№ 3332
гр. София, 12.07.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 100-ЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ЯВНД
при участието на секретаря ДВН
като разгледа докладваното от ЯВНД Административно наказателно дело №
20221110212836 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба вх. № 32-318953/21.09.2022г., подадено от П. Д.
З., ЕГН: **********, чрез адв. В. срещу наказателно постановление №
595/2021 година, издадено от директора на Териториална дирекция Митница
София на Агенция Митници, с което на жалбоподателя на основание чл. 231,
във вр. с чл. 233, ал. 1, вр. с ал. 3 и ал. 6 от Закона за митниците и чл. 53 от
ЗАНН е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 4960,00
лева, представляваща 200 % от продажната цена на 40 (четиридесет) стека
цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 400 (четиристотин) кутии
цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /8000 къса/, с
единична цена 6,20 лв., облепени с български акцизен бандерол, с продажна
цена общо в размер на 2 480,00 лева и са отнети в полза на държавата
посочените 40 (четиридесет) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии
цигари, 400 (четиристотин) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка
c по 20 къса /8000 къса/, с единична цена 6,20 лв., облепени с български
акцизен бандерол, с продажна цена общо в размер на 2 480,00 лева за
1
нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. с ал. 3 от Закона за митниците.
Жалбоподателят твърди, че обжалваният акт е незаконосъобразен и иска
същият да бъде отменен. Позовава се на допуснати съществени нарушения на
процесуалния и материалния закон. Твърди, че е уведомил митническите
инспектори, че е неграмотен (в отговор на отправено от тяхна страна искане
да напише писмени обяснение) и че намерените цигари са за лична употреба.
Отделно от това, твърди, че описанието на нарушението в АУАН не съвпада с
даденото такова в наказателното постановление. По-нататък не било ясно,
коя точно норма е нарушил жалбоподателят, което ограничило правото му на
защита. Алтернативно се позовава на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН като
твърди, че случаят е маловажен. Иска от съда да отмени обжалвания акт.
Претендира разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява,
представлява се от адв. В., редовно упълномощен. Същите поддържа жалбата
и иска от съда да отмени обжалваният акт по изложените в нея съображения.
Отново излага твърдения, че нарушителят е заявил на митническите органи,
че е неграмотен. Претендира разноски.
Въззиваемата страна - Директорът на Териториална дирекция „Митница
София“ на Агенция Митници, редовно уведомен, не се явява, представлява се
от юрк. Я, който посочва, че обжалваният акт е правилен и законосъобразен
и иска от съда да го потвърди. Подробни съображения излага в представени
по делото писмени бележки. Претендира разноски. Прави възражение за
прекомерност на адвокатското възнаграждение на насрещната страна.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото
писмени и гласни доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 18.12.2021г. в гр. София, митнически служители от МП Летище
София – пътници, в състав: Б. С. А., Н. К. Г. и ЕЙП изпълнявали служебните
си задължения в салон „Заминаване“ на Терминал 1, МП Летище София –
пътници, съответно на „зелен коридор – нищо за деклариране“ Б. С. А. и Н. К.
Г., а ЕЙП на „червен коридор – за деклариране“, като същите извършвали
проверка на пътниците, заминаващи с полет № W64301 от София, България
за Лондон/летище Лутън, Великобритания.
Визираната зона за митнически контрол представлявала изградени два
2
коридора, обозначени цветово, както следва – „зелен коридор“ – „нищо за
деклариране“ и „червен коридор“ – „за деклариране". Същите били
обозначени и с информационни табели, на които били посочени митническа
информация за действащите изисквания за внос на тютюневи изделия и
валутни ценности.
Във връзка с постъпило искане № 122/18.12.2021 г. от ГКПП – Аерогара
София за съвместна митническа проверка на пътника П. Д. З., ЕГН
**********, митническия служител Б. А. спрял пътник, след като същият е
преминал през зоната за митнически контрол, „зелен коридор - нищо за
деклариране“. Служителят А. се легитимирал и поискат паспорта му, за
установяване на неговата самоличност.
Пътникът е установен като П. Д. З., ЕГН **********, роден на *** г.,
български гражданин, притежаващ паспорт № *****, издаден на **** г. от
МВР София област, с адрес: област Софийска, община ***, с. ******, ул.
„********” № 52.
П. Д. З., ЕГН ********** бил поканен в специализирано помещение за
извършване на митническа проверка на ръчния и регистриран багаж на негово
име, с багажен етикет № W6 ********** и личен преглед.
Митническият служител А. попитал П. Д. З. „Пренасяте ли стока
подлежаща на деклариране или такава забранена за износ?“, а П.в З. му
отговорил отрицателно.
В присъствието на служителя Н. Г., митническият служител А. помолил
П. Д. З. да отвори багажа си.
При извършената проверка на регистрирания багаж, с багажен етикет №
W60590003217 е констатирано наличието на 40 (четиридесет) стека цигари,
всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 400 (четиристотин) кутии цигари,
марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /8000 къса/, с единична цена
6,20 лв., облепени с български акцизен бандерол и недекларирани по
установения ред.
На П. Д. З., ЕГН ********** е извършен и личен преглед от митническия
служител ПВВ, в присъствието на служителите Н. К. Г. и Б. С. А..
За извършените проверки на регистрирания багаж, с багажен етикет №
W60590003217 на П. Д. З., ЕГН **********, както и личен преглед са били
съставени протокол за извършена митническа проверка №
3
21BG5106M057062/ 18.12.2021г. и протокол за личен преглед №
21BG5106М057061/ 18.12.2021г.
Във връзка с горните констатации Б. А. съставил срещу П. Д. З. акт за
установяване на административно нарушение № 757/20.12.2021 година за
нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 Закон аза митниците.
Продажната цена на 40 (четиридесет) стека цигари, всеки с по 10 /десет/
бр. кутии цигари, 400 (четиристотин) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut
Blue, всяка c по 20 къса /8000 къса/, с единична цена 6,20 лв., облепени с
български акцизен бандерол за нуждите на административнонаказателното
производство била в общ в размер на 2 480,00 лева, съгласно становище per.
№ 32- 29314/27.01.2022г. от комисия, определена със Заповед № ЗТД-
5800-110/32-55902/18.02.2021 г. на Директора на ТД Югозападна
(понастоящем Териториална дирекция Митница София).,
Въз основа на така съставения АУАН било издадено наказателно
постановление № 595/2021 година, издадено от директора на Териториална
дирекция Митница София на Агенция Митници, с което на жалбоподателя на
основание чл. 231, във вр. с чл. 233, ал. 1, вр. с ал. 3 и ал. 6 от Закона за
митниците и чл. 53 от ЗАНН е наложено административно наказание „глоба“
в размер на 4960,00 лева, представляваща 200 % от продажната цена на 40
(четиридесет) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 400
(четиристотин) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса
/8000 къса/, с единична цена 6,20 лв., облепени с български акцизен бандерол,
с продажна цена общо в размер на 2 480,00 лева и са отнети в полза на
държавата посочените 40 (четиридесет) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр.
кутии цигари, 400 (четиристотин) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue,
всяка c по 20 къса /8000 къса/, с единична цена 6,20 лв., облепени с български
акцизен бандерол, с продажна цена общо в размер на 2 480,00 лева за
нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. с ал. 3 от Закона за митниците.
Гореизложената фактическа обстановка, съдът установи преценявайки
събраните в хода на съдебното следствие гласни писмени доказателства, а
именно показанията на св. Н. Г., писмени доказателства – заповед № ЗАМ-
1091/32-246841 от 02.08.2021г. на директора на Агенция „Митници“ - 1 /един/
лист - заверено копие; писмо вх. № 32-311306/15.09.2022 г. - 1 /един/ лист -
заверено копие, ведно с пощенски плик - 1 /един/ лист - заверено копие;
4
писмо с per. № 32-305754 от 12.09.2022 г. по описа на ТД Митница София до
ТД Митница Пловдив, ведно с известие за доставяне с баркод ИД PS 1202
00HN2L D - 2 /два/ листа - заверени копия; писмо с peг. № 32-277453 от
19.08.2022 г. по описа на ТД Митница София, ведно с пощенски плик и
известие за доставяне с баркод ИД PS 1202 00HGDR N - 2 /два/ листа; писмо с
вх. № 32-219206/01.07.2022г. по описа на ТД Митница София от РУ
Сливница, ведно с докладна записка и пощенски плик - 3 /три/ листа ; писмо с
peг. № 32-154855 от 13.05.2022 г. по описа на ТД Митница София, ведно с
известие за доставяне с баркод ИД PS 1202 00GTO5 0-2 /два/ листа - заверени
копия; писмо с peг. № 32-116617 от 08.04.2022 г. по описа на ТД Митница
София, ведно с пощенски плик и известие за доставяне е баркод ИД PS 1202
00GJBS 0-2 /два/ листа, писмо с peг. № 32-105510 от 31.03.2022 г. по описа на
ТД Митница София, ведно с пощенски плик и известие за доставяне с баркод
ИД PS 1202 00GGN3 8-3 /три/ листа; служебна бележка с peг. № 32-29314 от
27.01.2022 г. по описа на ТД Митница София - 1 /един/ лист; служебна
бележка с peг. № 32-26918 от 25.01.2022 г. по описа на ТД Митница София -1
/един/ лист, АУАН № 757 от 20.12.2021 г. но описа на по описа на ТД
Митница София - 2 /два/ листа - в оригинал; искане № 122/18.12.2021 г. за
извършване на съвместна проверка от ГКПП Аерогара София на пътника П.
Д. З., ЕТН ********** - 1 /един/ лист - заверено копие; протокол за личен
преглед № 21BG5106M057061 от 18.12.2021 г. по описа на МП Летище София
- пътници - 1 /един/лист - заверено копие; протокол за извършена митническа
проверка № 21BG5106М057062 от 18.12.2021 г. по описа на МП Летище
София - пътници - 4 /четири/ листа - заверено копие; разписка № 0175509 от
18.12.2021 г. към Протокол за извършена митническа проверка №
21BG5106M057062 от 18.12.2021 г. по описа на МГ 1 Летище София -
пътници - 1 /един/лист - заверено копие; приемо - предавателен протокол peг.
№ 259/21.12.2021 г. - 1 /един/ лист - заверено копие; складова разписка №
********** от 21.12.2021 г. по описа на ТД Митница София; багажен етикети
№ W6 ********** - 1 /един/ лист - заверено копие; извлечение от модул АНП
на Агенция „Митници“ по ЕГН - 1 /един/лист-„Вярно с извлечение от
електронния регистър“;
Настоящия съдебен състав възприема в цялост показанията на св. Г. и св.
А. с оглед обстоятелството, че същите са логични и последователни като при
съпоставка на същите с приобщените по делото писмени доказателства, съдът
5
не констатира фрагментарност, несъответствия или противоречия, даващи
основания да се дискредитира обсъждания източник на гласни доказателства,
поради което настоящата инстанция постави последния в основата на
изводите си по фактите и зачете доказателствената им стойност.
Показанията на свидетелите еднозначно и последователно се подкрепят
от събраните по делото писмени доказателства. Съдът възприема и писмените
доказателства, изброени по-горе и приобщени по реда на чл. 283 НПК,
спомагащи за изясняване в пълнота на обективната истина.
Във връзка с възраженията на защитата в този смисъл следва да се
посочи, че по делото не са събрани каквито и доказателства за това, че
жалбоподателят е или е бил към момента на извършване на проверката
неграмотен, а простото твърдения на същия в този смисъл не е достатъчно.
При така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен
състав намира от правна страна следното:
Подадената жалбата е процесуално допустима, доколкото е подадена в
законоустановения срок от процесуално легитимирана страна и срещу акт,
подлежащ на съдебен контрол.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по следните
съображения.
Административнонаказателното производство е образувано и срещу
нарушителя е съставен акт за установяване на митническо нарушение, който е
съставен от компетентен орган, в рамките на материалната и териториална
компетентност на последния. Актът съдържа всички необходими реквизити,
според предвиденото в ЗАНН, като нарушението, описано в същия е с
необходимата яснота и конкретика, даваща възможност на нарушителя да
разбере същността на повдигнатото административнонаказателно обвинение
и да се защитава срещу последното. Словното описание на констатираното
нарушение съответства пълно и точно на цифровото изражение на
административното нарушение, визирано в чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 ЗМ, като
актът е връчен на нарушителя.
Въз основа на съставения АУМН е издадено също от материално и
териториално компетентен орган процесното наказателно постановление.
Последното съдържа всички необходимите реквизити и при неговото
издаване не се констатират допуснати процесуални нарушения. Фактическата
6
обстановка, описана в АУАН, изцяло съответства на възприетата от страна на
административнонаказващия орган.
