Решение по дело №463/2014 на Районен съд - Харманли

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

№........

гр.Харманли / 05.01.2015г.

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯ СТАНКОВСКА

 

при  участието на секретаря М. Стратиева,  като разгледа докладваното от Председателя НАКАЗАТЕЛНО АДМИНИСТРАТИВЕН ХАРАКТЕР ДЕЛО № 463/2014г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл.от ЗАНН.

 

Образувано е по жалбата на ЕТ „ГОГОВ-ДЕЛЧО ГОГОВ-Д.Г.” ЕИК *********, със седалище и адрес на управление с.Славяново, обл.Хасковска, ул.”Младост” № , представлявано от Д.Г. против Наказателно постановление № 681/2014 от 27.10.2014г. на И.Д. Началник Митница гр.Свиленград, с което на основание чл.124 ал.1, чл.123 ал.2 и чл.124а ал.1 вр.чл.123 ал.2 от ЗАДС  е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв., лишаване от право да се управлява търговска дейност за срок от един месец и е отнет в полза на държавата предмета на нарушението – 12 кутии цигари „Виктори Ексклузив” за нарушение на чл.123 ал.2 от ЗАДС.

          Жалбоподателят  ЕТ „ГОГОВ-ДЕЛЧО ГОГОВ-Д.Г.” ЕИК *********, със седалище и адрес на управление с.Славяново, обл.Хасковска, ул.”Младост” № , представлявано от Д.Г.  намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно и необосновано.Не било извършено посоченото в него нарушение.Били допуснати  съществени процесуални нарушения при съставянето на  АУАН и НП, които от формална страна водели до недействителност на  НП-е.Моли от съда да постанови решение, с което да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.

         Ответникът по жалбата Митница Свиленград, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Ве взема становище по неоснователност на жалбата, като твърди, че  издаденото НП е правилно, законосъобразно и съобразено с материалния и процесуалния закон, поради което моли съда да го потвърди. 

        Съдът като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по делото писмени доказателства,приема за установено от фактическа страна следното:

          Административно – наказателната процедура е започнала със съставяне на АУАН № 498 от 05.06.2014г. от И.  В.  В.,  на  длъжност инспектор в Агенция "Митници", Митница Свиленград,   сектор "МГОК"- ИРМ Хасково,   в присъствието на свидетелите по чл. 40, ал. 1 от ЗАНН, Я.Ж.П., на длъжност инспектор в Агенция "Митници", Митница Свиленград, сектор "МГОК"-ИРМ Хасково, ЕГН **********, адрес: гр. Хасково 6300. ул."Правда"   срещу ЕТ” Гогов-Делчо Гогов-Д.Г.” ЕИК *********, седалище и адрес на управление:ул."Младост"№ , с. Славяново, общ.Харманли, обл.Хасково представляван от  Д. В  Г. ЕГН:**********.

Установено е, че при извършена проверка на 05.03.2014г. в 13.40 часа съвместно със  Сто - инспектор в генция Митници и Я.Ж.П. - инспектор в Агенция Митници - МБ Хасково на търговски обект-хранителен магазин, намиращ се на ул.”Младост” №   в с.Славяново, общ.Харманли. обл. Хасково, стопанисван от ЕТ Гогов-Делчо Гогов-Д.Г. ЕИК *********, със седалище и адрес на управление ул."Младост"№   с. Славяново общ.Харманли обл.Хасково в присъствието на продавача в обекта М ЕГН **********  под тезгях на магазина в полиетиленова торбичка се държат 12 /дванадесет/ кутии по 20 къса - общо 240 къса цигари от марката "Victory Exclusive" не облепени с акцизен бандерол.

Проверката е документирана с Протокол за осъществени контролни действия /ПОКД/ №416/05.03.2014г., а цигарите са иззети с Опис на иззети веществени доказателства към ПОКД №416/05.03.2014г., който се явява неразделна част от него.

В писмено обяснение продавачката и пълномощник на собственика Ма  Д  Д  заяви, че цигарите са за лична употреба, тъй като е активен пушач и са закупени „Безмитна зона".

Д. Вълчева Г. с ЕГН **********,***, като административно наказателно отговорно лице е уведомена по телефона и поканена да се яви в МБ Хасково на 07.04.2014г. за съставяне на акт за установяване на административно нарушение в присъствието на свидетелите Ст Чо  и Я.Ж.П., като разговора е документиран с протокол   за осъществен телефонен разговор от 02.04.2014г.,с входящ №917/02.04.2014г. от регистъра на МБ Хасково

На 07.04.2014г. Д. Въ  Г. не се явява в МБ Хасково за изпълнение на процедурата по чл.40 ал.1 от ЗАНН, поради което на основание чл.40 ал.2 на 15.05.2014г. е съставен АУАН№403/15.05.2014г., въз основа на който е образувана АНП №55/2014г. прекратена с резолюция от 03.06.2014г. на И.Д.началник на Митница Свиленград на основание чл.54 вр. чл.42 т.3 от ЗАНН.

Д. Вълчева Г. с ЕГН **********,***, като административно наказателно отговорно лице е уведомена по телефона и поканена да се яви в МБ Хасково на 04.06.2014г. за съставяне на акт за установяване на административно нарушение в присъствието на свидетеля Я.Ж.П., като разговора е документиран с протокол   за осъществен телефонен разговор от 03.06.2014г.,с входящ №1501/03.06.2014г. от регистъра на МБ Хасково.На 04.06.2014г. д.Г. не се явила за изпълнение на процедурата по чл.40 ал.1 от ЗАНН.

Актосъставителя е приел, че с така описаното деяние ЕТ Гогов-Делчо Гогов-Д.Г. ЕИК *********  е осъществил състава на нарушението по чл.123 ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове.

На основание чл. 107а от ЗАДС и чл.41 от ЗАНН е задържан предмета на административното нарушение по настоящия акт - Общо 12 /дванадесет/ броя кутии с цигари - 240 къса, описани в Опис на иззети веществени доказателства към ПОКД № 416/05.03.2014 г. и предадени за съхранение в склад на Митница Свиленград с Приемателно-предавателен протокол от 07.03.2014г. и заприходени със складова разписка №**********/07.03.2014 г.

          АУАН е подписан от Д.Г. на  11.06.2014г. с възражения, че цигарите са за лична употреба, като екземпляр от акта и е връчен на същата дата.

Въз основа на АУАН № 498 от 05.06.2014г. е издадено обжалваното   Наказателно постановление № 681/2014 от 27.10.2014г. на И.Д. Началник Митница гр.Свиленград.В същото административно наказващия орган е възприел и описал напълно идентична с описаната в АУАН фактическа обстановка.Приел е, че с така извършеното е нарушена разпоредбата на чл.123 ал.2 от ЗАДС, поради което на жалбоподателя  на основание чл.124 ал.1, чл.123 ал.2 и чл.124а ал.1 вр.чл.123 ал.2 от ЗАДС  е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв., лишаване от право да се управлява търговска дейност за срок от един месец и е отнет в полза на държавата предмета на нарушението – 12 кутии цигари „Виктори Ексклузив”.

           НП е връчено на жалбоподателя на 29.10.2014г., видно от приложената по преписката разписка.

           По делото е приложена административно наказателна преписка № 681/20.06.2014г. на Митница – Свиленград.

             Жалбата против НП е подадена до РС-Харманли,  чрез Митница – Свиленград с вх. № 4414-1529/ 03.11.2014г. 

  По делото в качеството на свидетели се разпитаха актосъставителя И.В.В. и свидетеля по акта Я.Ж.П., които заявиха, че по предварителна информация в процесния търговски обект в с.Славяново се продават цигари без акцизен бандерол. На 05.03.2014г. около 13,00 часа извършили проверка на магазина в с.Славяново собственост на ЕТ „Гогов” в присъствието на г-жа М  Дж , която показала нотариално заверено пълномощно, като пълномощник на фирмата. В хода на проверката в  полиетиленов плик  под тезгяха се установили 12 кутии цигари „Виктори ексклузив” без акцизен бандерол. Иззели цигарите и съставили акт за извършеното административно нарушение. Обяснения били снети от  г-жа Джурова, която заявила, че е активен пушач и цигарите са нейни за лична употреба. Адреса на който извършехме проверката, не си го спомням. Поискали касов бон, който им бил предоставен  и от него установили, че този обект се стопанисва от ЕТ „Гогов”.   Адреса който е посочен съвпадал с  адреса от касовата бележка.  В този търговски обект не се продавали цигари и нямал регистрация за продажба на тютюневи изделия.

Свидетелите посочени от жалбоподателя Па Ге , Мар и Ми заявиха, че първите две свидетелки на втори март в неделен ден били в гр.Димитровград от където М   си закупила цигарите от Димитровградския пазар. Като си прибрали цигарите останали в  колата на св(П  Ге .В сряда  на 05.03.2014г.  към обяд св.Ге  отишла до магазина, където бил  сина на св.Мариана Д  – св. М и оставила цигарите на него.Цигарите били 12 кутии „Виктори”. Свидетеля Ми и Ма заявиха, че магазина се намира на адрес ул.”Д. Ги ” № , а баба му Д.Г. живеела на другия край на селото на ул.”Младост”, където няма  търговски обект. Нейната фирма нямала други търговски обекти в селото.

По делото е прието като доказателство Удостоверение за регистрация на обект за търговия на дребно с храни №1337/02.10.2012г., от който се установява, че обект магазин за хранителни стоки на фирма ЕТ „Гогов-Делчо Гогов-Д.Г.”, със седалище и адрес на управление с.Славяново,ул.”Младост” №8, общ.Харманли е с адрес с.Славяново, общ.Харманли, ул.”Д.Гинеджиков” №

 

При така установената фактическа обстановка съдът  намери жалбата за процесуално допустима, като подадена в срок и от легитимно лице, а разгледана по същество за основателна.

            При проверка на проведената административно – наказателна процедура, съдът констатира допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в нарушение на разпоредбите на чл.42 т.3 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН.Съгласно посочените норми административно наказващия орган е длъжен да посочи мястото на извършване на нарушението.В конкретния случай, като място на извършване на нарушението е посочен търговски обект, находящ се на ул.”Младост” №  в с.Славяново, общ.Харманли, обл.Хасково.Видно от приетото като доказателство Удостоверение за регистрация на обект за търговия на дребно с храни №1337/02.10.2012г. се установява, че обект магазин за хранителни стоки на фирма ЕТ „Гогов-Делчо Гогов-Д.Г.”, със седалище и адрес на управление с.Славяново,ул.”Младост” № , общ.Харманли е с адрес с.Славяново, общ.Харманли, ул.”Д.Гинеджиков” №  т.е. посочения в АУАН и в обжалваното НП-е адрес на тръговския обект, в който е установено нарушението, а именно ул.”Младост” №  е адреса на седалището и управление на ЕТ”Гогов-Делчо Гогов-Д.Г.”        

        С непосочване на мястото на извършване на нарушението, адм.наказващия огран е допуснал съществено процесуално нарушени на процесуалните правила, което води до нарушаване правото на защита на жалбоподателя и го лишава от възможността адекватно да организира защитата си.На следващо място непосочването на точното място на което е извършено нарушението е равносилно на пълно непосочване на мястото на нарушението.Това е съществен процесуален пропуск в наказателното постановление, тъй като представлява липса на задължително изискуем негов реквизит.Това съществено процесуално нарушение в наказателното постановление е неотстранимо и не може да бъде санирано.

Така установеното съществено процесуално нарушение, се явява самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление, без съда да разглежда спора по същество, поради което съдът намира обжалваното наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно и като такова подлежащо на отмяна.

          Мотивиран от горното съдът:

 

 

Р      Е      Ш      И

 

 

ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 681/2014 от 27.10.2014г. на И.Д. Началник Митница гр.Свиленград, с което на основание чл.124 ал.1, чл.123 ал.2 и чл.124а ал.1 вр.чл.123 ал.2 от ЗАДС  е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв., лишаване от право да се управлява търговска дейност за срок от един месец и е отнет в полза на държавата предмета на нарушението – 12 кутии цигари „Виктори Ексклузив” за нарушение на чл.123 ал.2 от ЗАДС,  по жалбата на ЕТ „ГОГОВ-ДЕЛЧО ГОГОВ-Д.Г.” ЕИК *********, със седалище и адрес на управление с.Славяново, обл.Хасковска, ул.”Младост” № , представлявано от Д.Г..  

         

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Хасковския административен  съд в 14 дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му  .

                                    

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: …………….