Р Е Ш Е Н И Е
Номер
998 Година 29.07.2022
Град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, Х състав, на дванадесети
юли две хиляди двадесет и втора година, в публично заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Драгнева
Секретаря Й.Б.
Прокурор
Като разгледа докладваното от съдия Драгнева административно дело
номер 426 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административно процесуалния
кодекс (АПК), във връзка с чл.172, ал.5 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП).
Образувано е по жалба на Р.А.Ч. с ЕГН: **********, с адрес ***, чрез
адвокат В.А. против заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№ 22-0769-000277 издадена на 10.03.2022г. от началник група към ОД на МВР
гр.Бургас, сектор „Пътна полиция“ Бургас, с която на основание чл.171, т.2А,
б.“А“ от ЗДвП е наложена принудителна административна мярка – прекратяване на
регистрацията на ППС за срок от 6 месеца. Счита, че заповедта е
незаконосъобразна, нищожна и неправилна и прави искане за нейната отмяна.
Ответникът – Началник група към
ОД на МВР гр.Бургас, сектор „Пътна полиция“ – Р.П., редовно уведомен, прави
искане жалбата да бъде оставена без уважение.
Административен съд Бургас намира, че жалбата
е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от
надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването. Разгледана по същество е
основателна.
Акт за установяване на
административно нарушение № 145314/ 09.03.2022г. е съставен на К.А., за това, че на 09.03.2022г., около 15,30ч., в
гр.Бургас, ж.к.„Изгрев“ до блок № 33, в посока на движение блок № 32, е установен да управлява л.а.Митцубиши Паджеро с
рег.№ А1745КМ, собственост на Р. Чакъров, без да притежава свидетелство за
управление на МПС, отнето по административен ред с АУАН № 449554/07.06.2019г.
Със заповед за прилагане на
принудителна административна мярка № 22-0769-000277 издадена на 10.03.2022г. от
началник група към ОД на МВР гр.Бургас, сектор „Пътна полиция“ Бургас, на
основание чл.171, т.2А, б.“А“ от ЗДвП на Р.А.Ч. е наложена
принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията на ППС за
срок от 6 месеца.
Заповедта е връчена на 14.03.2022г.
на Р.Ч., видно от направеното на нея отбелязване и е
обжалвана с жалба вх.№ 2446/15.03.2022г., подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК.
При така изложените фактически данни, които се
подкрепят от приложените по делото писмени доказателства съдът достигна до
следните правни изводи:
Съобразно разпоредбата на чл.168, ал.1 от АПК,
съдът преценява законосъобразността на оспорения административен акт на всички
основания по чл.146 от АПК.
Съгласно чл.172, ал.1,
изр.първо ЗДвП, принудителните административни мерки по чл.171, т.1, 2, 2а, 4, т.5, буква „а“, т.6 и 7 се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на
службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или от
оправомощени от тях длъжностни лица.
Със заповед № 251з-3805/26.08.2021г. на директора на ОД на МВР гр.Бургас, на основание
чл.172, ал.1 от ЗДвП, са делегирани правомощия на изрично посочени длъжностни
лица, включително и на полицейските
инспектори в сектори/групи „Пътна полиция“ в РУ при ОД на МВР гр.Бургас, да
издават заповеди за прилагане на принудителни административни мерки.
Процесната заповед е издадена
от компетентен орган, а именно Началник група към ОД на МВР гр.Бургас, сектор
„Пътна полиция“ – Р.П., съобразно нормата на чл.172, ал.1 от ЗДвП и делегираните
му правомощия със заповед №
251з-3805/26.08.2021г. на директора на ОД на МВР
гр.Бургас.
Заповед № 22-0769-000277/10.03.2022г. е издадена в несъответствие с
материалноправните изисквания на закона.
Заповедта е издадена на
основание чл.171, т.2а, б.“а“ от ЗДвП, съгласно която норма, за осигуряване на
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения се прилагат следните принудителни административни
мерки: прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик,
който управлява моторно превозно средство без да е правоспособен водач, не
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл.171, т.
1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както
и на собственик, чието моторно превозно средство е управлявано от лице, за
което са налице тези обстоятелства – за срок от 6 месеца до една година.
В случая, е прието, че
собствения на жалбоподателя автомобил е управляван от водач, който е
неправоспособен – не притежава свидетелство за управление на МПС, лишен от
право да управлява МПС по административен ред.
Безспорно лек автомобил с рег.№
А1745КМ е собственост на Р.Ч., но
по делото не се установява този автомобил да е бил управляван на 09.03.2022г.
от лице, което към този момент е било лишено от правото за управлява МПС по
административен ред.
Съгласно писмо с рег.№
3389/08.04.2022г. на началник сектор „Пътна полиция“, СУМПС на К.А. е било
отнето на 07.06.2019г. с АУАН сер.АА, бл.№ 449557/07.06.2019г., във връзка с
което е издадена заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0769-001280/10.06.2019г.
и на основание чл.171, т.1, б.“Б“ от ЗДвП на А. е наложена ПАМ –
временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство
до решаване на въпроса с отговорността, но не повече от 18 месеца. Заповедта е връчена
на 26.08.2019г. и влязла в сила на 10.09.2019г., съгласно направеното
отбелязване. В писмото е
посочено, че спрямо лице има влязло в сила съдебно решение по нохд № 3930/2019г.
на Районен съд Бургас, с което му е наложено наказание лишаване от право да
управлява МПС за срок от 8 месеца, считано от 07.06.2019г. до 07.02.2020г. Отбелязано
е, че за водача има и влязло в сила на 26.05.2020г. наказателно постановление №
19-0769-004475/17.09.2019г. за нарушение по чл.174, ал.3, предл.2 от ЗДвП, по
което има постановено лишаване от право да управлява МПС за срок от 24 месеца,
което е зачетено от 07.02.2020г. до 07.02.2022г.
Видно от цитираното писмо,
водачът на автомобилът К.А. е притежавал СУМПС, което е било временно отнето по
административен ред и след изтичане на наказанията на 07.02.2022г., не му е
върнато. След като срокът на наложените наказания лишаване от право да
управлява МПС, безспорно е изтекъл към датата на процесното деяние –
09.03.2022г., е без значение дали притежаваното от лицето СУМПС е било върнато
или не, тъй като това обстоятелство е неотносимо към предмета на спора. От значение
е само дали към 09.03.2022г. е действала предходно наложената ПАМ по реда на
чл.171, т.1, б.“Б“ от ЗДвП, с която той е бил лишен от правото да управлява МПС.
В този смисъл е и съдебната практиката обективирана в решение № 1862/11.02.2019г. по адм.д.№ 1823/2018г. на Върховен административен съд,
решение № 1911/01.12.2021г. по адм.д.№
2309/2021г. на Административен съд Бургас, решение
№ 316/05.11.2021г. по адм.д.№ 460/2021г. на Административен съд Велико Търново
и др.
С оглед на изложеното, след
като от представените по делото доказателства не се установява К.А. към 09.03.2022г. да е
бил лишен от правото да управлява МПС по административен ред, както е посочено
в обжалваната заповед, то не са били и налице основанията по чл.171,
т.2а, б.“а“ от ЗДвП за
налагане на процесната ПАМ. Съответно, заповед № 22-0769-000277/10.03.2022г.
се явява издадена в
несъответствие с материалноправните изисквания на закона и на основание чл.172, ал.2 от АПК, следва да бъде
отменена.
На основание чл.172, ал.5 от ЗДвП, настоящото решение не подлежи на обжалване.
Мотивиран от горното и на основание чл.172,
ал.2 от АПК, във връзка с чл.172, ал.5 от ЗДвП, Административен съд Бургас, десети състав
Р Е
Ш И:
ОТМЕНЯ заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0769-000277/10.03.2022г.
издадена от началник група към ОД на МВР гр.Бургас, сектор „Пътна полиция“
Бургас.
РЕШЕНИЕТО
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: