“ от Турция до площадката негова собственост в гр. Сеново.
Безспорно се установи, че предмет на превоза бил отпадък – „натрошено бяло стъкло
от бутилки (готово за разтопяване)”, така както е описано в декларацията /л.46/ на
2
търговеца, съответстващ на код 15 01 07, посочен в представения документи ANEX
VII, изхождащи от наказания търговец. Представеният Анекс VII към Регламент
10138/2006 на Европейския парламент и на съвета относно превози на отпадъци,
съдържал информация относно произхода, вида, количеството на превозваните
отпадъци, дейността на третиране, за която са въведени в Република България, както и
точен адрес на лицето, което ще извърши оползотворяването на същите. От превозните
документи се установява, че „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД транспортирало отпадъка без
да притежава документ за събиране и транспортиране на такъв код отпадък, издаден по
реда на чл. 35, ал. 3 ЗУО. Доказателство в подкрепа на последното е и представения
впоследствие Регистрационен документ №10-РД-856-00/06.1020год., с който
наказаното дружество се снабдило, след съставеният му вече акт.
Съгласно § 1, т. 43 от ДР на ЗУО, "транспортиране" е превозът на отпадъци,
включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване,
когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност. Безспорно е установено,
че „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД транспортирал отпадък. Доказателства за това са
превозните документи, обстоятелството, че товарен автомобил (влекач) с рег. No РР
7117 АР и ремарке с рег. No РР 4161 ЕХ, бил собственост на „НУР ТРЕЙД 2017"
ЕООД.
Неоснователни е и другото възражение, свързано с твърдението, че в наличните
документи не било посочено, че се превозва отпадък – в намиращото се по делото
Анекс VII изрично е посочено, че се превозва (транспортира) отпадък с код 15 01 07
/„стъклени опаковки“ /,в който документ е наличен печат на дружеството-нарушител,
което означава, че неговото съдържание им е било известно.
Разпоредбата на чл. 136, ал. 2, т. 3 от ЗУО, предвижда наказание Имуществена
санкция в размер от 7 000 лв. до 20 000 лв. за юридическо лице, което транспортира...
отпадъци... без Регистрационен документ. Предвид доказателствата по делото и
нарушението описано в акта и НП, съдът намира, че наложеното наказание е в
допустимия предел на санкционната норма на чл. 136, ал. 2, т. 3 предл. 2 от ЗУО, като е
определено в размер на законоустановения минимум от 7 000 лв..
Предвид гореизложеното съдът преценява издаденото наказателно постановление
за законосъобразно и като такова следва да се потвърди.
Така мотивиран и на основание чл.63,ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №77/2020год. на Директора на РИОСВ
3
- гр.Русе, с което за извършено нарушение на чл. 35 ал. 3, на основание чл. 136, ал. 2, т. 3
от Закона за управление на отпадъците, на „НУР ТРЕЙД 2017" ЕООД, ЕИК: *********,
с управителя и представляващ С.Н.С., е наложено административно наказание
“имуществена санкция”, в размер на 7000лв.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд-Русе.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4