Р Е Ш
Е Н И Е
№ …….
гр. Велико
Търново, 27.03.2020 г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският
районен съд, като разгледа докладваното от съдията АНД № 70 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите
от ЗАНН
Производството
е образувано по жалба от Ж.Н.К. ***, депозирана чрез адв. П.П. от ВАК против Наказателно
постановление № 18-1275-001051 от 15.03.2018 г. на Началник Сектор "Пътна
полиция" при ОД на МВР - Велико Търново, с което за нарушение на чл. 21,
ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП са му наложени
административни наказания - "Глоба" в размер на 700,00 лева и "Лишаване
от право да управлява МПС" за срок от три месеца, а на основание Наредба №
Із - 2539 на МВР са му отнети общо 12 контролни точки. В жалбата се сочи, че наказателното
постановление е неправилно, незаконосъобразно, постановено при съществени
нарушения на процесуалните правила и материалния закон. Моли за отмяна на
издаденото наказателно постановление.
В
съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, не се
представлява, като в писмено становище чрез пълномощника заявява, че поддържа
депозираната жалба по изложените в нея подробни съображения.
Административнонаказващият орган - редовно
призована страна, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът,
след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:
Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на
АУАН № 693/04.01.2018 г., бл. № 177005 от Ц.К.Ц. - мл. автоконтрольор при звено
АСКПД, Сектор "Пътна полиция” при ОД на МВР - Велико Търново срещу Ж.Н.К.,
за това, че на 04.10.2017 г., в 17,57 часа, в гр. Велико Търново, ПП I – 4 /София – Варна/, км.
130+200 до „Търново Хилс”, в посока гр. Варна, управлявал лек автомобил "***”,
рег. № ***, собственост на "ДСК Лизинг – клон Варна" АД, ЕИК ***, със
скорост 105 км/ч при ограничение на скоростта за населено място 50 км/ч,
въведено с пътен знак Д - 11, т. е. наказуемата скорост след приспаднат толеранс в
полза на водача от минус 3 км/ч е от 102 км/ч. Превишението
от 52 км/ч е установено и заснето с автоматизирано техническо средство – мобилна
система "TFR1-M” с ID № 514. Приложен е и снимков
материал, клип № 6600. В АУАН е отбелязано, че актът е съставен на основание
чл. 40, ал. 2 от ЗАНН в отсъствие на К., който не се е явил в сградата на
Сектор „Пътна полиция” – Велико Търново на изпратена му покана № 7 – 6600/514
от 04.10.2017 г., получена на 19.12.2017 г. и не е попълнил декларация по чл.
188 от ЗДвП.
Процесният АУАН е бил предявен на К. при хипотезата на чл. 43, ал. 2 от ЗАНН – при отказ, като този факт е удостоверен с подписа на един свидетел –
служител в V РУ – гр. Варна.
Към преписката е приложена Декларация по чл. 188 от ЗДвП от 21.12.2017 г., изпратена
на 30.12.2017 г. и получена на 03.01.2018 г. в Сектор „Пътна полиция” при
ОД на МВР – Велико Търново /видно от Известие за доставяне/, в която жалбоподателят
е посочил като водач на процесното МПС на 04.10.2017 г. в 17,57 часа - Marcel Petrache, румънски
гражданин, с приложено копие от свидетелството му за управление на МПС.
На 15.03.2018 г., въз основа на съставения АУАН, срещу жалбоподателя е
издадено и обжалваното Наказателно постановление № 18-1275-001051, с което за нарушение на чл.
21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП
на К. са наложени административни наказания "Глоба” в размер на 700,00
лева и "Лишаване от право да управлява МПС” за срок от три месеца, а на
основание Наредба № Із-2539 на МВР са му отнети общо 12 контролни точки.
Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 10.12.2019 г. и е
обжалвано от него в законоустановения срок /жалба с пощенско клеймо от дата
13.12.2019 г./.
По делото е приложена цялата административнонаказателна преписка, свързана с
издаването на атакуваното НП, както и са разпитани в качеството на свидетели полицейските
служители при Сектор "ПП" при ОД на МВР - Велико Търново – Г.В. и Г.С.,
които заявяват, че признаците на нарушението са установени при обработка на
данните от мобилна система "TFR1-M” и
приложения снимков материал.
С оглед на така установените фактически констатации, съдът намира следното
от правна страна:
Жалбата против атакуваното НП е подадена в законоустановения срок от
легитимирано лице, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по
същество е основателна, по следните съображения:
Ж.Н.К. е санкциониран на основание чл. 182, ал. 1, т. 6
от ЗДвП за извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. Съгласно нормата на чл. 182,
ал. 1, т. 6 от ЗДвП, водач,
който превиши разрешената максимална скорост в населено място, се наказва за
превишаване над 50 km/h - с глоба 700 лева и три месеца лишаване от право да
управлява моторно превозно средство, като за всеки следващи 5 km/h превишаване
над 50 km/h глобата се увеличава с 50 лева. Видно е, че в посочената норма е
предвидено административнонаказателната отговорност за извършеното нарушение да
се носи от водача на автомобила, като в разпоредбата на чл. 188, ал. 1 от ЗДвП
е предвидено изключение от общия принцип, регламентирайки че тази отговорност
се носи от собственика на МПС или този, на когото е предоставен автомобила,
посочен от собственика.
В конкретния случай, преди да бъде съставен акта за
установяване на административно нарушение, до Началника на Сектор „ПП” при ОД
на МВР – Варна е изпратено писмо /лист 26 от делото/, с което е поискано да бъде
връчена на Ж.К. за попълване декларация по чл. 188 от ЗДвП и покана, във връзка
с допуснато нарушение на ЗДвП на 04.10.2017 г., снимков материал № 6600. Видно
от приложената покана № 7 – 6600/51 – 04.10.2017 г., същата е връчена на
жалбоподателя на 19.12.2017 г., като на 21.12.2017 г. е попълнена декларация по
чл. 188 от ЗДвП, в която е посочено лицето, управлявало автомобила на
процесната дата /04.10.2017 г./ и е приложено копие от свидетелството за
управление на МПС. Декларацията е изпратена до Сектор „Пътна полиция” при ОД на
МВР – Велико Търново на 30.12.2017 г. /в 14-дневния срок по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП/ и е надлежно получена на 03.01.2018 г. /лист 12 от делото/, като на
следващия ден е съставен АУАН № 693, в който неправилно е отразено, че „К. не
попълва декларация по чл. 188 от ЗДвП”. Тук следва да се отбележи, че макар разпоредбата
на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП да касае издаването
на електронен фиш по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, тя е приложима и в настоящото
производство, доколкото електронният фиш се издава при нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на
контролен орган и на нарушител, какъвто е и процесният случай. Разликата се
дължи единствено на факта, че с оглед установеното превишение на разрешената
скорост, в санкционната норма е предвидено налагането на две наказания в
условията на кумулативност, а именно глоба и лишаване от право да управлява
МПС, поради което на лицето не се издава електронен фиш, а се съставят АУАН и
наказателно постановление. Ето защо, следва да се приеме, че в случая нормата
на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП е приложима, тъй като в противен случай жалбоподателят
недопустимо би бил поставен в неравностойно положение с лицата, на които се
издава електронен фиш, единствено и само съобразно установеното превишение на
скоростта.
От всичко гореизложено се налага извод, че не са били
налице основанията на чл. 188, ал. 1 от ЗДвП за санкциониране на Ж.Н.К., тъй
като той е направил възражение, че не е управлявал автомобила на посочената
дата, предоставяйки писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението
и копие на свидетелството му за управление на моторно превозно средство в
предвидения в чл. 189, ал. 5 от ЗДвП 14 – дневен срок от получаване на
поканата. С оглед на така събраните доказателства наказващият орган е следвало
да прекрати образуваното административнонаказателно производство срещу Ж.К. и
да образува такова срещу лицето, което е посочено, че е управлявало автомобила
и като не е сторил това той е издал едно незаконосъобразно наказателно
постановление, което подлежи на отмяна.
Съдът не
присъжда направени от жалбоподателя разноски, тъй като по делото няма представени
доказателства за направени такива.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 18-1275-001051 от 15.03.2018 г. на Началник
Сектор "Пътна полиция" при ОД на МВР – Велико Търново, с което на Ж.Н.К.,
ЕГН **********, с адрес: *** и адрес за съобщения: ***, адв. П.П. от ВАК,
за извършено нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 182, ал. 1, т.
6 от ЗДвП, са наложени административни наказания - "Глоба" в размер
на 700,00 лева и "Лишаване от право да управлява МПС" за срок от три
месеца, а на основание Наредба Iз - 2539 на МВР са отнети общо 12
контролни точки.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: