РЕШЕНИЕ
№ 225
град Плевен, 26.04.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на тринадесети април две
хиляди двадесет и първа година в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. СНЕЖИНА ИВАНОВА 2. ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ |
при секретар Цветанка
Дачева и с участието на прокурор Иво Радев изслуша
докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно
дело № 47/2021 г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Областна дирекция
на МВР – Плевен, гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3, срещу решение № 260013/07.12.2020
г. по н.а.х.д. № 203/2020 г. на Районен съд – гр. Никопол, с доводи, че първоинстанционното
решение е неправилно и незаконосъобразно. Посочва се, че с процесното
наказателно постановление на лицето са наложени 4 (четири) административни
наказания за извършени от него 4 (четири) административни нарушения. PC-Никопол
е отменил НП изцяло на процесуално основание засягащо само едно от тези 4
наказания. Навеждат се доводи, че съгласно разпоредбата на чл. 18 от ЗАНН,
когато с едно деяние са извършени няколко административни нарушения едно и също
лице е извършило няколко отделни нарушения, наложените наказания се изтърпяват
поотделно за всяко едно от тях. Счита се, че в тази връзка при произнасяне с
решение, съдът е следвало да обсъди всяко едно от описаните в НП нарушения. Твърди
се, че при разглеждане на нарушението по чл. 174, ал.1, т.1 от ЗДвП, Районен
съд - Никопол не е изпълнил задължението си по закон да проведе пълно,
всестранно и обективно изясняване на обстоятелствата по делото, а именно: не е
изяснил по безспорен и категоричен начин кога О.Д.С. е посетил ФСМП за да му
бъде взета проба за алкохол. Сочи се, че не са взети в предвид дадените от
свидетелите - полицейски служители сведения, че нарушителят дълго време е
останал при тях след като му е даден талон за медицинско изследване и в
последният момент е тръгнал към ФСМП за даване на кръвна проба. Счита се, че е
налице виновно поведение от страна на нарушителя, поради което е било
невъзможно в срок да му бъде взета
кръвна проба за алкохол. Сочи се, че по делото не е установено колко време след
пристигането му във ФСМП е взета успешно тази проба и колко неуспешни опита има
преди това. Излагат се доводи, че не е изяснено на какво разстояние от
установяване на нарушението с техническо средство се е намират ФСМП-Никопол и
какво е забавило нарушителя да го посети непосредствено след като му е даден
талона за медицинско изследване. Счита се и се моли съдът да приеме, че невзетата
в срок кръвна проба на лицето за изследване не е по вина на ОД на МВР-Плевен и
правилно в НП не е вписан резултатът от химическото изследване, тъй като същият
е в резултат на проба взета след указания в талона срок. Моли се съдът да
отмени решение № 260013/07.12.2020 г. по а.н.д. 203/2020 г. по описа на
PC-Никопол, с което НП № 20-0305-000223/20.08.2020г. на началник РУ „Никопол“,
на началник РУ- Никопол е отменено или алтернативно да постанови съдебен акт, с
който да върне делото за ново разглеждане от друг състав, който да изследва
пълно и обективно действителната фактическа обстановка. Моли за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание касаторът - Областна дирекция на
МВР – Плевен, гр. Плевен, ул. „Сан Стефано“ № 3, не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – О.Д.С.,***, редовно
призован, не се явява, представлява се от адв Л., който намира решението за законосъобразно и не е
доказано безспорно твърдението, че е налице нарушение при даване на кръвна
проба от лицето след определения в талон час.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението е правилно и законосъобразно
и следва да бъде оставено в сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНО.
С посоченото решение е отменено наказателно
постановление № 20-0305-000223/20.08.2020г. на началника на РУ на МВР – Никопол,
с което на О.Д.С., ЕГН********** ***, за това, че на 07.08.2020г. около 22.45
ч. в гр. Никопол, на ул. „Васил Левски“ 16 в посока ул. „Елия“, същият
управлява лек автомобил „Мицубиши Паджеро“ с рег. № ******, след като е
употребил алкохол – нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП и на основание чл.
174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 500 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца; не носи свидетелство за управление на МПС и контролен
талон – нарушение на чл. 100, ал. 1, т.
1 от ЗДвП и на основание чл.. 183, ал.
1, т. 1 предложение първо и второ от ЗДвП е наложена глоба в размер на 10 лева,
не носи контролен талон от свидетелство за управление на МПС – нарушение на чл.
100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложение второ
от ЗДвП е наложена глоба в размер на 10 лева и не носи свидетелство за
регистрация на МПС - нарушение на чл.
183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1 , пр. трето
от ЗДвП е наложена глоба в размер на 10 лева и са отнети 10 контролни точки на
основание наредба № I-2539 на МВР.
Първоинстанционният съд е отменил НП
като е приел, че е налице процесуално нарушение при съставянето му, тъй
като в НП не са отразени резултати от извършеното химическо изследване на дадената
кръвна проба за установяване на наличие на алкохол в кръвта. В случая след
извършване на проверката в 22.55 часа на
С. е издаден талон за изследване с №
0001747, в който е посочено, че следва да се яви до 40 мин след връчването му в
ФСМП-Никопол. Талонът е връчен на лицето в 00.05 ч. на 08.08.2020 година, а
съгласно сведение на л. 21 по нахд №
203/2020 на РС Никопол, лицето се е явило в центъра на в 0.30 часа т.е. в
указаното време, но кръвната проба е
взета в 01.05 часа. В случая по отношение на нарушението относно управление на
МПС с концентрация на алкохол в кръвта посоченото в НП не отговаря на
установените факти относно концентрацията на алкохол, тъй като лицето е
изпълнило задължението си за явяване в указания срок за вземане на кръвна проба.
Причината за вземане на пробата едва в 1.05 часа на 08.08.2020 година е
ирелевантна и следва да се отрази в НП резултат от химическото изследване на
кръвта, тъй като не е налице хипотезата на чл. 10, ал. 9 от Наредба № 1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване
концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или
техни аналози, съгласно който концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата
на наркотични вещества или техни аналози се установява въз основа на
показанията на техническото средство за установяване концентрацията на алкохол
в кръвта или на теста за установяване употребата на наркотични вещества или
техни аналози в случаите на отказ на лицето да подпише или да получи талона за
изследване, при неявяване в определения срок на посоченото място или при отказ
за изследване с доказателствен анализатор и/или за даване на проби за
изследване.
Налице е явяване в срок на лицето за вземане на кръвна
проба и неправилно в НП е посочена стойност на алкохол в кръвта, установено с
техническо средство Дрегер, а не стойността от химическото изследване и в тази
част НП е незаконосъобразно, като постановено в нарушение на процесуалните
правила и решението е законосъобразно.
В останалата частта обаче решението на РС Никопол е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено и върнато делото за ново
разглеждане по същество, тъй като съдът не е обсъдил установените други три
нарушения от лицето - не носи
свидетелство за управление на МПС и контролен талон, не носи контролен
талон от свидетелство за управление на МПС и не носи свидетелство за
регистрация на МПС , не е изложил мотиви
и не може да се извърши проверка за правилно прилагане на материалния закон и
следва при новото разглеждане съдът да провери законосъобразността на НП по отношение
на другите три нарушения.
С оглед изхода на делото по искането за разноски на
касатора следва на основание чл. 226, ал. 3 от АПК да се произнесе
първоинстанционния съд.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН и чл. 221, ал. 2, предл. първо вр.
чл. 222,ал. ал. 2, т. 1 от АПК,
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение № 260013/07.12.2020
г. постановено по н.а.х.д. № 203/ 2020 г. по описа на Районен съд – Никопол, в
частта в която е отменено наказателно постановление №
20-0305-000223/20.08.2020г. на началника на РУ на МВР – Никопол, в частта, в
която на О.Д.С., ЕГН********** ***, за това, че на 07.08.2020г. около 22.45 ч.
в гр. Никопол, на ул. „Васил Левски“ 16 в посока ул. „Елия“, управлява лек
автомобил „Мицубиши Паджеро“ с рег. № ******, след като е употребил алкохол –
нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 174, ал. 1, т. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 месеца.
Отменя решение №
260013/07.12.2020 г. постановено по н.а.х.д. № 203/ 2020 г. по описа на Районен
съд – Никопол, в останалата част и връща
делото на друг състав на Районен съд Никопол за произнасяне по наказателно
постановление № 20-0305-000223/20.08.2020г. на началника на РУ на МВР –
Никопол, в частта, в която на О.Д.С., ЕГН********** ***, за това, че на
07.08.2020г. около 22.45 ч. в гр. Никопол, на ул. „Васил Левски“ 16 в посока
ул. „Елия“, управлява лек автомобил „Мицубиши Паджеро“ с рег. № ******, като не
носи свидетелство за управление на МПС и
контролен талон – нарушение на чл. 100,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл..
183, ал. 1, т. 1 предложение първо и второ от ЗДвП е наложена глоба в размер на
10 лева, не носи контролен талон от свидетелство за управление на МПС –
нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложение второ от ЗДвП е наложена глоба в размер на 10 лева и не носи
свидетелство за регистрация на МПС -
нарушение на чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 от ЗДвП.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ ЧЛЕНОВЕ 1. /п/
2.
/п/