Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 255/06.06.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на тридесет и първи май през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретар
Петя Видова
и с участието
на прокурора
Галя Александрова разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №223/2019г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с
чл.63, ал.1 Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С Решение №187 от 19.04.2019г.,
постановено по АНД №373/2019г., Районен съд Монтана е отменил глоба в размер на
200 (двеста) лева, която е наложена с фиш с.№Н056790/15.02.2019г. на Й.П.В. ***
на основание чл.186 във вр. с чл.177, ал.6 Закон за движение по пътищата ЗДвП)
.
Недоволна от така постановеното
решение, касатора, го обжалва и развива доводи, че е неправилно и следва да
бъде отменено. По същество на жалбата, касатора не взема становище.
Ответника не вземе становище по
жалбата..
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
основателна и атакуваното решение следва да бъде обезсилено, тъй като е
недопустимо.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 АПК от надлежна страна имаща правен интерес от
обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
За да отмени наложеното административно наказание, Районният съд е приел, че в случая не е налице безспорно установено административно
нарушение, тъй като липсва фактическо описание, което да изяснява фактическата
обстановка по извършване и установяване на нарушението.
Настоящата
съдебна инстанция в рамките на служебна проверка за допустимост на обжалваното
решение, която се дължи на основание чл.218, ал.2 АПК, намира, че обжалваното
съдебно решение е недопустимо, при следните доводи:
Разпоредбата на чл.186, ал.1 ЗДвП изрично
регламентира, че за административни нарушения, които са установени в момента на
извършването им и за които не е предвидено наказание лишаване от право да
управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, на мястото
на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер, или в
размера, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното
нарушение. Изрично в третото изречение на разпоредбата на чл.186, ал.1 ЗДвП е
посочено, че фишът се подписва от служителя, наложил глобата, и от нарушителя,
когато е съгласен да плати глобата, като в настоящия случай фиш с.№Н056790/15.02.2019г. е подписан от Й.П.В. ***.
При наличието на така установените факти по делото, въззивния съд е следвало да
съобрази, че жалбата на от Й.П.В. ***/15.02.2019г. е недопустима. Това е така,
тъй като с разпоредбата
на чл.59, ал.1 ЗАНН изрично е предвидено, че на обжалване пред съответния районен съд
подлежат издадените наказателни постановления и електронни фишове, като законодателя не е предвидил процесуален
ред за обжалване пред съд на издадените фишове, с които се установяват
административни нарушения. Следва да се посочи, че разпоредбата на чл.186, ал.2 ЗДвП изрично е предвидила, че на лице, което оспорва извършеното от него
нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да подпише фиша, се
съставя акт, който дава началото на административнонаказателно производство,
което може да приключи с издаването на наказателно постановление, което подлежи
на съдебен контрол, тоест за лицето, което се установява, че е извършило
административно нарушение е налице ред на защита, който обаче е неприложим за
случаите в които то признава извършеното нарушение, което се установява с
издаването на фиш.
По
отношение на обжалването на административни наказания наложени с фиш е
формирана константна практика на Административен съд Монтана, като например КАНД №138/2019г. на Адм.съд
Монтана.
Предвид
гореизложеното, настоящият съдебен състав счита, че въззивният съд се е
произнесъл по недопустима жалба, която е следвало да бъде оставена без
разглеждане, което налага съдебното решение да се обезсили като недопустимо.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.221, ал.3 АПК във вр. чл.63 ал.1 ЗАНН,
настоящият състав на Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОБЕЗСИЛВА
Решение №187 от 19.04.2019г., постановено по АНД №373/2019г. по описа на
Районен съд Монтана.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД №373/2019г. по описа на Районен съд
Монтана.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: