Решение по дело №223/2019 на Административен съд - Монтана

                                 Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                      

     № 255/06.06.2019г.

 

                                   В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Монтана, в съдебно заседание на тридесет и първи май през две хиляди и деветнадесета година в състав:  

 

                                           Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

                                                            Членове: СОНЯ КАМАРАШКА

                                                                             БИСЕРКА БОЙЧЕВА

 

при секретар       Петя Видова                                                    и с участието

на прокурора       Галя Александрова                           разгледа докладваното

от съдията            ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

КАНД №223/2019г. по описа на

Административен съд Монтана

 

         Производство е по реда на чл.208 и сл. Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С Решение №187 от 19.04.2019г., постановено по АНД №373/2019г., Районен съд Монтана е отменил глоба в размер на 200 (двеста) лева, която е наложена с фиш с.№Н056790/15.02.2019г. на Й.П.В. *** на основание чл.186 във вр. с чл.177, ал.6 Закон за движение по пътищата ЗДвП) .

Недоволна от така постановеното решение, касатора, го обжалва и развива доводи, че е неправилно и следва да бъде отменено. По същество на жалбата, касатора не взема становище.

Ответника не вземе становище по жалбата..

         Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е основателна и атакуваното решение следва да бъде обезсилено, тъй като е недопустимо.

         Настоящият състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба намира за установено следното:

         Касационната жалба е подадена в срока по 211 АПК от надлежна страна имаща правен интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.

За да отмени наложеното административно наказание, Районният съд е приел, че в случая не е налице безспорно установено административно нарушение, тъй като липсва фактическо описание, което да изяснява фактическата обстановка по извършване и установяване на нарушението.  

Настоящата съдебна инстанция в рамките на служебна проверка за допустимост на обжалваното решение, която се дължи на основание чл.218, ал.2 АПК, намира, че обжалваното съдебно решение е недопустимо, при следните доводи:

 Разпоредбата на чл.186, ал.1 ЗДвП изрично регламентира, че за административни нарушения, които са установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното нарушение. Изрично в третото изречение на разпоредбата на чл.186, ал.1 ЗДвП е посочено, че фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата, като в настоящия случай фиш с.№Н056790/15.02.2019г. е подписан от Й.П.В. ***. При наличието на така установените факти по делото, въззивния съд е следвало да съобрази, че жалбата на от Й.П.В. ***/15.02.2019г. е недопустима. Това е така, тъй като  с разпоредбата на чл.59, ал.1 ЗАНН изрично е предвидено, че на обжалване пред съответния районен съд подлежат издадените наказателни постановления и електронни фишове, като законодателя не е предвидил процесуален ред за обжалване пред съд на издадените фишове, с които се установяват административни нарушения. Следва да се посочи, че разпоредбата на чл.186, ал.2 ЗДвП изрично е предвидила, че на лице, което оспорва извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се съставя акт, който дава началото на административнонаказателно производство, което може да приключи с издаването на наказателно постановление, което подлежи на съдебен контрол, тоест за лицето, което се установява, че е извършило административно нарушение е налице ред на защита, който обаче е неприложим за случаите в които то признава извършеното нарушение, което се установява с издаването на фиш.

По отношение на обжалването на административни наказания наложени с фиш е формирана константна практика на Административен съд Монтана,  като например КАНД №138/2019г. на Адм.съд Монтана.

Предвид гореизложеното, настоящият съдебен състав счита, че въззивният съд се е произнесъл по недопустима жалба, която е следвало да бъде оставена без разглеждане, което налага съдебното решение да се обезсили като недопустимо.

Предвид гореизложеното и на основание чл.221, ал.3 АПК във вр. чл.63 ал.1 ЗАНН, настоящият състав на Административен съд Монтана

 

Р  Е  Ш  И

 

ОБЕЗСИЛВА Решение №187 от 19.04.2019г., постановено по АНД №373/2019г. по описа на Районен съд Монтана.

ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №373/2019г. по описа на Районен съд Монтана.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                               ЧЛЕНОВЕ: