№ 29
гр. Стара Загора, 21.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори декември през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20225530203224 по описа за 2022 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 4 от 18.10.2022 година
на Директора на РЗИ – град Стара Загора, с което на д-р С. Ж. И., ЕГН
********** е наложено административно наказание – глоба в размер на 100
/сто/лева за нарушение на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на
достъп до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229 от
Закона за здравето.
В жалбата не се излагат конкретни правни съображения за
незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, и се моли
същото да бъде отменено.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща
представител и не взема отношение по основателността на жалбата.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства,
становищата и доводите на страните, намери за установено следното:
Жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
На д-р С. Ж. И. е съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 4 от 13.06.2022 година, за това, че при
1
извършена проверка от служители на РЗИ – Стара Загора на 19.04.2022
година в дежурния кабинет на „МЕДИКА-ММ-Групова практика за
извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ **********, на
адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, по повод
постъпила жалба с вх.№ 96-00-37/28.03.2022 година в РЗИ – Стара Загора, се
установило че д-р С. Ж. И., в качеството й на дежурен лекар на 18.03.2022
година, в дежурен кабинет„МЕДИКА-ММ-Групова практика за
извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ **********, на
адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, не е
попълнила и не е издала амбулаторен лист за извършения от нея преглед на
детето Михаела Александрова. С това е прието, че д-р И. по време на нощно
дежурство в дежурен кабинет, посочен по-горе, е извършила преглед на
пациент и за това свое действие не е попълнила и издала амбулаторен лист за
извършения преглед на пациента, съгласно разпоредбата на чл.9б от
Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ, приета
с ПМС № 119 от 22.05.2006 година на основание чл.81, ал.3 от Закона за
здравето. Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.9б от Наредбата
за осъществяване на достъпа до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3,
във връзка с чл.229, ал.1 от Закона за здравето. При съставяне на акта
жалбоподателя не се е възползвал от правото си на възражение, включително
и от това по чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на този акт за установяване на административно
нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което
нарушението е описано и квалифицирано така, както е в акта. На нарушителя
на основание чл.229 от Закона за здравето е наложено административно
наказание – глоба в минимален размер от 100 лева.
В хода на съдебното производство за изясняване на обстоятелства
по делото беше допуснато и събиране на гласни доказателства.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото
доказателства, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е
законосъобразно.
Съгласно разпоредбата на чл.9б от Наредбата за осъществяване
правото на достъп до медицинска помощ /издадена по чл.81, ал.3 от ЗЗ/,
лекарите и лекарите по дентална медицина от лечебните заведения за
2
първична извънболнична помощ попълват амбулаторен лист за извършения
преглед на пациента, при спазване на изискванията и образците, въведени в
нормативен акт. Амбулаторен лист се попълва независимо дали пациентът
ползва медицинска помощ в рамките на здравното осигуряване или на друго
основание. Един екземпляр от амбулаторния лист се предоставя на пациента.
А съгласно разпоредбата на чл.229 от ЗЗ, който наруши права на пациент,
регламентирани с този закон и нормативните актове по прилагането му
/наредби и др./ извън случаите по чл.209-228в се наказва с глоба от 100 до 600
лева.
По делото се установи, че на 18.03.2022 година около 22.30 часа,
Мария Александрова, завела детето си Михаела Александрова в дежурния
кабинет на „МЕДИКА-ММ-Групова практика за извънболнична първична
медицинска помощ“ООД, рег.№ **********, на адрес град Стара Загора,
улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, където то било прегледано от
жалбоподателката. Майката на детето останала недоволна от прегледа, и това
че да него не и бил издаден амболаторен лист, както и рецептата не била
подпечатана. В тази връзка на 28.03.2022 година подала жалба до РЗИ – Стара
Загора. Предвид постъпилата жалба, със Заповед № РД – 02-99 от 14.04.2022
година на Директора на РЗИ била назначена проверка по случая. При
извършената проверка от служители на РЗИ – Стара Загора на 19.04.2022
година в дежурния кабинет на „МЕДИКА-ММ-Групова практика за
извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ **********, на
адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19, по повод
постъпила жалба с вх.№ 96-00-37/28.03.2022 година в РЗИ – Стара Загора, се
установило че д-р С. Ж. И., в качеството й на дежурен лекар на 18.03.2022
година, в дежурен кабинет„МЕДИКА-ММ-Групова практика за
извънболнична първична медицинска помощ“ООД, рег.№ **********, на
адрес град Стара Загора, улица „Княз Александър Батенберг“ № 19,
действително не е попълнила и не е издала амбулаторен лист за извършения
от нея преглед на детето Михаела Александрова. С това е прието, че д-р И. по
време на нощно дежурство в дежурен кабинет, посочен по-горе, е извършила
преглед на пациент и за това свое действие не е попълнила и издала
амбулаторен лист за извършения преглед на пациента, съгласно разпоредбата
на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска
помощ, приета с ПМС № 119 от 22.05.2006 година на основание чл.81, ал.3 от
3
Закона за здравето. Деянието правилно е квалифицирано, като нарушение по
чл.9б от Наредбата за осъществяване на достъпа до медицинска помощ, във
връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229, ал.1 от Закона за здравето.
В разглеждания случай от събраните по делото доказателства по
несъмнен и безспорен начин се установява, че действително на практика е
допуснато нарушение по чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на
достъп до медицинска помощ /издадена по чл.81, ал.3 от ЗЗ/, а именно, че
жалбоподателката не е издала амбулаторен лист на прегледан пациент. В
подкрепа на това е представения АУАН, както и показанията на свидетелите
по делото – актосъставителя и свидетелите по акта. Нещо повече самият
жалбоподател, по същността си не оспорва констатираното административно
нарушение, а изтъква единствено и само доводи за възникнало напрежение по
време на прегледа, което е ирелевантно по делото. Следователно за съда е
несъмнено и безспорно доказано по делото, че на посочената дата, дежурния
лекар – жалбоподателката, не е попълнила и издала амбулаторен лист за
извършен преглед на детето Михаела Александрова, в разрез с изискванията
на нормата на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до
медицинска помощ.
Предвид гореизложеното районният съд намира, че в
разглеждания случай действително е допуснато, при това виновно, нарушение
по чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на достъп до медицинска
помощ /издадена по чл.81, ал.3 от ЗЗ/. В тези случаи по реда на чл.229 от ЗЗ е
предвидено административно наказание – „глоба“ в размер от 100 до 600
лева. Съобразявайки се с това, че нарушението е за първи път, с материалното
положение на нарушителя и обществената опасност, административно –
наказващия орган, съвсем правилно и законосъобразно е наложил,
административно наказание „глоба“ към минималния предвиден в закона
размер от 100 лева.
С оглед на това съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление е законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 4 от 18.10.2022
4
година на Директора на РЗИ – град Стара Загора, с което на д-р С. Ж. И., ЕГН
********** е наложено административно наказание – „глоба“ в размер на 100
/сто/лева за нарушение на чл.9б от Наредбата за осъществяване правото на
достъп до медицинска помощ, във връзка с чл.81, ал.3, във връзка с чл.229 от
Закона за здравето, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Старозагорски административен съд.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
5