Отделно от това описаните в двата акта факти са напълно съответни на
събраните в хода на съдебното следствие доказателствени материали, поради
което и съдът приема, че както актосъставителят, така и наказващият орган са
изпълнили задължението си за установяване на обективната истина, като
обосновано са извели фактическата обстановка по случая въз основа на верен
анализ на доказателствената съвкупност.
По безспорен начин е установено нарушението, авторът на нарушението
и външното му проявление в обективната действителност. Законосъобразно
описаните факти са субсумирани в хипотезата на приложимата
материалноправна норма на чл. 233, ал. 1, вр. ал. 3 ЗМ.
Всички обективни елементи от състава на нарушение са налице, тъй като
жалбоподателят на 20.12.2021 година, на Летище София, Терминал 1, салон
„Заминаване“ е пренесъл през държавната граница на Република България
стока – 40 (четиридесет) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари,
400 (четиристотин) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20
къса /8000 къса/, с единична цена 6,20 лв., облепени с български акцизен
бандерол, с продажна цена общо в размер на 2 480,00 лева – без знанието и
разрешението на митническите органи. Липсва разрешение на митническите
органи – стоката не е представена, декларирана или обявена пред тях.
Преминаването през т. нар. „зелен коридор – нищо за деклариране“ е индиция
за намерението на лицето да не декларира стоките, които пренася, като
спрямо същият е била предприета проверка в края на визирания коридор,
видно от показанията на св. Г..
От субективна страна деецът е действал с пряк умисъл – съзнавал е
обществената опасност на деянието, предвиждал е общественоопасните
последици и е целял същите. Установява се, че същият е изрично запитан
пренася ли стоки, подлежащи на деклариране и е дал нарочен отрицателен
отговор на този въпрос.
При преценка законосъобразността и справедливостта на наложеното
наказание, настоящият съдебен състав намира следното:
Административнонаказващият орган е спазил изискването на закона,
като е определил наказание на нарушителя в рамките на визирания
7
санкционен състав на ЗМ предвиждащ имуществена санкция в размер от 200
до 250 на сто от продажната им цена. Наложена е санкция в минимален
размер на 200 % от продажната цена на стоката, поради което и безпредметно
е обсъждането на въпроса за нейното намаляване. Санкцията е правилно
определена в размер на 4960,00 лева
Правилно и съобразно разпоредбата на чл. 233, ал. 6 ЗМ е отнет в полза
на държавата задържаният от контролните органи предмет на митническа
контрабанда.
С оглед горните съображения обжалваното НП като правилно следва да
бъде потвърдено.
При този изход на спора на основание чл. 63д, ал. 5 от ЗАНН, вр. чл. 27е
от Наредбата за заплащането на правната помощ на въззиваемата страна,
следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер на 120,00
лева.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, Софийски
районен съд, Наказателно отделение, 100 състав
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 595/2021 година,
издадено от директора на Териториална дирекция Митница София на
Агенция Митници, с което на П. Д. З., ЕГН: ********** на основание чл. 231,
във вр. с чл. 233, ал. 1, вр. с ал. 3 и ал. 6 от Закона за митниците и чл. 53 от
ЗАНН е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 4960,00
лева, представляваща 200 % от продажната цена на 40 (четиридесет) стека
цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии цигари, 400 (четиристотин) кутии
цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка c по 20 къса /8000 къса/, с
единична цена 6,20 лв., облепени с български акцизен бандерол, с продажна
цена общо в размер на 2 480,00 лева и са отнети в полза на държавата
посочените 40 (четиридесет) стека цигари, всеки с по 10 /десет/ бр. кутии
цигари, 400 (четиристотин) кутии цигари, марка „Dunhill“ Fine cut Blue, всяка
c по 20 къса /8000 къса/, с единична цена 6,20 лв., облепени с български
акцизен бандерол, с продажна цена общо в размер на 2 480,00 лева за
нарушение на чл. 233, ал. 1, вр. с ал. 3 от Закона за митниците.
8
ОСЪЖДА П. Д. З., ЕГН: **********, да заплати на АГЕНЦИЯ
МИТНИЦИ на сумата от 120,00 лв., представляваща юрисконсултско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава XII от
АПК – пред Административен съд – София град в 14-дневен срок от
получаване на съобщение за изготвянето му и на основанията, предвидени в
НПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
9