Р Е Ш
Е Н И Е
№
Гр.Лом, 11.05.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Ломски районен съд, втори наказателен
състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети октомври две хиляди и
деветнадесета, година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА
при секретаря Л.П., като се запозна с
докладваното от съдията Славчева АНД № 377/19г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят А.Г.А. с ЕГН **********
*** обжалва издаденото от Директора на
РДГ гр.Берковица НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 187 от 07.08.2019г., с което на осн.
чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 300лв /триста лева/, за нарушения на чл.12б, ал.7 от Наредба № 1 от
30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.
В
с.з. жалбоподателят редовно призован не се явява, не се представлява.
Въззиваемият редовно призован не се явява,
не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и
съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за
установено следното :
С Наказателно постановление № 187 от
07.08.2019г. на Директора на РДГ гр.Берковица на жалбоподателят А.Г.А. ***, на
осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено административно наказание „Глоба“ в
размер на 300лв /триста лева/, за нарушения на чл.12б, ал.7 от Наредба № 1 от
30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, а именно за това,
че в качеството си на лицензиран лесовъд, получил позволително за сеч № 408496
от 08.01.2018г. не е упражнил контрол, като е допуснал преместването на
временния склад. Нарушението е извършено и открито на 13.02.2018г., отдел 6,
подотдел „б“, в землището на гр.Лом.
Депозираната жалба е процесуално допустима,
подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок
за обжалване.
По
същество жалбата се явява неоснователна.
От събраните
по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен
начин следната фактическа обстановка :
На 13.02.2018г. свидетелите Й.П. и П.Д.,
двамата служители на РДГ гр.Берковица извършили проверка на сечище, находящо се
в отдел 6, подотдел „б“, в землището на гр.Лом, собственост на жалбоподателя А.А.,
който е лицензиран лесовъд, при която проверка констатирали, че временния склад
на сечището е изместен на повече от 1км и не отговаря на технологичния план.
А. бил призован да се яви в ДГС-Лом на
15.02.2018г. където св.П.Д. в присъствието на св.Г.К. и Й.П., както и на
нарушителя му съставил Констативен протокол Серия № А00, № 140068 за това, че
като лицензиран лесовъд получил позволително за сеч № 408496 от 08.01.2018г. в
отдел 6, подотдел „б“ землището на гр.Лом е допуснал преместването на временния
склад. КП бил връчен и подписан от жалбоподателят без възражение.
Същият ден след съставянето на КП св.Й.П.
в присъствието на св.П.Д. и Г.К., както и на нарушителят му съставил АУАН №
050270, в който описал установеното нарушение с КП на чл.12б, ал.7 от Наредба №
1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии. Актът бил
връчен и подписан от жалбоподателят, който посочил, че ще направи писмени
възражения.
На 19.02.2018г. в ДГС Лом постъпили
Възраженията на А., в които давал обяснения за липса на вина от негова страна,
тъй като преместването на временния склад е поради лошото време и е на 50м от
предишното място, като по този начин не се надхвърлят предвидените в
технологичния план 800м.
На
23.02.2018г. бил подаден Сигнал от РДГ гр.Берковица до РП гр.Лом за това, че на
08.02.2018г. служители на ДГС Лом са извършили проверка на товарен автомобил
„Камаз“, с рег.№ М 10 75 АР, с водач Б. Й., като във връзка с извършената
проверка са съставени 2бр. АУАН, както следва: на 12.02.2018г. на Б. С. – водач
на товарният автомобил, за това, че транспортира дърва без превозен билет, на
15.02.2018г. на К. Ц. – служител в ДГС гр.Лом, за това, че в качеството си на
длъжностно лице, не е упражнил контрол и е допуснал складирането на дървесина
извън временния склад и на 15.02.2018г. на жалбоподателят А.А. – лицензиран
лесовъд, който след като е получил позволително за сеч не е упражнил достатъчно
контрол и е допуснал изместване на временния склад.
Възоснова на подадения сигнал било
образувано ДП № 71/2018г. по описа на РУ гр.Лом, респ. пр. преписка № 182/18г.
по описа на ЛРП, за престъпление по чл.235, ал.1 от НК, разследването по което
е приключило с Постановление за прекратяване на ДП от 03.07.2019г., поради
липса на престъпление от общ характер. Наблюдаващият делото прокурор е приел,
че действията на Ц. и А. са основание за търсене на дисциплинарна и/или
административна отговорност, поради което материалите по прекратеното производство
следва да бъдат изпратени на директора на РДГ гр.Берковица за вземане на
отношение.
Възоснова на Постановлението за прекратяване и
съставеният АУАН, АНО издал атакуваното НП, с което наложил на жалбоподателят
на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено административно наказание „Глоба“
в размер на 300лв /триста лева/, за нарушения на чл.12б, ал.7 от Наредба № 1 от
30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.
Горното се установява от фактическа
страна от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на
разпитаните свидетели Й.П., П. Д. и Г.К., които съдът кредитира, като обективни
и взаимносвързани както помежду си, така и с останалите събрани доказателства
по делото.
Съгласно
разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие
или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление,
извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно
наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за
административно нарушение трябва да е извършено виновно – умишлено или
непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се
наказват само в предвидените от закона случай.
В нормата на чл. 12б, ал.7 от НКОГТ е
предвидено, че лицата по чл.108, ал.2 от ЗГ след получаването на позволителното
за сеч са длъжни да следят за спазването на одобрения технологичен план и
противопожарните норми и мерки при добива на дървесина, като част от този
одобрен план е и изградения временен склад. Отговорността на жалбоподателят е
ангажирана именно за неосъществения контрол във връзка с преместването на
временния склад без да са спазени законовите изисквания за това.
Дефиницията на понятието временен склад
се съдържа в параграф 1, т.6 от Допълнителните разпоредби на ЗГ и представлява е терен, утвърден с технологичния план
за сеч и извоз, подходящ за складиране на добитата от сечището дървесина преди
транспортирането й.
Приложената санкционна разпоредба на
чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ предвижда, че се наказва с „Глоба“ от 300лв /триста
лева/ до 5 000лв /пет хиляди лева/, ако не е предвидено по-тежко наказание,
длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или
изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по
този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и
предписания, основани на тях.
В случая отговорността на жалбоподателят
е ангажирана за неосъществен контрол - за това, че е допуснал преместването на
временния склад.
Нарушението е типично за вида си. Няма
основания за приложение на разпоредбата на чл.9 от НК, респективно чл.28 от ЗАНН, тъй като деянието не може да се счита за маловажно поради ниска степен на
обществена опасност.
АУАН и НП са издадени от компетентни органи, в
рамките на предоставената им от закона компетентност. Не се установява наличие
на съществени процесуални нарушения в хода на административно-наказателното
производство, нито нарушения на материалния закон или на неговата цел
Водим
от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява неоснователна, и като
такава следва да бъде оставена без уважение,
а обжалваното НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно, за това, и на осн. чл.63 от ЗАНН
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 187 от
07.08.2019г. НА Директора на РДГ гр.Берковица инж.С.К., с което на жалбоподателят
А.Г.А. с ЕГН ********** ***, на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложено административно
наказание „ГЛОБА“ в размер на 300лв /триста лева/, за нарушения на чл.12б, ал.7
от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии,
като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението
на страните, за неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на
Директора
на ДГС гр.Берковица за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :