№ 203
гр. Добрич, 29.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XVI СЪСТАВ, в публично заседание на
дванадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Данчо Й. Димитров
при участието на секретаря Маргарита Калинова
като разгледа докладваното от Данчо Й. Димитров Административно
наказателно дело № 20213230201163 по описа за 2021 година
и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Д. Г. Д., ЕГН **********, с адрес: ********
чрез адвокат СТ. К. СТ. от Адвокатска колегия – Добрич, адрес: гр. Балчик,
ул. „Черно море” № 26, срещу наказателно постановление № 21-0851-001541
от 08.09.2021 г., издадено от Началника на сектор „Пътна полиция” към
ОДМВР-Добрич, с което на Д. Г. Д., ЕГН **********, с адрес: ******** за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 200
/двеста/ лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО
ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като
неправилно и незаконосъобразно.
Редовно призован за съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не
се представлява.
Въззиваемата страна в съдебно заседание не се представлява, в писмено
становище се иска съдът да остави жалбата без последствие и да потвърди
наложените наказания.
Добричкият районен съд, като разгледа жалбата и събраните
1
доказателства, намира за установено следното:
Жалбата е допустима като депозирана в законоустановения 7-дневен
срок и от лице, което има правен интерес.
Независимо от основанията, посочени от жалбоподателя, съдът
подложи на цялостна проверка атакувания административнонаказателен акт,
при което констатира следното:
На 08.05.2021 г. на Д. Г. Д. е бил съставен акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ с бланков № 272349, серия АА. С
АУАН на Д. Г. Д. е повдигнато обвинение за това, че на 05.05.2021 г., около
07:39 часа, в гр. Добрич, по бул. „Добруджа, на кръстовището с ул.
„Силистра“, посока центъра, управлява лек автомобил *************, след
като автомобилът е с прекратена регистрация към часа и датата на
нарушението.
С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал.
2 от НК, материалите били изпратени по компетентност на Районна
прокуратура Добрич.
С постановление от 31.08.2021 г., Районна прокуратура Добрич
отказала да образува наказателно производство за престъпление по чл. 345,
ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. Съгласно обстоятелствената част на
постановлението, в случая липсвал признак от субективната страна на
престъплението, тъй като деецът не е съзнавал, че управляваното от него
превозно средство е с прекратена регистрация.
Представителят на държавното обвинение приел, че деянието
извършено от Д. Г. Д. би могло да покрива признаците на административно
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, което е наказуемо съгласно
санкционната разпоредба на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, поради което постановил,
препис от постановлението, ведно с материалите по преписката, да се
изпратят на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич с
оглед преценка за реализирането на административнонаказателната
отговорност на Д. Г. Д..
Въз основа на постановлението на Районна прокуратура Добрич,
съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и
обжалваното наказателно постановление /НП/. С него на Д. Г. Д. е вменено
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 200
2
/двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 6 /шест/ месеца.
Наказателното постановление е издадено от компетентния
административнонаказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от
ЗДвП и Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните
работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове
за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни
нарушения, да издават наказателни постановления и да осъществяват
контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която заповед е
служебно известна на съда, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от
ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя.
Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление е
законосъобразно в процесуален аспект.
По отношение на визираното нарушение и приложимия материален
закон съдът установи следното:
На 16.07.2018 г. в град Добрич, пред Евгения Заркова - нотариус с рег.
№ 653 на Нотариалната камара, с район на действие Районен съд Добрич, се
явили В.П.Г. и С.С.Р.. Те сключили договор за покупко-продажба на моторно
превозно средство – лек автомобил ************ в писмена форма, като
подписите им били нотариално удостоверени от нотариуса /л. 31 от делото/.
Продавач по договора бил В.П.Г., а купувач - С.С.Р..
Договорът за покупко-продажба е бил регистриран в сектор „Пътна
полиция” при ОДМВР - Добрич, като заявлението е било подадено по
електронен път: електронна преписка от портала на МВР № 9897/813624-
16.07.2018 г. /л. 38-гръб/. В резултат на подаденото заявление в регистрите на
сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич било отразено, че собственик
на процесното моторно превозно средство е В.П.Г., а приобретателят С.С.Р.
бил вписан като предстоящ собственик /л. 38 от делото/.
След извършване на сделката, приобретателят - С.С.Р. получил
фактическото владение върху автомобила ведно с издадените за него
документи.
След около една седмица от придобиването на автомобила, С.С.Р.
„продал” автомобила на В.Б.Й.. Посочената сделка била сключена устно без
спазване на изискуемата по закон писмена форма с нотариална заверка на
подписи на страните, поради което следва да бъде възприета като
3
недействителна по силата на закона.
След известно време, В.Б.Й. предоставил придобития от него
автомобил на жалбоподателя по настоящото дело - Д. Г. Д. да го ползва.
На 25.09.2018 г. регистрацията на моторното превозно средство била
прекратена служебно на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, тъй като новият
собственик - С.С.Р. не изпълнил задължението си да регистрира превозното
средство в законоустановения двумесечен срок от придобиването му.
На 05.05.2021 г., около 07:39 часа, в гр. Добрич, по бул. „Добруджа, на
кръстовището с ул. „Силистра“, посока центъра, Д. Г. Д. управлявал лекия
автомобил *************, като бил заснет с автоматизирано техническо
средство АТСС-TFR1-М № 518, с валидна метрологична проверка /Протокол
№ 3.17.20 от 04.11.2020 г./, клип 25404 от дата 05.05.2021 г. Водачът бил
установен на база попълнена на 08.05.2021 г. декларация за предоставяне на
информация, във връзка с разпоредбата на 188 от Закона за движението по
пътищата от собственика на автомобила С.С.Р.. След извършена справка в
АИС ПП се установило, че автомобилът е със служебно прекратена
регистрация на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП към часа и датата на
нарушението.
На 08.05.2021 г. М. АЛ. М. - мл. инспектор в сектор „Пътна полиция“
при ОДМВР - Добрич, в присъствието на Д. Ж. Д. съставил на Д. Г. Д. акт за
установяване на административно нарушение за това, че на 05.05.2021 г.,
около 07:39 часа, в гр. Добрич, по бул. „Добруджа, на кръстовището с ул.
„Силистра“, посока центъра, управлява лек автомобил *************, след
като автомобилът е с прекратена регистрация към часа и датата на
нарушението.
С протокол за доброволно предаване от 08.05.2021 г., С.С.Р. предал на
М.М. свидетелството за регистрация на моторно превозно средство №
*********, както и 2 бр. табели с регистрационен номер ***** /л. 15 от
делото/.
С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2
във вр. с ал. 1 от НК, материалите били изпратени по компетентност на
Районна прокуратура Добрич.
С постановление от 31.08.2021 г., прокурор от Районна прокуратура
Добрич отказал да образува наказателно производство за престъпление по чл.
345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК и прекратил пр.пр. № 1531/2021 г. по описа на
4
Районна прокуратура Добрич.
Въз основа на постановлението на Районна прокуратура Добрич, е било
издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на Д. Г. Д. е
вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на
200 /двеста/ лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 6 /шест/ месеца.
Изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно
установена въз основа на приложените по делото писмени доказателства –
постановление за отказ от образуване на досъдебно производство от
31.08.2021 г., декларация за предоставяне на информация, във връзка с
разпоредбата на 188 от Закона за движението по пътищата, протокол за
доброволно предаване от 08.05.2021 г., справка картон на водача Д. Г. Д.,
договор за покупко-продажба на моторно превозно средство с рег. №
3423/16.07.2018 г., справка от Сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич
по история на регистрацията и собствеността на моторното превозно средство
с рег. № *****, както и материалите по пр.пр. № 1531/2021 г. по описа на
Районна прокуратура Добрич.
При така установената фактическа обстановка, която не се оспорва, се
налагат следните правни изводи:
Съгласно легалната дефиниция по чл. 6, ал. 1 от ЗАНН,
административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което
нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и
е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред.
В случая деянието на нарушителя в качеството му на водач на моторно
превозно средство е под формата на действие – управление на моторно
превозно средство. Налице е и другият признак от обективната страна на
нарушението по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП – липсата на надлежна регистрация на
автомобила към датата на деянието. Видно от данните в издадената от сектор
„Пътна полиция” при ОДМВР – Добрич справка /л. 38-гръб/, моторното
превозно средство е с прекратена регистрация. От цитираното писмено
доказателство се установява и правното основание за прекратяване на
регистрацията на управляваното от нарушителя моторно превозно средство, а
именно - на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Същата предвижда
5
прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на
собственик, който в двумесечен срок от придобиването, не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство. Съгласно разпоредбата,
прекратяването на регистрацията се извършва служебно с отбелязване в
автоматизираната информационна система.
Анализът на правната уредба и на събраните гласни и писмени
доказателства, изключват знанието на нарушителя относно фактическите
обстоятелства от състава на административното нарушение по чл. 175, ал. 3
от ЗДвП. По делото е безспорно, че водачът на е собственик на процесния
автомобил; че последният има регистрационни табели, поставени на
съответните места, т.е. по външен признак отговаря на регистриран
автомобил; че автомобилът е снабден с всички необходими документи,
съпътстващи управлението му, които са били представени от водача в хода на
проверката; че данни за прекратяване на регистрацията не са вписани в
свидетелството за регистрация на моторното превозно средство, а такива се
съдържат само в автоматизираната информационна система на сектор „Пътна
полиция” и са станали известни на нарушителя по време на проверката.
Горните факти в съвкупност обосновават извода за деяние, извършено при
условията на фактическа грешка по смисъла на чл. 14 от НК, т.е. на деяние,
което не е извършено виновно от нарушителя, поради което и не представлява
административно нарушение. В случая липсва субективния елемент на
административното нарушение, за извършването на което е санкциониран
жалбоподателят, поради което наказателното постановление следва да бъде
отменено, като незаконосъобразно. В тази насока е и константната съдебна
практика /Виж: Решение № 186 от 02.07.2019 г. на АдмС – Кюстендил по
к.а.н.д. № 135/2019 г., Решение № 200 от 10.07.2019 г. на АдмС – Кюстендил
по к.а.н.д. № 152/2019 г., Решение № 250 от 11.10.2019 г. на АдмС –
Кюстендил по к.а.н.д. № 237/2019 г., Решение № 1199 от 27.06.2019 г. на
АдмС – Бургас по к.а.н.д. № 1025/2019 г., Решение № 774 от 07.06.2019 г. на
АдмС – София област по к.а.н.д. № 409/2019 г./.
Страните не претендират разноски по делото.
С оглед изложеното, съдът счита, че наказателното постановление
следва да бъде отменено, като незаконосъобразно, поради което и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
6
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0851-001541 от 08.09.2021
г., издадено от Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР-Добрич, с
което на Д. Г. Д., ЕГН **********, с адрес: ******** за нарушение по чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени
административни наказания ГЛОБА в размер на 200 /двеста/ лв. и
ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО
СРЕДСТВО за срок от 6 /шест/ месеца.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на
Административнопроцесуалния кодекс пред Административен съд Добрич в
14 - дневен срок от уведомяването на страните.
Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________
7