Р Е Ш Е Н И Е №
гр. Панагюрище, 02.10.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Панагюрище, в публичното заседание на четиринадесети
септември две хиляди и двадесета година в състав:
Районен съдия: Магдалена Татарева
при секретаря Иванка Палашева, като разгледа докладваното от съдията Татарева АНД № 175/2020 год. по описа на Районен съд- Панагюрище,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е
по жалба на Ц.И.Г. *** с ЕГН: ********** срещу Наказателно постановление № ***от
14.07.2020 г. на Началника на РУ
Панагюрище, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП и за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДП на жалбоподателя е
наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца, като на основание Наредба N Iз-2539 на МВР са отнети 10 точки
на жалбоподателя.
Релевираните в подадената жалба оплаквания се свеждат до
наличие на материална и процесуална незаконосъобразност на атакуваното НП,
поради което се иска неговата отмяна. Твърди се, че жалбоподателят не е бил
уведомен надлежно за дерегистрацията на процесното МПС, поради което е действал
в условията на фактическа грешка. Освен това се излага, че са налице и процесуални
нарушения и по конкретно нарушение на принципа „Non bis in idem“ (не два пъти за едно и също
нещо).
В съдебно
заседание жалбоподателят не се явява. Представлява се от
упълномощен защитник, чрез който поддържа жалбата и пледира за отмяна на
НП.
Ответникът
по жалбата - АНО, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.
Районният
съд провери основателността на жалбата, след като съобрази становищата на страните,
съобразявайки закона, по вътрешно убеждение и като обсъди събраните по делото
доказателства, при съблюдаване разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, прие за
установено следното:
Жалбоподателят
е санкциониран за това, че на 24.06.2020 год. около 14:00 часа в гр. П.на кръстовището между ул. „П.М.“
и ул. „С.Ф.“ е управлявал лек
автомобил „Р.К.“ с рег. № ***, което е със служебно прекратена регистрация
поради липса на валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност“
Това било нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДвП, като същото
било констатирано от служител на РУ – П.– мл.автоконтрольорИ.И., който след
извършена проверка съставил докладна записка, на основание която било постановено
постановление от 13.07.2020 г. на прокурор при Районна прокуратура – Панагюрище,
с което е отказано образуването на наказателно производство. При това положение
срещу жалбоподателя било издадено обжалваното в настоящото производство
наказателно постановление. То било връчено лично на наказаното лице, видно от
отбелязването в него, на 17.07.2020 г.,
като жалбата против
него била подадена чрез АНО на същия
ден., т.е. в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, с оглед на което е процесуално допустима.
По делото няма спор, че на гореописаната дата, час и
място жалбоподателят е управлявал процесното МПС, след като същото било
служебно дерегистрирано на 22.06.2020 г., за което жалбоподателят бил уведомен
с писмо от Началник ОДМВР Пазарджик сектор ПП - главен инспектор Асен Гешев от
23.06.2020 г., което писмо е получено от жалбоподателя на 25.06.2020 г. видно
от пощенско клеймо на плик към писмото (л. 8 от делото).
Горната фактическа обстановка съдът възприе изцяло от
писмените доказателства, приложени по делото,
на които съдът дава пълна вяра, тъй като са непротиворечиви и взаимно
допълващи се, а и не се отричат от жалбоподателя.
Няма спор по делото, че на инкриминираната дата
жалбоподателят е управлявал нерегистрирано МПС, доколкото същото е било служебно
дерегистрирано.
Така описаното, сочи, че жалбоподателят е
нарушил чл. 140, ал.1 от ЗДвП, като е управлявал МПС със служебно прекратена
регистрация, т.е нерегистрирано по установения ред МПС, т.к законът разпорежда,
че по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с
табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.
Разпоредбата изисква наличието на две кумулативни дадености – надлежна регистрация
на МПС-то и наличие на табели с регистрационен номер.
От приложените по делото писмени доказателства
-писмо л. 9 и данни за МПС за служебно променена регистрация на МПС от прокурорска
преписка приложена по делото се установява, че регистрацията на управляваното
МПС е била прекратена на 22.06.2020 г., посочено е, че това е станало въз
основа на уведомление от ГФ за липса на Гражданска отговорност, по чл. 574, ал.
