О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 25.07.2022г.
Административен съд- град Шумен, в закрито заседание на двадесет и пети юли през две хиляди двадесет
и втора година в състав:
Съдия:
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от съдията АД № 214 по описа за 2022г. на Административен съд– гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Административното
производство е образувано по реда на чл.215 от ЗУТ, във връзка с чл.124б ал.5
от ЗУТ, във връзка с чл.145 и сл. АПК, въз основа на жалба с вх.№ ДА-01-260 от 15.07.2022год.
по описа на ШАС, депозирана от „Е.“ЕООД- гр.Варна срещу Решение
№ 747 по протокол № 37 от 30.06.2022г. на Общински съвет– Шумен. В жалбата се
твърди незаконосъобразност на процесното решение, изразяващо се в отказ да бъде
разрешено изработването на проект за изменение на Общи устройствен план на
гр.Шумен по отношение на имот с идентификатор № 83510.204.34 по КК на града,
местност “Чалъка“, като отпадне въведен с ОУП режим на превантивна устройствена
защита. В жалбата са изложени съображения за незаконосъобразност на действията
по постановения отказ, в противоречие с административно-производствените
правила- заинтересованото лице не било уведомено, липса на мотиви и събрани
относими доказателства, противоречие с материално правни разпореди и с целта на
закона- чл.17 ал.3 от Конституцията, разпоредбите на Закона за ограничаване на
административното регулиране и административния контрол върху стопанската
дейност, действащото законодателство за стимулиране на частна инициатива и
мерките за справяне с последиците от ковид кризата. В петитума на жалбата има две
искания- за отмяна на решението на Общински съвет– Шумен и
постановяване на друго, с което да бъде разрешено изработването
на проект за изменение на Общи устройствен план на гр.Шумен по отношение на
имот с идентификатор № 83510.204.34 по КК на град Шумен. Доколкото законът не
дава правомощия на съда да приема решение за изработване на проект за общ
устройствен план или за изменение на действащ общ устройствен план, като липсва
и предложение на Кмет на община в този смисъл, съгласно чл.124 от ЗУТ,
петитумът не неясен. Следва да се укаже на жалбоподателят да посочи в какво
точно се изразява искането му, за да може да се определи правна квалификация на
спора, съответно ред за разглеждане на делото, страните, тежест на доказване и
др.
Освен изложеното, съдът, като
провери редовността на депозираното оспорване, счете, че са налице основания по
смисъла на чл.158 ал.1 от АПК и чл.151 т.3, за оставяне на жалбата без
движение, поради следното:
От материалите по делото се
установява, че към жалбата не е приложен документ за внесена по сметка на
Административен съд– гр.Шумен държавна такса в размер на 50.00 лева, дължима от
юридически лица, съгласно чл.2б б.“б“ от Тарифа № 1 към ЗДТ за таксите, събирани
от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на
правосъдието.
Съдът констатира, че въпреки, че жалбата не е
подадена директно пред Административен съд- Шумен, същата и не е окомплектована
с материалите, съдържащи се в административната преписка във връзка с
обжалвания административен акт, а е приложено единствено извадка от Протокол №
37/30.06.2022г., съдържащ оспореното решение, докладна записка, заявление и
проект, поради което и на основание
чл.152 ал.4 от АПК следва от административния орган да се изиска: Решение № 747
по протокол № 37 от 30.06.2022г. на Общински съвет– Шумен в цялост; актуален
списък на общинските съветници на ОбС- Шумен към 30.06.2022год. и списък на
общинските съветници, присъствали на проведеното заседание, както и гласувалите
оспореното решение; заверен препис на цялата административна преписка по
издаване на оспорения административен акт, както и документ, удостоверяващ
датата на връчване на обжалваното решение на оспорващия и всички други
материали,съдържащи се в административната преписка, ведно със списък на
страните в производството по издаване на акта. Да се приложи и Заповед № РД№
25-979/05.05.2022г. на Кмет на Община Шумен, по силата на която Заместник- кмет
е упълномощен да депозира докладна записка до ОбС- Шумен.
С оглед изложените съображения
депозираното оспорване не отговаря на изискванията на АПК, поради което и на
основание чл.158 ал.1 от АПК същото следва да се остави без движение, като на
жалбоподателя се укаже да отстрани констатираните нередовности в 7 (седем)
дневен срок от съобщаването на настоящото определение.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба с вх.№ ДА-01-260 от 15.07.2022год. по описа на ШАС, депозирана от „Е.“ЕООД-
гр.Варна срещу Решение № 747 по протокол № 37 от 30.06.2022г. на Общински
съвет– Шумен и ДАВА 7-дневен срок на
оспорващия да изправи констатираните нередовности, съобразно изложеното в
обстоятелствената част на определението, като:
- представи по делото документ за
внесена по сметка на Административен съд– гр. Шумен държавна такса в размер на 50.00 (десет) лева, съобразно Тарифа №1
към ЗДТ за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби
и Министерството на правосъдието;
-
конкретизира второто си искане до съда.
В съобщението да се впише изрично
указание, че при неотстраняване на нередовностите в указания срок, жалбата относно
този жалбоподател ще се остави без разглеждане, а настоящото производство ще
бъде прекратено съгласно чл.158 ал.3 АПК.
На основание чл.152 ал.4 във вр. с чл.152 ал.2
и ал.3 от АПК, ЗАДЪЛЖАВА Общински
Съвет- гр.Шумен, в 3 дневен срок от получаване на съобщението, въз основа на
копие от жалбата, да представи заверено копие от Решение
№ 747 по протокол № 37 от 30.06.2022г. на Общински съвет– Шумен в цялост;
актуален списък на общинските съветници на ОбС- Шумен към 30.06.2022год. и
списък на общинските съветници, присъствали на проведеното заседание, както и
гласувалите оспореното решение; заверен препис на цялата административна
преписка по издаване на оспорения административен акт, както и документ,
удостоверяващ датата на връчване на обжалваното решение на оспорващия; Заповед
№ РД№ 25-979/05.05.2022г. на Кмет на Община Шумен, по силата на която
Заместник- кмет е упълномощен да депозира докладна записка до ОбС- Шумен, ведно
със списък на страните в производството по издаване на акта.
Препис от настоящото определение
да се изпрати на оспорващия и на административния орган за сведение.
След изтичане на срока или
изправяне на нередовностите делото да се докладва на съдията – докладчик.
Съдия: