Р Е Ш Е Н И Е
№ 377
гр. Перник, 03.10.2019 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Административен
съд – Перник, касационен състав, в открито съдебно заседание, проведено на
осемнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Ивайло Иванов
ЧЛЕНОВЕ: Слава Георгиева
Силвия Димитрова
при
участието на съдебния секретар Наталия Симеонова и прокурор Николай Цветков от
Окръжна прокуратура Перник, като разгледа докладваното от съдия Силвия
Димитрова КАНД № 560 по описа за 2019 година на Административен съд – Перник,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК),
във връзка с чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба на Комисия за защита на потребителите – гр. София,
пл. Славейков № 4А, представлявана от председателя Д.Й., чрез адв. И.А.от АК –
гр. София, срещу Решение № 373/04.07.2019 г., постановено по АНД № 469/2019 г.
по описа на Районен съд Перник. С атакуваното съдебно решение е отменено
Наказателно постановление № К-14558/21.01.2019 г., издадено от директора на
Регионална дирекция за областите София, Софийска, Кюстендил, Перник и
Благоевград към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП срещу „****“ ЕООД, с ЕИК ****,
със седалище и адрес на управление: гр. Перник, ул. ****, ** **, представлявано
от управителя Т.В.И., с което на основание чл.230а, вр. чл.192, т.2 от Закона
за защита на потребителите, за осъществен състав на административно нарушение
по чл.230а, вр. чл.192, т.2 от ЗЗП е наложена имуществена санкция в размер на
1000 лв.
Касационният
жалбоподател счита решението на първоинстанционния съд за неправилно и
незаконосъобразно, поради което моли за неговата отмяна. Твърди, че доводите на
съда за допуснати съществени процесуални нарушения са неправилни, поради което
е следвало да разгледа спора по същество и след като извърши преценка на събраните
в хода на административнонаказателното производство доказателства да установи
извършването на нарушението и да потвърди наказателното постановление.
Ответникът
по касационната жалба оспорва същата и моли за оставянето й без уважение, респ.
за оставяне на първоинстанционното съдебно решение в сила като правилно и
законосъобразно. Твърди, че са налице констатираните от районния съд съществени
процесуални нарушения и отрича да е извършил описаното в наказателното
постановление деяние.
Представителят
на Окръжна прокуратура Перник дава заключение, че жалбата е неоснователна, а
атакуваното решение - правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде
потвърдено.
Касационната
жалба е подадена от надлежна страна в законоустановения срок, поради което
производството по нея е процесуално допустимо. Разгледана по същество тя е
неоснователна и следва да се остави без уважение, а съдебното решение да бъде
оставено в сила.
Съображенията
са следните:
С
оспореното пред ПРС наказателно постановление „****“ ЕООД, с ЕИК **** и
седалище и адрес на управление: гр. Перник, ул. ****, ** **, представлявано от
управителя Т.В.И., е санкционирано за деяние, квалифицирано като нарушение по
чл.230а от ЗЗП като му е наложена имуществена санкция от 1000 лева на основание
чл.230а, вр. чл.192, т.2 от ЗЗП. Срещу това наказателно постановление в срок е
постъпила жалба, по която пред Районен съд Перник е образувано АНД № 469/2019
г. по описа на същия. С решението по делото, съдът е отменил Наказателно
постановление № К-14558/21.01.2019 г., като е приел, че АУАН и НП са издадени
от компетентни органи при спазване на сроковете по чл.34 от ЗАНН, но при
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, изразяващо се в
нарушаване правото на защита на наказаното лице, тъй като последното „е било
лишено от възможността да разбере съдържанието на административнонаказтелното
обвинение и да организира защитата си срещу него“.
Настоящият
състав на съда намира, че първоинстанционното решение е постановено при
изяснена фактическа обстановка, като относимите факти са възприети въз основа
на допустими доказателствени средства, събрани по изискуемия процесуален ред.
Съдът не се е произнесъл по същество, а е отменил атакуваното наказателно постановление
на процесуално основание като е изложил и мотивите си.
Макар
да не споделя всички изложени в обжалваното решение правни изводи, настоящият
съдебен състав намира, че оспорваният въззивен акт като краен резултат е
правилен и следва да бъде оставен в сила.
Съображенията
са следните:
Административнонаказателното
производство е образувано със съставянето на АУАН № К-14558 от 10.07.2018 г., а
Наказателно постановление № К-14558 е издадено на 21.01.2019 г. Следователно,
наказателното постановление се явява постановено след изтичане на 6-месечния
срок от съставяне на АУАН на 10.07.2018 г., когато на основание чл.34, ал.3 от ЗАНН производството е следвало да бъде прекратено.
Отделно
от горното следва да се посочи, че ограничен в пределите на касационната проверка
до релевираните с жалбата пороци на решението съдът не намира основания за
неговата отмяна. Служебната проверка по чл.218, ал.2 от АПК не установи
основания за нищожност, недопустимост на атакуваното решение или несъответствие
с материалния закон.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Административен съд – Перник
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 373/04.07.2019
г., постановено по АНД № 469/2019 г. по описа на Районен съд Перник, с което е
отменено Наказателно постановление № К-14558/21.01.2019 г., издадено от
директора на Регионална дирекция за областите София, Софийска, Кюстендил,
Перник и Благоевград към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП срещу „****“ ЕООД, с
ЕИК ****, със седалище и адрес на управление: гр. Перник, ул. ****, ** **,
представлявано от управителя Т.В.И..
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ:/п/
/п/