1 КЗ, което уведомление е получено от ПП Пазарджик на 21.06.2020г.
Съгласно чл. 571, ал.1 от КЗ гаранционният фонд
изгражда и поддържа Информационен център, в който води електронни регистри, в
т.ч съгл. т.1 за застрахователните полици по т. 10.1, раздел II, буква „А“ от
приложение № 1 т.е за гражданската отговорност, свързана с притежаването и
използването на МПС-то. Информацията
относно сключените договори за застраховка, съгл. чл. 573, т.1 от КЗ се
предоставя от застрахователите. След което информационният център, съгл.
чл. 574, ал.10 от КЗ уведомява собствениците на МПС-та, за които не е
сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност"
на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не
е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да
представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен
договор за тази застраховка. След изтичане на този срок и когато в рамките
на него не са били предоставени доказателства за сключен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
Гаранционният фонд уведомява органа по регистриране на МПС-тата да
прекрати регистрацията на моторното превозно средство. Този орган, съгл. чл. 2
от Наредба № I-45 от 24.03.2000
г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства (Загл. изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2002
г., изм., бр. 67 от 2012 г., бр. 20 от 2018 г.) е областната дирекция на МВР (ОДМВР) по
постоянния адрес на собственика - за физическите лица. В случая това е
ОДМВР Пазарджик.
По делото липсват писмени доказателства,
установяващи надлежно уведомяване на жалбоподателя от страна на Информационен
център съобразно чл. 574, ал. 10 от КЗ. Съгласно чл. 18, т.2 от № I-45 от
24.03.2000 г., регистрацията на превозно средство се прекратява освен по
писмено заявление от собственика и служебно. В последният случай, съгл. чл.
18б, ал.1, т. 8 от наредбата прекратяването се извършва след уведомление
от Гаранционния фонд.
Самото прекратяване на регистрацията се
извършва, съгл. чл. 18б, ал. 1, т. 8 от Наредбата след получаване на
уведомлението от Гаранционния фонд. Уведомяването на собственика на МПС-то се
извършва от органите на МВР, съгл. чл. 18б, ал.2 от Наредбата. По делото, обаче,
липсват приложени доказателства и за това уведомяване на жалбоподателя от
органите на МВР да е извършено преди 24.06.2020 г. – дата на нарушението.
Предвид изложеното, съдът намира, че към
момента на извършване на нарушението жалбоподателят не е бил уведомен нито
от Информационен център, съгл. чл. 574, ал.10 от КЗ за необходимостта в
срок от 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представи доказателства
за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка, нито
от органите на МВР, ОДМВР Пазарджик съгл. чл. 18б, ал.2
от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г.
Всяко административно нарушение, извършено от
физическо лице, следва да е извършено виновно, при форма на вината умисъл или
непредпазливост, за да е съставомерно. В конкретния случай не се
установи жалбоподателят да е знаел за служебното прекратяване на регистрацията
на собствения му лек автомобил към момента на извършване на нарушението, поради
това, че не е бил уведомен за това от компетентните органи. Ето защо
настоящият съдебен състав намира, че жалбоподателят, като водач и собственик на
МПС с рег.№ ***, не носи вина за извършеното нарушение, управление на нерегистрирано
по надлежния ред МПС, съгл. чл. 140, ал.1 от ЗДвП, поради служебно прекратяване
на регистрацията му. Нарушението, което той е извършил виновно се състои в
несключването на задължителната застраховка „Гражданска отговорност на
автомобилистите“, валидна към момента на проверката, за което същият не е
санкциониран.
С оглед на изложеното, издаденото НП е незаконосъобразно
и следва да се отмени на посоченото горе основание, поради което съдът намира,
че не следва да обсъжда останалите изложени доводи за незаконосъобразност на
обжалваното НП в жалбата.
По изложените съображения, и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ***от
14.07.2020 г. на Началника на РУ Панагюрище, с което на Ц.И.Г. с ЕГН: ********** ***, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП и за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДП е наложена глоба в размер на 200 (двеста) лева, лишаване от право да управлява МПС
за срок от 6 (шест) месеца и отнемане на 10 точки на основание Наредба N Iз-2539 на МВР, като
незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Административен съд – Пазарджик.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: