РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 07.02.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІІ състав, в публично заседание на тридесет и първи януари през
две хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНА ИЛИЕВА
при секретаря Лилия Димитрова като
разгледа докладваното от съдията гр.дело № 62 по описа
за 2019 год., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е образувано по молба от ***” – гр. Долна Митрополия, обективираща искане с
правно основание чл.28, ал. 1 вр.чл. 26, ал. 1 вр. чл. 25, ал. 1, т. 3 от
ЗЗакрДт за предприемане мярка за закрила
спрямо детето С.В.С. ЕГН ********** чрез настаняването му в професионалното приемно семейство на Г.С.М. ЕГН
**********,*** за срок от една година. С молбата е направено и искане и на
осн.чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване подбор и
утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, като се моли в
решението да бъдат постановени условия, при които детето С.В.С. да има право да
ползва социалната услуга „заместваща приемната грижа“, а именно: при възникване
на ситуация, при която професионалното приемното семейство не е в състояние да предоставя
приемна грижа на настаненото при него дете; при заявено желание на приемното
семейство да ползва заместваща приемна грижа и при заболяване на член от
приемното семейство, когато друг член на семейството не може да се осигури адекватна
грижа за детето.
В молбата се сочи, че майка на
детето С. е В.С.К. ЕГН **********, а бащата е неизвестен. Твърди се, че със
Заповед №ЗД/Д-ЕН-101/07.12.2018 г. на ***ДСП – Долна Митрополия С. е настанена
за отглеждане в утвърденото професионално приемно семейство на Г.С.М. до
произнасяне на съда с решение по чл.28 от ЗЗДет. Излага се, че на 13.11.2018 г.
в ДСП Долна Митрополия е постъпил сигнал от НТЛД 116 111, в който са
изнесени данни, че малолетната С. е дете в риск от неглижиране от нейната
майка. Сочи се, че в тази връзка в ДСП Долна Митрополия е заведен сигнал с
вх.№СИГ/Д-ЕН-ДМ/1 6/13.11.2018 г. Твърди се, че при извършеното социално
проучване се установило, че детето С. е единствено дете, родено от първа,
непроследявана и нежелана бременност на майката В.С.К., която е неомъжена и е
образувала съжителство на семейни начала с лице от с. ***. Излага се, че
семейството е социално изолирано и живее в условия на бедност. Сочи се, че в резултат
наблюдението грижата за детето е установено, че в периода от 26.11.2018 г. до
05.12.2018 г. вкл. С. е лекувана в Детска клиника към УМБАЛ Плевен с поставена
диагноза "Бронхиолит", като за времето на лечение детето е било
придружавано от майка си. Твърди се, че на 05.12.2018 г. малолетната е изписана
от болничното заведение, с предписания за продължаване на лечението в домашна
среда, като на 06.12.2018 г. екип от ОЗД посетил адреса на местоживеене *** и
установил, че майката е видимо изтощена от престоя си в болничното заведение и
споделила, че кърмата й е спряла и, че детето се храни с адаптирано мляко.
Излага се, че е констатирано, че детето спи на единственото легло в стаята, с
бледа кожа, студени крайници, без тонус и лоша лична хигиена. Сочи се, че майката няма познания през какъв
времеви интервал да го храни с адаптираното мляко, както и, че не разполага с
часовник, за да проследява времето за хранене. Твърди се, че за бебето нямало
осигурени запаси от хумана и памперси, както и,че семейството не разполагало с
пари, за да закупи същите и назначения антибиотик при изписването му от УМБАЛ
Плевен. Излага се, че с оглед на констатираната фактическа обстановка на
06.12.2018 г. е установено, че С. се отглежда в неподходяща среда, не се
задоволяват адекватно базисните и потребности и съществува висок риск от
увреждане на нейното здравословно развитие, поради което е идентифицирана като
дете в риск по смисъла на § 1, т. 11, б."в" от доп. разпоредби на
ЗЗДет. Сочи се, че за младата майка и новородената няма пълноценна подкрепа от
членовете на разширеното семейство и партньора й, който бил безработен и без
лична карта. Твърди се, че с оглед липсата на възможности за отглеждане на
новороденото дете в биологична среда и осигуряване най-добрия му интерес за
отглеждане в семейна среда на осн. чл.27, ал.1 от ЗЗД във връзка с чл.4,ал.1
т.4 и чл.5,ал.1 от ЗЗД спрямо С. е предприета мярка за закрила „Настаняване в
професионално приемно семейство“ на Г.С.М. ***, която е утвърдена като
подходящо приемно семейство със Заповед №ЗД-ЗД- ПГ01/0109 от 19.12.2013 г. на
директор РДСП-Плевен. Поради изложеното се отправя искане до съда да уважи
депозираната молба.
В открито съдебно заседание
представител на ***” – гр. Долна
Митрополия моли съда да уважи молбата. Сочи,
че настаняването му в професионалното приемно семейство е изцяло в негов
интерес. Излага, че през времето когато детето се отглежда в професионално
приемно семейство майката ще може да заяви пред ДПС своите намерения по
отношение на отглеждане на детето.
Майката на детето В.С.К. редовно
призована за проведеното по делото о.с.з. не се явява и не се представлява.
Заинтересованата страна Г.С.М. моли съда да уважи депозираната молба. Сочи
че при настаняването на детето в семейството й същото било в окаяно състояние и
ниско тегло. Твърди, че детето се оправило още първата седмица от престоя си и
наддало на килограми. Излага, че за детето има обособена стая със собствено
креватче. Изразява категоричното си желание да се грижи за детето.
В проведеното
по делото открито съдебно заседание проц. представител на детето – адв. В. моли
съда да уважи молбата. Твърди, че въз основа на установената по делото
фактическа обстановка исканата мярка е в интерес не детото. Излага, че от
събраните по делото доказателства се установило, че са налице предпосавките на
чл.25, ал.1, т.3 от ЗЗДет, тъй като майката като единствен родител е в невъзможност
да полага грижи за своето дете. Сочи и, че е установена поредността на мерките
визирани в закона, които се предприемат когато се настанява дете извън
биологичното семейство, като са положени максимални усилия детето да бъде
настанено в семейство на близки и роднини. Твърди, че в семейството на приемния
родител се задоволяват потребностите на детето. Излага, че исканият срок за
настаняване на детето е подходящ и ще даде възможност на майката да подобри
родителския си капацитет и финансовото си състояние, за да може да се
реинтегрира в семейната си среда. Счита, че е в интерес на детето то да може да
ползва социалната услуга „заместваща грижа“ когато приемният родител няма
възможност да осъществи пълноценна такава.
Съдът, след съвкупна преценка на събраните по делото
доказателства, и по вътрешно убеждение, прие за установено от фактическа
страна следното:
Видно от
представеното удостоверение за раждане на детето С.В.С. е, че негова
майка е В.С.К., а бащата е „неизвестен“.
Установява се от приложената по делото Заповед №ЗД/Д-ЕН-101/07.12.2018 г. на ***ДСП – Долна
Митрополия, че детето С. е настанена за отглеждане в утвърденото професионално
приемно семейство на Г.С.М. до произнасяне на съда с решение по чл.28 от ЗЗДет.
От представената по
делото Заповед №ЗД-ЗД- ПГ01/0109 от 19.12.2013 г. на ***РДСП-Плевен се
установява, че на Г.С.М. е вписана като приемен родител в Регистъра на
утвърдените професионални семейства, както и, че същата е определена като
подходяща за отглеждане на едно дете на възраст от 0 до 3 години, с лека степен
на увреждане, без предпочитания за пол, с готовност за спешно настаняване.
Видно е от приобщената по
делото Епикриза №43555/05.12.2018 г., издадена на детето С., че същото е
постъпило в недобро общо състояние, както и, че при изписването му същото се е
подобрило.
Установява се от
приложения по делото Сигнал за дете в риск от НТЛД 116111 с изх. №
НТЛД-С-3854-4062/12.11.2018 г., отправен до ***на ДСП Долна Митрополия, че на
телефонната линия е постъпил сигнал за дете в риск в с. ***, в който
сигналоподателите подробно са описали състоянието на детето и са поискали
съдействие пред органите по закрила на детето.
От приобщените по делото
Декларации за даване на съгласие/несъгласие по реда на чл.24, ал.3 от ЗЗдет се
установява, че близките на детето Р.С.К., Б.С.К. и М.С.М.са изразили своето
несъгласие детето да се отглежда в тяхната семейна среда.
По делото е приобщен и социален доклад, в който се
сочи, че детето се отглежда в неподходяща семейна среда, в която не се
задоволяват базисните й потребности, поради което и съществува висок риск от
увреждане на нейното здравословно развитие, поради което същата е
идентифицирана като дете в риск. Прави се извод, че майката на детето се намира в трайна
невъзможност да полага грижи за него в семейната си среда, поради което следва
същата да бъде изведена от там и настанена за отглеждане в професионално приемно
семейство.
Така установената фактическа
обстановка, налага следните правни изводи:
Законът
за закрила на детето отдава приоритет на това, едно дете да бъде отглеждано в
неговата семейна среда (чл. 25, ал.2 и чл.28, ал.4 ЗЗДт), като в изключителни
случаи то може да бъде настанено извън семейството, ако важни причини налагат
това и е в негов интерес. Съгласно чл.25, ал.1, т.2 и 3 ЗЗДт, дете може да бъде настанено извън семейството в случаите,
когато родителите без основателна причина трайно не полагат грижи за детето или
се намират в трайна невъзможност да го отглеждат.
От съвкупния анализ на събраните по делото доказателства се налага изводът,
че майката на детето не е в състояние да полага изискуемите ежедневни грижи за
него в семейна среда. Съдът отчита
факта, че майката не е наясно какви са елементарните нужди да новороденото, но
и, че не е в състояние да ги полага. Възможността детето да бъде отглеждано в
семейна среда към настоящия момент е невъзможна, доколкото близките му от
разширения семеен кръг са изразили своето несъгласие то да бъде отглеждано от
тях. Поради изложеното съдът приема, че в интерес на детето е то бъде настанено
в семейството на приемен родител за срок от една година. По този начин ще се
осигури възможност детето да пребивава в среда, близка до семейната, в която ще
бъдат адекватно задоволявани неговите потребности с оглед ниската му възраст,
както и ще бъде съблюдавано неговото правилно физическо и психическо развитие.
Съдът намира също, че следва да бъде постановена възможност за използване на
услугата „заместваща грижа. По отношение на искането по реда на чл.20 от
Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на
приемни семейства и настаняване на деца в тях, за ползване на заместваща грижа,
съдът намира за установено следното: Съобразно §1, т.9 от ДР на ППЗЗДет, “Заместваща
приемна грижа" е услуга за дете, настанено извън семейството, която се
предприема планирано и/или при извънредни обстоятелства с цел подкрепа на
приемното семейство или семейството на роднини или близки за осигуряване на
отдих и за деца с дългосрочен престой в специализирана институция за
интегриране в общността. Съобразно нормата на чл.20, ал.4, т.3 от ППЗЗДет,
възможността да се ползва услугата «заместваща приемна грижа», следва да бъде
изрично предвидена като възможност в съдебното решение. Съобразно цитираният
чл.20 от Наредбата, в съдебното решение се определят условията, при която се
ползва заместващата грижа. В случая съдът не е сезиран с някакви конкретни възможности
или проблеми в самото приемно семейство, за да може да определи конкретни
условия, които да са адекватни точно за професионалното приемно
семейство на Г.С.М.. Поради горното, съдът намира,
че условията, които може да приеме като основание, семейството да не изпълнява
задълженията си, произтичащи от съдебния акт и от договора по чл. 27 ал. 5 от
ЗЗДетето, е - при възникване на ситуация, при която професионалното приемното
семейство не е в състояние да предоставя приемна грижа на настаненото при него
дете; при заявено желание на приемното семейство да ползва заместваща приемна
грижа и при заболяване на член от приемното семейство, когато друг член на
семейството не може да се осигури адекватна грижа за детето.
Поради горното и с оглед правомощията на съда, визирани в Закона за
закрила на детето, молбата, подадена от ***” е основателна и следва да се уважи.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш
И:
ВЗЕМА, на основание чл.28, вр. чл.25,
ал.1, т.3 от Закон за закрила на детето,
МЯРКА ЗА ЗАКРИЛА спрямо С.В.С. ЕГН **********
ЧРЕЗ
НАСТАНЯВАНЕ за отглеждане и възпитание в в
професионалното приемно семейство на на Г.С.М. ЕГН **********,*** – за
срок от една година.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл. 20 от
Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на
приемни семейства и настаняване на деца в тях, детето С.В.С. ЕГН **********, да
ползва социалната услуга „ЗАМЕСТВАЩА ПРИЕМНА ГРИЖА”, при следните условия: при
възникване на ситуация, при която професионалното приемното семейство не е в
състояние да предоставя приемна грижа на настаненото при него дете; при заявено
желание на приемното семейство да ползва заместваща приемна грижа и при
заболяване на член от приемното семейство, когато друг член на семейството не
може да се осигури адекватна грижа за детето.
Решението подлежи на незабавно
изпълнение на основание, чл. 28 ал. 4 Закона за закрила на детето.
Решението подлежи на обжалване
пред ПлОС в седмодневен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: